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當(dāng)前位置: 新聞 >> 商丘要聞

以法治之光 答民生之問(wèn)

——我市地方立法工作開(kāi)創(chuàng)新局面

2024-09-12 00:04:12 來(lái)源:商丘日?qǐng)?bào)

  近年來(lái),,市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,積極踐行習(xí)近平法治思想,,立足發(fā)展實(shí)際,、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出地方特色,,以立法“小切口”構(gòu)建法治“大格局”,,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)商丘實(shí)踐貢獻(xiàn)人大力量。

  堅(jiān)持內(nèi)容重質(zhì)量——高標(biāo)準(zhǔn)

  市人大常委會(huì)不斷完善“法規(guī)項(xiàng)目化,、項(xiàng)目目標(biāo)化,、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的工作機(jī)制,,堅(jiān)持在保證質(zhì)量的前提下,,加快立法工作步伐。

  提高站位,,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,,著力把中央要求、市委部署,、群眾期盼和發(fā)展管理需要統(tǒng)一到具體法規(guī)中。借力“外腦”,,通過(guò)組織推薦,、定向邀請(qǐng)等形式,選聘法律,、經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)以及語(yǔ)言文字等領(lǐng)域的專(zhuān)家組建立法咨詢專(zhuān)家?guī)欤瑸樘嵘胤搅⒎茖W(xué)化,、民主化,、精細(xì)化水平提供強(qiáng)大智力支持。深耕內(nèi)容,,以“小快靈”為立法的主要形式,,確保地方立法“需要幾條就立幾條”,條條都是“干貨”,,做到了“條條管用”“條條不可或缺”,。如針對(duì)揚(yáng)塵污染問(wèn)題,,不分章節(jié),制定僅有28條內(nèi)容的《商丘市城市揚(yáng)塵污染防治條例》,。圍繞人民群眾對(duì)提升供水服務(wù)水平,、保障生活飲用水安全的強(qiáng)烈要求,先后制定《商丘市市區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》《商丘市城市供水條例》,,構(gòu)建了城市供水從“水源頭”到“水龍頭”的全過(guò)程的法規(guī)體系,。

  堅(jiān)持契合地方性——顯特色

  地方特色是地方立法的靈魂,也是地方立法存在的價(jià)值所在,。市人大常委會(huì)立足客觀實(shí)際,,注重地方特色、體現(xiàn)商丘標(biāo)識(shí),,立法工作較好地體現(xiàn)了立法的地方特色,。

  增強(qiáng)針對(duì)性,堅(jiān)持從我市實(shí)際出發(fā),,靶向聚焦,、精細(xì)立法,確保每一部法規(guī)都立得住,、行得通,、真管用。市人大常委會(huì)獲得立法權(quán)后制定的第一部地方性法規(guī)就是《商丘古城保護(hù)條例》,,針對(duì)商丘古城特色,,分別對(duì)古城城墻、城郭,、水域以及歷史街巷規(guī)定了具體的保護(hù)措施,;在《商丘市氣象災(zāi)害防御條例》的制定中,針對(duì)商丘是國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)現(xiàn)狀,,專(zhuān)門(mén)增加了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的三項(xiàng)規(guī)定,。提高適用性,注重“立,、改,、廢”并舉,建立健全地方性法規(guī)清理制度,,定期對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行全面清理,,及時(shí)修改、廢止不符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法規(guī),。彰顯區(qū)域性,,將區(qū)域協(xié)同立法作為保障和深化商丘地方特色的重要途徑,與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)四省五市協(xié)作推進(jìn)淮海戰(zhàn)役紅色文化資源保護(hù)立法工作,通過(guò)協(xié)同立法保護(hù)區(qū)域內(nèi)淮海戰(zhàn)役紅色遺址遺存,,既實(shí)現(xiàn)商丘特色的紅色歷史文化資源,,又譜寫(xiě)跨省區(qū)域協(xié)同立法的時(shí)代新篇。

  堅(jiān)持開(kāi)門(mén)聽(tīng)民聲——順民意

  市人大常委會(huì)始終把全過(guò)程人民民主理念,、原則和要求貫穿到立法全流程,,更好滿足人民群眾的法治新期待。

  開(kāi)門(mén)納諫,,通過(guò)公告,、調(diào)研、走訪,、座談,、論證評(píng)估、立法協(xié)商等方式立體化,、多維度,、全覆蓋地征求社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議,,與基層群眾零距離,、面對(duì)面,直接掌握原汁原味的“第一手”資料,,將人民當(dāng)家作主具體地,、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到立法工作中?;貞?yīng)熱點(diǎn),,將人民群眾迫切要求的立法事項(xiàng)及時(shí)列入立法審議項(xiàng)目,先后制定了13部與人民群眾生活緊密相關(guān)的地方性法規(guī),。凝聚共識(shí),,強(qiáng)化立法聯(lián)系點(diǎn)履職保障,廣泛收集人民群眾關(guān)于法規(guī)草案,、立法規(guī)劃計(jì)劃等意見(jiàn),、建議,,今年制定的《商丘市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作條例》《商丘市氣象災(zāi)害防御條例》,,分別收集意見(jiàn)、建議51條,、116條,,采納率均高于75%。

  堅(jiān)持宣傳全方位——促氛圍

  市人大常委會(huì)堅(jiān)持在確定高質(zhì)量立法目標(biāo)的基礎(chǔ)上,,同步策劃宣傳工作,,提升社會(huì)知曉率,為法規(guī)的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。

  宣傳貫穿始終,,突出對(duì)立法前,、立法中、立法后重大課題,、重大活動(dòng),、重大內(nèi)容的集中宣傳,進(jìn)而保障法規(guī)的貫徹執(zhí)行,。統(tǒng)籌各方渠道,,注重依托主流媒體和網(wǎng)站等,公布法規(guī)立項(xiàng),、起草,、審議、批準(zhǔn),、實(shí)施等情況,,并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)對(duì)法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解讀。凝聚宣傳合力,,堅(jiān)持把法治宣傳與代表活動(dòng),、監(jiān)督工作等結(jié)合起來(lái),打通基層宣傳“最后一公里”,,增強(qiáng)人民群眾遵守地方性法規(guī)的自覺(jué)性,。

  堅(jiān)持監(jiān)督全過(guò)程——重實(shí)效

  市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把地方性法規(guī)的貫徹實(shí)施作為地方立法工作的重要環(huán)節(jié),充分發(fā)揮地方性法規(guī)在推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用,。

  完善工作機(jī)制,,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大推動(dòng),,行政機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)實(shí)施和全社會(huì)參與的地方性法規(guī)實(shí)施工作格局,,推動(dòng)法規(guī)落地生根、發(fā)揮效力,。嚴(yán)格執(zhí)法檢查,,地方性法規(guī)實(shí)施一段時(shí)間后,市,、縣(市,、區(qū))人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)對(duì)法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開(kāi)出具有針對(duì)性,、可操作性的“建議藥方”,。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,,通過(guò)反饋問(wèn)題自行改、相關(guān)部門(mén)協(xié)同改,、重大問(wèn)題請(qǐng)示改的方式,,在守正創(chuàng)新中不斷提升監(jiān)督質(zhì)效,推動(dòng)問(wèn)題全面整改,;組織進(jìn)一步跟蹤檢查,,對(duì)不認(rèn)真整改的予以通報(bào),力求把執(zhí)法檢查工作做實(shí)做透,,切實(shí)增強(qiáng)法律監(jiān)督實(shí)效,。


本報(bào)融媒體記者 刁志遠(yuǎn) 通訊員 劉銀平