十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議4日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議,。趙樂(lè)際委員長(zhǎng)主持。

　　會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝作的關(guān)于學(xué)前教育法草案審議結(jié)果的報(bào)告,。草案三審稿明確國(guó)家建立健全學(xué)前教育保障機(jī)制，降低家庭保育教育成本,；進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)安全監(jiān)管工作,；增加鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和推廣符合學(xué)前兒童需求的作品、產(chǎn)品和研究成果相關(guān)規(guī)定,；規(guī)范涉及學(xué)前兒童的個(gè)人信息處理活動(dòng),，保護(hù)學(xué)前兒童的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益,；完善幼兒園教職工管理相關(guān)規(guī)定等,。

　　會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)主任委員信春鷹作的關(guān)于文物保護(hù)法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員王洪祥作的關(guān)于礦產(chǎn)資源法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告,。會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于能源法草案審議結(jié)果的報(bào)告,。會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員黃明作的關(guān)于反洗錢法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀作的關(guān)于監(jiān)督法修正草案審議結(jié)果的報(bào)告,。

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,，充分發(fā)揮人大代表作用，健全人民當(dāng)家作主制度體系,，在認(rèn)真總結(jié)新時(shí)代人大代表工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議提出了關(guān)于提請(qǐng)審議代表法修正草案的議案。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀作了說(shuō)明,。

　　為加強(qiáng)涉外法治建設(shè),，健全完善具有中國(guó)特色、與國(guó)際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度,，營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議仲裁法修訂草案的議案,。受國(guó)務(wù)院委托，司法部部長(zhǎng)賀榮作了說(shuō)明,。

　　為推動(dòng)航運(yùn)和貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,，助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議海商法修訂草案的議案,。受國(guó)務(wù)院委托,，賀榮作了說(shuō)明。據(jù)新華社

　　解讀

　　學(xué)前教育法草案三審稿

　　建立健全學(xué)前教育保障機(jī)制

　　2023年8月,、2024年6月,，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議、第十次會(huì)議對(duì)學(xué)前教育法草案進(jìn)行了兩次審議,。此次提請(qǐng)審議的草案三審稿共9章85條,。

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“健全學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制”“有效降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本”。對(duì)此,，草案三審稿提出,，國(guó)家建立健全學(xué)前教育保障機(jī)制；降低家庭保育教育成本,。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管工作,，草案三審稿增加規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)幼兒園食品安全的監(jiān)管；強(qiáng)化幼兒園周邊治安管理和巡邏防控工作,。

　　學(xué)前教育法草案三審稿增加規(guī)定：幼兒園等單位和個(gè)人收集,、使用、提供,、公開(kāi)或者以其他方式處理學(xué)前兒童個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)取得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。

　　草案三審稿規(guī)定,，幼兒園發(fā)現(xiàn)在崗人員有可能危害兒童身心安全情形的,，應(yīng)當(dāng)立即停止其工作；幼兒園應(yīng)當(dāng)關(guān)注教職工的身體,、心理狀況,。

　　此外，為推進(jìn)托幼一體化發(fā)展,，增加托育服務(wù)供給,，解決托育難問(wèn)題，草案三審稿完善幼兒園托班招收兒童的年齡規(guī)定,，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班,，招收三周歲以下的兒童，提供托育服務(wù),。草案三審稿刪去了二審稿中“二周歲以上”的表述,。

　　文物保護(hù)法修訂草案三審稿

　　明確活態(tài)傳承歷史文化街區(qū)

　　提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的文物保護(hù)法修訂草案三審稿明確各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系,。明確依托歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)進(jìn)行旅游等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施,，加強(qiáng)整體保護(hù)和活態(tài)傳承，嚴(yán)格控制大規(guī)模搬遷,，防止過(guò)度開(kāi)發(fā),。

　　在文物收藏方面，草案三審稿明確文物收藏單位應(yīng)當(dāng)在征集,、購(gòu)買文物時(shí),，履行合理注意義務(wù)。同時(shí)增加規(guī)定,，國(guó)家鼓勵(lì)公民、組織合法收藏,，加強(qiáng)對(duì)民間收藏活動(dòng)的指導(dǎo),、管理和服務(wù)。

　　代表法修正草案

　　完善人大代表的權(quán)利義務(wù)

　　代表法是規(guī)范和保障人大代表依法行使權(quán)力,、履行職責(zé)的基本法律,。

　　代表法修正草案提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議初次審議。草案明確代表堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想,，遵循民主集中制原則；明確國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系代表,、代表聯(lián)系人民群眾的原則要求和相關(guān)制度,。完善代表在閉會(huì)期間活動(dòng)的規(guī)定,，明確代表可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位視察、開(kāi)展專題調(diào)研,，應(yīng)邀參加有關(guān)會(huì)議等,。同時(shí)，保障代表履職,，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為代表履職提供便利和服務(wù),，加強(qiáng)代表履職宣傳工作。據(jù)新華社