我國(guó)城市公共交通領(lǐng)域的首部行政法規(guī)《城市公共交通條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）自12月1日起正式實(shí)施,?！稐l例》共六章五十五條,。除總則、法律責(zé)任和附則外,，還包括發(fā)展保障、運(yùn)營(yíng)服務(wù),、安全管理等制度性規(guī)定,，覆蓋了城市公共交通發(fā)展的重要領(lǐng)域。

　　發(fā)展公共交通 城市人民政府是主體

　　“《條例》是我國(guó)首部城市公共交通領(lǐng)域的行政法規(guī),，對(duì)于城市公共交通來(lái)說(shuō),，具有非常重大的意義?！?2月2日,，市公交公司黨委副書(shū)記、常務(wù)副總經(jīng)理張維峰表示,。

　　《條例》明確,，城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi),，利用公共汽電車(chē),、城市軌道交通車(chē)輛等公共交通工具和有關(guān)系統(tǒng)、設(shè)施,，按照核定的線(xiàn)路,、站點(diǎn)、時(shí)間,、票價(jià)等運(yùn)營(yíng),，為公眾提供基本出行服務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì),、引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通作為機(jī)動(dòng)化出行方式,。國(guó)家鼓勵(lì)和支持新技術(shù)、新能源,、新裝備在城市公共交通系統(tǒng)中的推廣應(yīng)用,，提高城市公共交通信息化、智能化水平,，推動(dòng)城市公共交通綠色低碳轉(zhuǎn)型,，提升運(yùn)營(yíng)效率和管理水平,。

　　“多年前，我市有部分城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路是由私人運(yùn)營(yíng)的,，經(jīng)過(guò)多年努力,，這些線(xiàn)路現(xiàn)在全部由市公交公司進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范運(yùn)營(yíng),?！睆埦S峰說(shuō)，《條例》中提出,，城市公共交通企業(yè)不得將其運(yùn)營(yíng)的城市公共交通線(xiàn)路轉(zhuǎn)讓,、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租給他人運(yùn)營(yíng),；不得擅自變更運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路,、停靠站點(diǎn),、運(yùn)營(yíng)時(shí)間或者中斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)等,。

　　據(jù)了解，《條例》明確,，城市人民政府是發(fā)展城市公共交通的責(zé)任主體,。城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共交通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)城市公共交通發(fā)展保障措施,，強(qiáng)化對(duì)城市公共交通安全的監(jiān)督管理,，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決城市公共交通工作中的重大問(wèn)題。

　　此外,，城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市功能定位,、規(guī)模、空間布局,、發(fā)展目標(biāo),、公眾出行需求等實(shí)際情況和特點(diǎn)，與城市土地和空間使用相協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌各種交通方式,，科學(xué)確定城市公共交通發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展模式，推動(dòng)提升城市公共交通在機(jī)動(dòng)化出行中的分擔(dān)比例,。

　　多方面詳細(xì)規(guī)定 保障公共交通更安全

　　張先生家住神火大道北段,，平時(shí)喜歡乘坐公交車(chē)出行的他常常在家門(mén)口遇到煩心事?！懊慨?dāng)某所學(xué)?？煲艑W(xué)的時(shí)候，就有大量接送學(xué)生的私家車(chē)在學(xué)校門(mén)口的機(jī)動(dòng)車(chē)道停放,?！睆埾壬f(shuō),，他經(jīng)常在傍晚乘坐公交車(chē)時(shí)，發(fā)現(xiàn)因一些私家車(chē)隨意停放在公交車(chē)站臺(tái)前,，導(dǎo)致公交車(chē)難以靠站停車(chē),，“這對(duì)于公交車(chē)駕駛員和上下車(chē)的乘客來(lái)說(shuō)，都造成不便,，也存在一定的安全隱患”,。

　　《條例》的第三十六條明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：非法攔截或者強(qiáng)行上下城市公共交通車(chē)輛,；非法占用城市公共交通場(chǎng)站或者出入口,；擅自進(jìn)入城市軌道交通線(xiàn)路、車(chē)輛基地,、控制中心,、列車(chē)駕駛室或者其他禁止非工作人員進(jìn)入的區(qū)域；向城市公共交通車(chē)輛投擲物品或者在城市軌道交通線(xiàn)路上放置障礙物,；故意損壞或者擅自移動(dòng)、遮擋城市公共交通站牌,、安全警示標(biāo)志,、監(jiān)控設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備,；在非緊急狀態(tài)下擅自操作有安全警示標(biāo)志的安全設(shè)備,；干擾、阻礙城市公共交通車(chē)輛駕駛員安全駕駛,；其他危害城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全的行為,。

　　“經(jīng)常有乘客提出趁著等紅燈停車(chē)的間隙下車(chē)的要求?！?3路公交車(chē)駕駛員王明聚說(shuō),，因?yàn)楣还居忻鞔_規(guī)定，公交車(chē)只能在站點(diǎn)或者站牌處停車(chē),，所以每當(dāng)有乘客提出該類(lèi)要求時(shí),，駕駛員都會(huì)拒絕并進(jìn)行解釋?zhuān)啊稐l例》實(shí)施后，可以說(shuō)國(guó)家層面對(duì)該類(lèi)問(wèn)題有了明確規(guī)定,，也希望乘客能多考慮安全問(wèn)題,，不要提出不合理的要求”。

　　張維峰表示,，以公交站臺(tái)為例,，其站臺(tái)的設(shè)置地點(diǎn)是由規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃后，由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)施工,，公交公司只是單純地使用,?！耙郧按_實(shí)遇到過(guò)個(gè)別商戶(hù)因認(rèn)為公交站臺(tái)對(duì)其有影響，就對(duì)站臺(tái)或站牌進(jìn)行破壞,、損壞,。此外，還有一些市政部門(mén)在施工時(shí),，擅自拆除站牌等公共交通配套設(shè)施,。”張維峰說(shuō),，《條例》對(duì)該類(lèi)行為均有明確的禁止性規(guī)定,。

　　責(zé)任更加清晰 公共交通將更綠色、更智能

　　市公交公司線(xiàn)路管理員董梁告訴記者,，《條例》涉及城市公共交通運(yùn)營(yíng),、安全等多個(gè)方面?！皸l例涉及的面非常廣,，也十分詳細(xì)?！倍赫f(shuō),，以市公交公司為例，對(duì)每位公交車(chē)駕駛員上崗之前要進(jìn)行的檢查等方面的要求,，《條例》中均有相關(guān)的明確規(guī)定,。

　　據(jù)了解，《條例》中規(guī)定,，城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行崗位職責(zé),、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范,、安全防范和應(yīng)急處置基本知識(shí)等方面的培訓(xùn)和考核,，經(jīng)考核合格的方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)和考核情況應(yīng)當(dāng)建檔備查,。

　　此外,，城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注重點(diǎn)崗位人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣,，對(duì)重點(diǎn)崗位人員定期組織體檢,，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，及時(shí)采取有效措施防范重點(diǎn)崗位人員身體,、心理狀況或者行為異常導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)安全事故發(fā)生,。城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排駕駛員的工作時(shí)間，防止疲勞駕駛,。

　　“條例對(duì)城市公共交通的發(fā)展,，也明確了目標(biāo)與任務(wù),。”張維峰說(shuō),，《條例》提出,，城市公共交通工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持城市公共交通公益屬性,，落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建安全,、便捷,、高效、綠色,、經(jīng)濟(jì)的城市公共交通體系,。

　　張維峰表示，《條例》實(shí)施后,，作為公交企業(yè)來(lái)說(shuō),，將會(huì)更加重視打造綠色化、智能化的公共交通網(wǎng)絡(luò),，在做好綠色低碳的同時(shí),，給廣大市民提供更舒適、更便捷的公交出行條件,。