浙江是洪澇臺旱災害多發(fā)易發(fā)的省份,，2004年8月12日，臺風“云娜”正面登陸溫嶺,，這是當時自1956年來登陸中國大陸的最強臺風,?？耧L暴雨中,，時任浙江省委書記習近平24小時內(nèi)三次前往省防汛防旱指揮部，坐陣指揮部署防御臺風工作,，首次提出“不死人,、少傷人”的防臺目標要求。

2004年到2006年“云娜”“麥莎”“桑美”三個強臺風接連來襲,。習近平提出“四個寧可”,、“三個不怕”的科學防臺理念,，即“寧可十防九空，也不能萬一失防,；寧可事前聽罵聲,，不可事后聽哭聲；寧可信其來,，不可信其無,；寧可信其重，不可信其輕”,，“不怕興師動眾,，不怕勞民傷財，不怕十防九空”,。在習近平的指揮下,，浙江組織了數(shù)場百萬群眾大轉(zhuǎn)移。

浙江從此確立了“以人為本”的防臺理念,、“生命至上”的防臺宗旨,，不斷探索完善科學防臺舉措，防災減災救災能力持續(xù)提高,。