夏邑縣人民檢察院 “船橋夏檢” 打好履職“組合拳”
圖片說明(由上至下) 夏邑縣人民檢察院黨組書記,、檢察長劉占領(lǐng),。 檢察干警走進(jìn)社區(qū)開展反詐宣傳,?! z察干警“愛心助農(nóng)”,,幫助果農(nóng)銷售滯銷的葡萄。
檢察志愿者上門服務(wù),?! z察干警開展普法宣傳?! z察聽證,,讓公平正義可觸可感可信。
說起夏邑縣人民檢察院的“船橋夏檢”品牌,,就要先說起隋唐大運(yùn)河,。
“西自黃河?xùn)|至淮,綠陰一千三百里”“夾岸垂楊三百里,,只應(yīng)圖畫最相宜”……無論是白居易的《隋堤柳—憫亡國也》,,還是杜牧的《隋堤柳》,描寫的都是隋唐大運(yùn)河,。中國大運(yùn)河中的隋唐大運(yùn)河通濟(jì)渠段流經(jīng)夏邑縣,,大運(yùn)河蘊(yùn)含的勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的民族精神,,激勵(lì)和鼓舞著沿岸人民,。雖然隋唐大運(yùn)河通濟(jì)渠夏邑段已經(jīng)消失在歷史的長河中,卻影響著夏邑縣的文化與發(fā)展,。
“我們的任務(wù)是過河,,但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,,過河就是一句空話,。”毛澤東形象的比喻,讓人深思,。因此,,把“橋”架好,把“船”行穩(wěn),,以更加主動(dòng)自覺的昂揚(yáng)姿態(tài),、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)不斷推進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,就是夏邑縣人民檢察院基于家國情懷打造“船橋夏檢”品牌的初衷,。
夏邑縣人民檢察院黨組書記,、檢察長劉占領(lǐng)告訴記者:“在‘船橋夏檢’品牌創(chuàng)建過程中,我們堅(jiān)持‘以人民為中心’的辦案理念,,堅(jiān)持以‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’為工作主線,,切實(shí)打通檢察履職與服務(wù)保障民生的‘最后一公里’,持續(xù)做實(shí)做優(yōu)檢察為民,,做大做強(qiáng)‘檢護(hù)民生’,,深化一體履職、綜合履職,,推進(jìn)法律監(jiān)督,、矛盾化解、社會(huì)治理,、司法救助各項(xiàng)工作落實(shí),,努力實(shí)現(xiàn)司法辦案法律效果、政治效果,、社會(huì)效果‘三個(gè)效果’有機(jī)統(tǒng)一,,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感,、安全感,。”
打破數(shù)據(jù)壁壘 推進(jìn)法律監(jiān)督數(shù)字化
“目前我們館內(nèi)的整體面貌煥然一新,,這得益于咱檢察院的積極履職……”秋陽杲杲,,金風(fēng)颯颯,夏邑縣孔莊鄉(xiāng)八里莊村彭雪楓將軍紀(jì)念館內(nèi)地面整潔,、翠柏相伴,,一片寧靜祥和。
但是,,這一切改變要從一年前說起,。2023年5月,夏邑縣人民檢察院在開展保護(hù)英烈紀(jì)念設(shè)施的公益訴訟活動(dòng)中發(fā)現(xiàn),,彭雪楓將軍紀(jì)念館院內(nèi)違法建有一座鋼結(jié)構(gòu)信號(hào)塔,,遂將問題線索反映至鄭州軍事檢察院,。軍地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查后向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議。收到檢察建議后,,行政機(jī)關(guān)依法向某公司下發(fā)書面整改通知,,信號(hào)塔被拆除,,有效保護(hù)了英烈紀(jì)念設(shè)施和重點(diǎn)文物保護(hù)單位,。
檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益的重要力量,。為推進(jìn)法律監(jiān)督數(shù)字化,,該院拓展發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索渠道來源,延伸法律監(jiān)督觸角,,監(jiān)督案事項(xiàng)的數(shù)量,、質(zhì)量穩(wěn)步提升,在全市法律監(jiān)督工作中一直處于先進(jìn)位次,。
加強(qiáng)行刑銜接的力度,,實(shí)質(zhì)化運(yùn)行“兩法”平臺(tái)。該院強(qiáng)化執(zhí)法信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集,,指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)按照操作規(guī)范,,準(zhǔn)確、完整,、及時(shí)錄入案件信息,,安排專人負(fù)責(zé)“兩法”平臺(tái)的管理維護(hù),定期對(duì)于錄入的案件進(jìn)行梳理排查,。根據(jù)當(dāng)前一段時(shí)期行政執(zhí)法重點(diǎn),、熱點(diǎn),善于發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中的違法,、違紀(jì)問題,,準(zhǔn)確認(rèn)定行政違法與犯罪的界限,督促對(duì)一批涉嫌犯罪的線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理,。
規(guī)范化運(yùn)行偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,,推動(dòng)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的長效化、實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,。該院與夏邑縣公安局建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作機(jī)制,,采取定期派駐檢察官的方式,加強(qiáng)對(duì)刑事辦案業(yè)務(wù)信息的收集,、共享,、研判,建立信息共享交換機(jī)制,。根據(jù)檢警雙方規(guī)定的查詢程序,,登錄公安機(jī)關(guān)辦案系統(tǒng),,就目前的犯罪形勢、刑事立案,、強(qiáng)制措施適用及類案辦理的情況,,通過政法大數(shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)推送、共享信息,。持續(xù)推動(dòng)審判活動(dòng)監(jiān)督提質(zhì)增效,,總結(jié)提煉出了“一專二審三跟蹤”抗訴工作法,更新抗訴案件審查理念,、方法,,拓展抗源、找準(zhǔn)抗點(diǎn),,提高了辦理抗訴案件的質(zhì)量和效率,。目前,該院的抗訴案件質(zhì)量和改判數(shù)量連續(xù)多年在全市處于先進(jìn)位次,。
認(rèn)真分析監(jiān)督線索,,及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)。該院安排政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的檢察官,,通過調(diào)閱卷宗,、聽取辦案人員意見、走訪了解涉案當(dāng)事人等方式持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,,在作出監(jiān)督意見前,,遵循客觀、審慎,、公正的原則,,召開檢察官聯(lián)席會(huì)議研究、討論,,確需監(jiān)督糾正的,,依法提出糾正意見。
加大監(jiān)督力量的培養(yǎng)壯大,。該院通過一個(gè)個(gè)監(jiān)督辦案的實(shí)例回顧,,由經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案檢察官傳授監(jiān)督的方式和技巧,不斷提高青年干警的監(jiān)督能力和水平,,監(jiān)督了一批有社會(huì)影響,、與群眾生活密切相關(guān)的案事件。在辦理?xiàng)钅彻室鈧εc正當(dāng)防衛(wèi)一案認(rèn)定時(shí),,該院堅(jiān)持全面調(diào)查取證,,以現(xiàn)場監(jiān)控視頻這一核心證據(jù)為審查重點(diǎn),,細(xì)化審查言詞證據(jù)中的模糊點(diǎn)和疑難點(diǎn),最大限度還原案件事實(shí)經(jīng)過,,依法向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書,,要求予以糾正。該案被河南省人民檢察院評(píng)為普通犯罪線條十大精品案例,。
延伸法律監(jiān)督觸角,。該院加強(qiáng)對(duì)常見犯罪證據(jù)收集的指引,在案件進(jìn)入刑事訴訟環(huán)節(jié)時(shí),,就犯罪構(gòu)成,、證據(jù)收集,、證明標(biāo)準(zhǔn)等方面與公安機(jī)關(guān)充分溝通,,明確證據(jù)收集的種類、證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性,、證據(jù)形式的合法性,。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái),建立檢警線上聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,。檢察院承辦人與公安辦案民警線上共同分析研究案情,,重點(diǎn)分析執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的新情況、新問題,,特別是對(duì)重大,、疑難、復(fù)雜案件和新類型案件就證據(jù)收集,、法律適用,、刑事政策把握等問題充分進(jìn)行研討。加強(qiáng)個(gè)案會(huì)商,,研究解決罪與非罪,、此罪與彼罪、偵查方向,、證據(jù)固定,、矛盾化解等問題。加強(qiáng)案件繁簡分流的訴前審查,,根據(jù)案件事實(shí)數(shù)量,、罪名多少、人員數(shù)量,、卷宗冊數(shù),、社會(huì)影響等因素,綜合考量將刑事案件化分為“簡”案和“繁”案,,為案件流轉(zhuǎn)貼上數(shù)字化標(biāo)簽,,集中優(yōu)勢力量辦理疑難,、復(fù)雜、社會(huì)影響較大,、群眾反映強(qiáng)烈的案件,。
近年來,夏邑縣人民檢察院主動(dòng)派員介入引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對(duì)涉黑案件和重大涉惡案件的偵查,,提思路,,想辦法,列出具有可操作性的引導(dǎo)偵查取證意見,,為案件按期起訴判決打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,有力震懾了涉黑惡違法犯罪分子,為構(gòu)建美麗,、和諧,、平安夏邑貢獻(xiàn)了檢察力量。
化解矛盾糾紛 推進(jìn)信訪工作法治化
“謝謝檢察官認(rèn)真傾聽了我的心聲,,并通過普及法律消除了我心中的疙瘩,,我絕對(duì)不會(huì)再申訴上訪了!”說這話的是冉某,。
原來,,冉某被同村村民孫某等人毆打致傷,公安機(jī)關(guān)一直未對(duì)孫某等人進(jìn)行處理,,冉某申請檢察機(jī)關(guān)予以監(jiān)督,。接到冉某來信后,夏邑縣人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)親自包案辦理,。為真正化解矛盾糾紛,,夏邑縣人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)多次與當(dāng)事人、偵查機(jī)關(guān),、案件承辦人詳細(xì)溝通了解案情信息,,邀請村委會(huì)成員、公安機(jī)關(guān)和司法所工作人員召開會(huì)議,。會(huì)議上,,冉某充分陳述自己的辯解理由后,參會(huì)人員從證據(jù)采信,、事實(shí)認(rèn)定,、處理依據(jù)等方面進(jìn)行釋法說理。冉某聽了大家的評(píng)析,,認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤,,當(dāng)場與孫某握手言和,簽署了息訴罷訪承諾書,。
民有所呼,,我有所應(yīng),。夏邑縣人民檢察院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化,。他們貫徹落實(shí)“群眾信訪件件有回復(fù)”制度,,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,緊盯“告狀難”“申訴難”等問題,,充分落實(shí)群眾信訪“7日內(nèi)程序回復(fù),、3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”制度,對(duì)群眾的首次來訪事項(xiàng)加大辦理力度,,完善群眾首次來訪及時(shí)就地化解矛盾的工作機(jī)制,。將院領(lǐng)導(dǎo)親自包案作為重要工作任務(wù)來抓,檢察長親自辦理重要來信來訪,,用人民群眾可感可觸可信的方式,,將信訪矛盾化解在家門口。
攜手共進(jìn),,尋求治本良方,。該院在維護(hù)軍人尊崇地位和軍人合法權(quán)益方面,強(qiáng)化與部隊(duì)協(xié)作配合,,不斷推動(dòng)軍地協(xié)作取得新成效,為助力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力司法保障,。郭某有系邊防某部隊(duì)現(xiàn)役軍人的父親,,與同村村民郭某亮因田邊道路被軋壞發(fā)生爭吵辱罵,相互廝打,,造成郭某亮輕傷一級(jí),。郭某有之子受該案影響,在部隊(duì)情緒不穩(wěn),,其所在部隊(duì)發(fā)函請求檢察機(jī)關(guān)關(guān)注此案,。夏邑縣人民檢察院為妥善辦理該案,及時(shí)與部隊(duì)協(xié)作聯(lián)動(dòng),,充分聽取部隊(duì)意見,,及時(shí)通報(bào)案件進(jìn)展情況和處理結(jié)果。該院適用刑事賠償保證金提存制度,,多向釋法說理做好服役軍人疏導(dǎo)安撫,、促成雙方和解、促進(jìn)作案人認(rèn)罪悔罪等工作,。他們還啟動(dòng)“檢調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,,主動(dòng)對(duì)接人民調(diào)解委員會(huì)、所在鄉(xiāng)片區(qū)干部和村民代表,,以公開聽證的方式實(shí)質(zhì)性化解雙方矛盾,,解除了現(xiàn)役軍人后顧之憂,。
依法保護(hù),促進(jìn)社會(huì)治理,。該院在履行公益保護(hù)職責(zé)中發(fā)現(xiàn),,隋唐大運(yùn)河通濟(jì)渠夏邑段遺址保護(hù)管理辦公室南側(cè)有一處廢棄、無頂房屋,,處于遺址管理保護(hù)區(qū)內(nèi),,對(duì)遺址的形象及整體環(huán)境造成影響。經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),,該處房屋經(jīng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行過拆遷補(bǔ)償,,戶主在得到拆遷補(bǔ)償款后已搬遷至他處居住。鎮(zhèn)政府只拆除了房屋頂蓋,,沒有對(duì)房屋全部實(shí)施拆除,,造成遺留問題。該院在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,,積極履行公益訴訟檢察職能,,公開向鎮(zhèn)政府送達(dá)檢察建議書。鎮(zhèn)政府對(duì)檢察建議高度重視,,立即召開專題會(huì)議部署拆除工作,,并制定《通濟(jì)渠商丘夏邑段遺址保護(hù)管理制度》,建立起大運(yùn)河遺址保護(hù)的長效機(jī)制,。
服務(wù)保障民生 推進(jìn)司法救助多元化
“是檢察干警幫助了俺全家?。 毙つ车臓敔斦f,。前不久,,肖某的父親和爺爺搭乘何某駕駛的電動(dòng)三輪車發(fā)生交通事故,肖某父親死亡,,爺爺受傷,,家庭失去經(jīng)濟(jì)來源,陷入困境,。年僅6歲的肖某和年邁的爺爺奶奶相依為命,。此案何某負(fù)事故主要責(zé)任,但因其系五保戶,,經(jīng)濟(jì)能力微薄,,無法進(jìn)行賠償。
針對(duì)這一情況,,夏邑縣人民檢察院展開深入調(diào)查走訪,,詳細(xì)了解雙方情況,做起雙方當(dāng)事人工作,促成雙方和解,。一方面,,對(duì)何某做出不起訴處理,另一方面,,了解到肖某母親離家出走,,肖某和年邁的爺爺奶奶生活困難,符合司法救助的條件,,通過相關(guān)程序后向肖某發(fā)放了司法救助金,。院領(lǐng)導(dǎo)還專門籌集生活用品和慰問品前去探望老人和孩子,對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo),。此案的辦理,,既促進(jìn)了鄰里和諧、修復(fù)了社會(huì)關(guān)系,,又展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的溫度和人文關(guān)懷,。
司法救助一頭牽著百姓疾苦,一頭系著司法關(guān)愛,。關(guān)注,、辦好群眾身邊“小案”,立足職能精準(zhǔn)對(duì)接特殊群體保障,,是夏邑縣人民檢察院的辦案宗旨,。他們充分發(fā)揮司法救助化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用,,始終將人民利益放在首位,,及時(shí)了解掌握群眾需求,認(rèn)真做好矛盾化解,、幫扶解困等工作,努力為黨委和政府分憂解難,、為人民群眾謀求福祉,,彰顯司法溫度和人文關(guān)懷。2023年,,該院共辦理司法救助案件38人,,發(fā)放救助金18萬元。
目標(biāo)有多遠(yuǎn),,心就有多大,。夏邑縣人民檢察院用心用情用力搭建起連接民心的“船與橋”,想群眾之所想,,急群眾之所急,,解群眾之所憂,為更好滿足人民群眾在民主、法治,、公平,、正義、安全,、環(huán)境等方面的更高要求而不懈努力奮斗,!
文/圖 記者 王 冰 通訊員 司小成