9月12日,習近平總書記在甘肅蘭州主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,。
黨的二十大以來,,習近平總書記赴地方考察調研的行程中,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展擺在突出重要的位置,。截至目前,,總書記已主持召開九場有關區(qū)域發(fā)展的座談會,主題涵蓋高標準高質量推進雄安新區(qū)建設,、深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展,、加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設、新時代推動東北全面振興,、進一步推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展,、深入推進長三角一體化發(fā)展、新時代推動中部地區(qū)崛起,、新時代推動西部大開發(fā),、全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。
九子落盤,,布局成勢,。推進中國式現(xiàn)代化建設的宏闊航程上,習近平總書記對我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略密集作出部署,,為高質量發(fā)展擘畫新篇章,。
(一)錨定高質量發(fā)展首要任務
新時代新征程,我國區(qū)域經(jīng)濟布局如何適應全球政治經(jīng)濟格局深刻調整的巨大挑戰(zhàn),,如何更好支撐高質量發(fā)展這個首要任務,,是要破解的重大課題,。
九次座談會,,聚焦的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不同,,但以高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化這條主線貫穿始終。梳理這一系列座談會,,可以看出新形勢下習近平總書記以區(qū)域協(xié)調發(fā)展推動高質量發(fā)展的深遠考量,。
協(xié)調發(fā)展,是縮小區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距,、實現(xiàn)共同富裕的必然要求,。但協(xié)調發(fā)展,不是簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平,。
中國式現(xiàn)代化宏偉圖景中,,每個區(qū)域板塊發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,探索符合自身特色的高質量發(fā)展道路,,形成對國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略支撐,,是習近平總書記謀劃推動“優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局”的用意所在,。
九次座談會,,既有對雄安新區(qū)一地的發(fā)展謀劃,也有進一步推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展,、全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的長遠考量,;既圍繞東北、中部,、西部不同區(qū)域板塊作出系統(tǒng)部署,,也為京津冀、長三角等高質量發(fā)展重要動力源指明方向,;既聚焦中國式現(xiàn)代化建設先行探路,、引領示范的排頭兵,也高度重視守牢安全底線,、筑牢生態(tài)安全屏障的功能區(qū)……
由點到面,、由面到全國,重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略彼此銜接,、相互交融,,區(qū)域協(xié)同融通的信號更加鮮明。
當前,,世界百年未有之大變局加速演進,,中國經(jīng)濟轉型升級進入攻堅期。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、統(tǒng)籌生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展,,是實現(xiàn)高質量發(fā)展的題中之義,是推進中國式現(xiàn)代化建設的重要要求。
九次座談會上,,糧食,、產(chǎn)業(yè)、能源,、生態(tài),、國防等安全底線進一步鞏固強化,探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子,,在發(fā)展中保護,、在保護中發(fā)展的要求更加突出。
(二)向進一步全面深化改革要動力
協(xié)調發(fā)展,,本質上是改革命題,。
推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,關聯(lián)龐大而復雜的經(jīng)濟社會運行系統(tǒng),,需要處理好政府和市場,、中央和地方、行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū),、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村等諸多關系,。不同區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略承載不同使命,有的要先行先試,、闖出新路,,有的正經(jīng)歷陣痛、要爬坡過坎,,這些都需要向進一步全面深化改革要動力,。
改革、開放,,是九場座談會中的關鍵詞,。
全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,要“深度參與全國統(tǒng)一大市場建設”,;
深入推進長三角一體化發(fā)展,,“必須從體制機制上打破地區(qū)分割和行政壁壘,為一體化發(fā)展提供制度保障”,;
“要堅持以大開放促進大開發(fā),,提高西部地區(qū)對內對外開放水平”;
……
區(qū)域發(fā)展既要協(xié)同融通,,打通國內大循環(huán),,持續(xù)釋放全國統(tǒng)一大市場充沛活力,也要聯(lián)動形成全方位對外開放格局,,深度融入國際大循環(huán),。
錨定重大改革問題,,黨的二十屆三中全會對完善實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機制作出部署,并對優(yōu)化區(qū)域開放布局作出安排,。
(三)堅持久久為功的方法論
黨的十八大以來,,圍繞推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,習近平總書記已主持召開四次座談會,;圍繞推動京津冀協(xié)同發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,總書記分別主持召開三次座談會,;圍繞長三角一體化發(fā)展、推進東北振興,、推動中部地區(qū)崛起,,總書記均主持召開兩次座談會。
聚焦一個戰(zhàn)略,,一以貫之,、持續(xù)深入,體現(xiàn)了總書記以釘釘子精神抓落實,、久久為功的工作方法,;把握新形勢新任務、針對新問題新挑戰(zhàn),,及時作出戰(zhàn)略部署,,凸顯把舵領航的思想和實踐偉力。
值得注意的是,,黨的二十大后,,正式成立中央?yún)^(qū)域協(xié)調發(fā)展領導小組,從更高層面,、戰(zhàn)略角度,、全局出發(fā),謀劃統(tǒng)籌各戰(zhàn)略之間的重大政策,。這一制度安排,,進一步彰顯了習近平總書記加強區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融合集成的深遠考量。
謀長遠之勢,、行長久之策,、建久安之基,全面推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展向更高水平邁進,,將為更好支撐中國式現(xiàn)代化提供強大動能,。