“我一直很關(guān)心黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”“再忙，黃河問(wèn)題還是要安排時(shí)間認(rèn)真研究一下”,。對(duì)于黃河,，習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲。

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記走遍沿黃9省區(qū),，并在上中下游分別主持召開(kāi)3場(chǎng)座談會(huì)專(zhuān)題部署黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

為了開(kāi)好3場(chǎng)座談會(huì),，總書(shū)記每次都會(huì)親臨黃河一線考察調(diào)研,，溯歷史、問(wèn)生態(tài),、察防洪,、訪民生。

2024年9月11日,，黃河上游,，甘肅蘭州。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到中山橋段,，駐足眺望,。滾滾大河奔騰而過(guò)，雄渾壯美,、氣勢(shì)磅礴,。總書(shū)記由衷感慨：黃河很美,，將來(lái)會(huì)更美,。

9月12日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),，擘畫(huà)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的黃河蝶變,。

2021年10月20日，黃河下游，山東東營(yíng),。大河浩蕩,，東流入海。站在碼頭平臺(tái),，習(xí)近平總書(shū)記駐足遠(yuǎn)眺：“黃河入海流,，真是遼闊啊,！”

隨后,，在濟(jì)南主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，總書(shū)記談及大河之治的初心使命：把黃河的事情辦好,，“這也是毛主席當(dāng)年的夙愿”,，“如今我們接著做起來(lái)了”。

2019年9月17日,，黃河中游,，河南鄭州?？倳?shū)記來(lái)到黃河國(guó)家地質(zhì)公園臨河廣場(chǎng),，眺望黃河。

河南位于黃河地上“懸河”最突出,、歷史上決口最多的河段。那一次,，在這里召開(kāi)的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上,，總書(shū)記作出重要部署，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略,。

5年間,，3次座談會(huì)，貫穿其中的是“生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”這條主線,。

對(duì)于黃河而言,，生態(tài)脆弱是流域最大的問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記考察沿黃省區(qū),，每每談及黃河，都會(huì)提到“保護(hù)”二字,。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)“保護(hù)是前提”“不利于黃河流域生態(tài)保護(hù)的事,，堅(jiān)決不能做”。

此次在甘肅,，總書(shū)記再次申明“大保護(hù)是大發(fā)展的前提”“牢牢把握重在保護(hù),、要在治理的戰(zhàn)略要求”。

在這一國(guó)家戰(zhàn)略中，“保護(hù)”在“發(fā)展”之前,，揭示出黃河只有生態(tài)環(huán)境改善了,，高質(zhì)量發(fā)展、文化傳承和造福人民才能有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),。

既要保護(hù),，也要發(fā)展。目前黃河流域最大的短板是高質(zhì)量發(fā)展不充分,，沿黃省份不少地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還相對(duì)滯后,。

促進(jìn)沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是縮小南北方發(fā)展差距,、促進(jìn)民生改善的戰(zhàn)略需要,，是為流域經(jīng)濟(jì)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供路徑,、促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。

從“宜水則水、宜山則山,，宜糧則糧,、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工,、宜商則商,，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子”到“推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型”“全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放”……習(xí)近平總書(shū)記不斷為沿黃各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展給出“行動(dòng)指南”。

人與河,，在悠長(zhǎng)歲月中共生共存,。無(wú)論是保護(hù)還是發(fā)展都關(guān)系著百姓福祉。

在河南蘭考東壩頭關(guān)心灘區(qū)群眾,；赴甘肅考察引洮供水工程,；到山西察看汾河治理，要求增強(qiáng)太原人民的獲得感,、幸福感,、安全感……治理黃河，總書(shū)記的目光始終落在人民對(duì)美好生活的向往上,。

“把就業(yè)擺在突出位置”“加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障”,，在此次召開(kāi)的座談會(huì)上,，總書(shū)記提出的治黃系列舉措中，“造福人民”是價(jià)值旨?xì)w,。

5年間,，3次座談會(huì),，從“深入推動(dòng)”到“全面推動(dòng)”是這一國(guó)家戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)、層層深入,。

更加突出系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性——

不謀全局者,，不足以謀一域,。在習(xí)近平總書(shū)記看來(lái)，黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體,，“要充分考慮上中下游的差異”“上下游,、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃”,。

立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性,，此次在甘肅召開(kāi)的座談會(huì)上，總書(shū)記進(jìn)一步把脈開(kāi)方：“持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局”“更加突出黃河治理的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，推動(dòng)構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”,。

以問(wèn)題為導(dǎo)向,，針對(duì)性更強(qiáng)——

總體上看，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì),，但受歷史,、地理?xiàng)l件等因素制約，洪水威脅,、水資源短缺,、生態(tài)環(huán)境脆弱等問(wèn)題仍然存在。

精準(zhǔn)把脈黃河復(fù)雜難治的癥結(jié),，在這次座談會(huì)上，聚焦洪水風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)最大威脅,，提出“完善防災(zāi)減災(zāi)體系,，全力保障黃河安瀾”；面對(duì)水資源短缺這一最大矛盾,，強(qiáng)調(diào)“實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度”……

要求更細(xì),、舉措更實(shí)——

在這次座談會(huì)的重要講話中，機(jī)制,、制度成為關(guān)鍵詞：“探索建立全流域,、市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”“健全水沙調(diào)節(jié)機(jī)制”……

除此之外,，總書(shū)記提出的一項(xiàng)項(xiàng)要求更細(xì),、舉措更實(shí)：“細(xì)化以水定城、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn)舉措”“穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整‘八七’分水方案”“推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新”……

任何一項(xiàng)戰(zhàn)略部署往深里走,、實(shí)里走，都需要細(xì)化為每一項(xiàng)工作,，實(shí)化為每一項(xiàng)舉措,。如此，才能真正打通堵點(diǎn),、消除痛點(diǎn),，不斷打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新局面。

黃河安瀾,，國(guó)之大者,。在習(xí)近平總書(shū)記心中，“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，要久久為功,，一年一年推、一年一年抓落實(shí)”,。

策劃：向清凱,、張曉松、鞠鵬

主筆：黃玥,、張研,、王紫軒

視覺(jué)：張愛(ài)芳、包昱涵

新華社國(guó)內(nèi)部,、甘肅分社聯(lián)合制作

新華社第一工作室出品