▲市自然資源和規(guī)劃局黨組書記,、局長廖偉（右二）到市政務服務大廳不動產登記窗口調研?！　?市自然資源和規(guī)劃局組織召開土地推介會,，向企業(yè)推出優(yōu)質地塊。

①市自然資源和規(guī)劃局在金世紀廣場開展“全國土地日”普法宣傳活動,。　?、谑凶匀毁Y源局相關負責人調研耕地保護和生態(tài)保護工作,。　?、凼凶匀毁Y源局相關負責人到市政務服務大廳不動產登記窗口暗訪,。

　　金秋時節(jié)，素有“豫東糧倉”美譽的商丘正值收獲季,，萬畝良田喜豐收，人勤物豐民安康,。

　　守耕地紅線,、促生態(tài)向好、助跨越發(fā)展……近年來,，商丘市自然資源和規(guī)劃局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，聚焦“嚴守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局,、促進綠色低碳發(fā)展,、維護資源資產權益”工作定位，全力以赴嚴守耕地保護,、生態(tài)保護,、安全穩(wěn)定三條底線，加強規(guī)劃引領,，強化資源保障,，開創(chuàng)了規(guī)劃“細”起來、資源“活”起來,、生態(tài)“綠”起來的良好局面,，以高效優(yōu)質服務為中國式現代化建設商丘實踐提供強有力的自然資源要素保障。

　　殷商之源滿目新,。市自然資源和規(guī)劃局先后被評為第三次全國國土調查先進集體,、河南省文明單位、河南省違法占用耕地專項行動考核優(yōu)秀單位,、河南省以案促改考核優(yōu)秀單位,、河南省自然保護地建設與野生動植物保護工作先進單位等。

　　規(guī)劃“細”起來

　　構建國土空間保護利用新格局

　　規(guī)劃引領，綱舉目張,。根據黨中央,、國務院構建國土空間規(guī)劃體系的總體要求和各級國土空間規(guī)劃編制的工作安排，結合商丘實際情況,，商丘市自然資源和規(guī)劃局在做好“三區(qū)三線”劃定的基礎上,，于2020年同步組織啟動了商丘市級、縣級,、鄉(xiāng)級國土空間總體規(guī)劃編制工作,。

　　國土空間規(guī)劃編制工作啟動以來，市自然資源和規(guī)劃局堅持市,、縣,、鄉(xiāng)同步開展，通過深入調查,、專題研究,、反復論證，在完成“雙評估,、雙評價”成果的基礎上,，科學預測2035年和2050年的人口、經濟,、基礎設施等發(fā)展規(guī)模和空間分布,。

　　規(guī)劃是高高飄揚的旗幟，是一個地區(qū)發(fā)展的科學引領,，更是一座城市的前景和希冀,。

　　目前，商丘市國土空間規(guī)劃體系不斷完善：《商丘市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》成果于2023年5月底呈報省政府,，12月6日通過省規(guī)委會審議,，2024年4月底獲省政府批準；永城市等7個縣級國土空間總體規(guī)劃成果于2023年6月底呈報省政府,，經省級會議審議后,，2024年6月獲省政府批準；全市鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃成果均已編制完成,。同時,，在做好總體規(guī)劃的基礎上，該局強調國土空間規(guī)劃對專項規(guī)劃的指導約束作用,，積極開展專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃規(guī)劃編制,，切實增強規(guī)劃的前瞻性、科學性,，維護規(guī)劃的權威性,、嚴肅性,，堅持做優(yōu)主城、做強副城,、集聚縣城,、培育重鎮(zhèn)，全市“多規(guī)合一”體系初步建立,，進入國土空間規(guī)劃實施階段,。

　　資源“活”起來 力促資源要素保障增添新動力

　　穿行于商丘的鄉(xiāng)村道路，隨處可見“堅決遏制耕地‘非農化’”“強化保護防止耕地‘非糧化’”等宣傳標語,。更令人欣喜的是,，全市上下全力以赴做好耕地保護工作、牢牢守住糧食安全生命線的氛圍濃厚,，這都是市自然資源和規(guī)劃局切實履職,、真抓實干、用心用情呵護腳下這方土地的結果,。

　　與城市發(fā)展同頻,，與人民需求共振。為做好用地保障,，市自然資源和規(guī)劃局實行先期介入,，提前研判用地底線紅線等制約因素，最大限度避讓永久基本農田和生態(tài)保護紅線,，全力保障項目按照時間節(jié)點依法依規(guī)開工落地。精準配置新增建設用地計劃指標,，積極開展全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,，國家、省重點項目做到即報即配,，隨報隨批,，保障率100%，保障了京雄商高鐵,、引江濟淮配套工程等一批重點項目用地需求,。

　　堅持節(jié)約集約，是推動高質量發(fā)展的關鍵,。我市堅持“畝產論英雄”,，突出畝均導向和強化指標管控，全面推進工業(yè)用地“標準地”出讓,，建立并實施了“按標做地,、明標供地、履標用地,、對標管地”的工業(yè)用地“標準地”出讓制度,。持續(xù)推進閑置存量土地盤活,，加大閑置低效用地清查力度，推動用地方式向以存量為主轉變,，緩解了建設用地供需矛盾,。目前，睢縣,、民權縣先后被評為全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣,。

　　強化耕地保護，嚴守耕地紅線,。我市強化耕地數量,、質量、生態(tài)“三位一體”保護,，壓實扛穩(wěn)扛牢耕地保護責任,，常態(tài)化開展農村亂占耕地建房專項整治、衛(wèi)片執(zhí)法檢查,，深入開展違法違規(guī)占用耕地專項治理行動,。多措并舉推進督察發(fā)現問題整改工作，確保全市耕地保護面積不少于1025.07萬畝,、永久基本農田保護面積不低于939.57萬畝,。

　　與此同時，市自然資源和規(guī)劃局持續(xù)深化“放管服”改革,，積極推進規(guī)劃用地“多規(guī)合一,、多審合一、多驗合一,、多測合一,、多證合一”，建設用地規(guī)劃許可等64項權限下放到各縣（區(qū)）局,。清理省政務服務網服務事項22大項47個業(yè)務辦理項,，提高技術審查服務時效質量，將技審會,、業(yè)務會,、專家委員會“三會合一”，減少審查時間和會議次數,。協(xié)同推進“驗登合一”工作,，實現“驗收即發(fā)證”，用“數據跑路”代替“企業(yè)跑腿”,，該局被評為全市“萬人助萬企”活動優(yōu)秀單位,；該局《“信用+綠色通道”審批服務，助力企業(yè)投資項目“拿地即開工”》案例入選全國信用承諾優(yōu)秀案例,，也是全省唯一審批服務優(yōu)秀案例,。

　　生態(tài)“綠”起來 創(chuàng)造生態(tài)文明系統(tǒng)治理新篇章

　　守衛(wèi)一方土地,，造福一方人民。商丘穩(wěn)步推進生態(tài)文明體制機制改革,，按照國家,、省、市關于深化自然資源管理體制改革要求,，市自然資源和規(guī)劃局于2019年整合原國土資源局,、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、林業(yè)局職責職能,，讓生態(tài)文明制度體系更加健全,。如今，下屬國有民權林場通過改革,，林業(yè)工人從之前的“砍樹人”轉變?yōu)椤翱礃淙恕?，被譽為河南“塞罕壩”。

　　統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，我市堅持以科學綠化為指引,，創(chuàng)新生態(tài)修復機制，持續(xù)建設生態(tài)廊道,、農田防護林,、平原防風固沙林和實施濕地保護修復、鄉(xiāng)村綠化美化等重點工程,，努力構建布局合理,、結構優(yōu)良、功能健全的城鄉(xiāng)森林生態(tài)體系,。目前,，我市已先后被評為國家森林城市、全國綠化模范城市,、全國防沙治沙先進單位等；柘城縣,、國有民權林場被評為全國綠化先進集體,，夏邑縣被評為全國綠化模范縣。

　　在強化生態(tài)保護與修復的同時,，市自然資源和規(guī)劃局有序推進歷史遺留礦山變更核查和礦山地質環(huán)境恢復治理,，部級下發(fā)的18個歷史遺留礦山變更核查圖斑已通過審核，8個涉煤礦山全部建成國家級綠色礦山,。加強濕地公園建設督導,，建成梁園黃河故道國家濕地公園，全市國家級濕地公園總數居全省第一位,。民權黃河故道濕地被核準列入《國際重要濕地名錄》,，是我省第一個國際重要濕地,，填補了河南空白。

　　全面推行林長制,，也是商丘自然資源系統(tǒng)工作的一大亮點,。我市建立了“林長+公安局局長”“林長+檢察長”“林長+法院院長”和鄉(xiāng)村“林長+警長”組織體系，形成了齊抓共管,、責任明確,、協(xié)調有序的行政執(zhí)法和刑法鏈接體系。通過設立“商丘市林長+法院院長”“商丘市林長+檢察長”生態(tài)修復基地和生態(tài)司法宣傳教育基地,，進一步完善了四級林長體系和生態(tài)司法機制,。

　　不動產登記改革，是涉及民生的一大工程,。市自然資源和規(guī)劃局不動產交易中心全面完成“跨省通辦”“全豫通辦”平臺建設,，利用豫魯蘇皖四省交界區(qū)位優(yōu)勢，與徐州,、棗莊,、淮北聯(lián)合開展“互聯(lián)網+不動產登記”，實現不動產登記“跨省通辦”,。商丘市不動產登記業(yè)務接入省“全豫通辦”平臺,，通過聯(lián)合測試，實現與稅務部門系統(tǒng)對接,。同時,，常態(tài)化實施“交房即交證”“交地即交證”工作，與住建,、稅務等部門聯(lián)合實施“交房即交證”“交地即交證”,。截至2024年6月，市轄區(qū)共有11個項目4600余戶購房群眾通過“交房即交證”,，實現“住權與產權同步”,；48宗5282.7畝土地通過“交地即辦證”，實現發(fā)證“零時差”,。創(chuàng)新開展“帶押過戶”“竣工即交證”業(yè)務,，與銀保監(jiān)、住建,、稅務改進協(xié)同模式,、再造業(yè)務流程，創(chuàng)新不動產“帶押過戶”“驗登合一”工作模式,，用“數據跑路”代替“企業(yè)跑腿”,。截至2024年6月，我市共辦理592件不動產“帶押過戶”業(yè)務,、涉及抵押貸款32073.95萬元,，19個建設項目實現“竣工即交證”,。

　　面對廣大人民群眾的需求，市自然資源和規(guī)劃局不斷提升不動產登記服務能力,，全面清理不動產登記申請材料,、整合服務“窗口”、實行“全豫通辦”,，全省首家實現“跨省通辦”,。目前，更正登記,、異議登記,、抵押權注銷登記、換證,、查詢11項業(yè)務在商丘實現1小時辦結,，抵押登記、一般登記業(yè)務1個工作日辦結,。我市的“跨省通辦”“交房即發(fā)證”工作經驗被《省政府工作快報》,、河南省電視臺等單位予以刊發(fā)報道，在全省復制推廣,。2023年,，我市全面實現了“交房（地）即交證”常態(tài)化，市轄區(qū)共發(fā)放不動產權證書74652份,，積極開展不動產“帶押過戶”創(chuàng)新工作,，辦理不動產帶押過戶262宗。

　　闊步新程繪宏圖,，砥礪奮進開新篇,。“面對新形勢新任務,，我們自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)將凝心聚力謀發(fā)展,，只爭朝夕創(chuàng)新績?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局黨組書記,、局長廖偉表示，市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)將繼續(xù)拼搏奮斗,、務求實效，不斷提升自然資源保護和開發(fā)利用水平,，爭當服務保障商丘高質量發(fā)展的排頭兵,。