每年年底的中央經(jīng)濟工作會議,,是為中國經(jīng)濟分析形勢、確定基調(diào),、作出部署的重要會議,,舉國關(guān)注,,舉世矚目。
今年12月11日至12日,,中央經(jīng)濟工作會議在北京召開,。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話,,總結(jié)今年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,,部署明年經(jīng)濟工作,。《時政新聞眼》為你解讀,。
01
判斷與認識
展望2025年,,必先回望2024年。
即將過去的2024年,,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。這一年,盡管面對外部壓力加大,、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢,,中國經(jīng)濟仍然交出了一份沉甸甸的成績單:“經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成”“中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐”……
2024年,殊為不易,。這次中央經(jīng)濟工作會議用“一年來的發(fā)展歷程很不平凡,,成績令人鼓舞”作出總結(jié)。
△重慶國際物流樞紐園區(qū),。(總臺央視記者范凱拍攝)
布局2025年,,還要分析當(dāng)前的形勢。
先看困難與挑戰(zhàn):當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,,我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),,主要是國內(nèi)需求不足,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,,群眾就業(yè)增收面臨壓力,,風(fēng)險隱患仍然較多。
再看底氣與趨勢:我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn),、優(yōu)勢多,、韌性強、潛能大,,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,。
這次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),我們要正視困難,、堅定信心,,努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。
△2024年10月,,安徽省重大科技創(chuàng)新成果集中展示的展品,。(總臺央視記者陸泓宇拍攝)
走向2025年,我們之所以有底氣,、有信心,,還因為對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識不斷深化,。
有一種認識,最為深刻,。會議鮮明指出,,黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的根本保證,在關(guān)鍵時刻,、重要節(jié)點,,黨中央及時研判形勢、作出決策部署,,確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠。
前不久打破常規(guī)召開的一場會議就是生動例證,,這次中央經(jīng)濟工作會議也專門談到了:“特別是9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策,,使社會信心有效提振,經(jīng)濟明顯回升”,。那次會議被譽為“宏觀調(diào)控的一次里程碑式出手”,。
△北京CBD商圈。(總臺央視記者鐘信偉拍攝)
除此之外,,這次中央經(jīng)濟工作會議還總結(jié)了5個“必須統(tǒng)籌好”:必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系,、必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系,、必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系,、必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。
對經(jīng)濟工作規(guī)律性認識的不斷深化,,也是對習(xí)近平經(jīng)濟思想的不斷豐富,。掌握了理論的“導(dǎo)航儀”,開好中國經(jīng)濟航船就有了堅實的依托,。
△山東日照港,。(總臺央視記者范一鳴拍攝)
02
基調(diào)與信號
即將到來的2025年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)收官之年,,也是謀劃“十五五”規(guī)劃之年,。做好2025年經(jīng)濟工作,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),,為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),,意義重大。
“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”“進一步全面深化改革”“實施更加積極有為的宏觀政策”“穩(wěn)住樓市股市”“穩(wěn)定預(yù)期,、激發(fā)活力”……針對2025年經(jīng)濟工作,這次中央經(jīng)濟工作會議作出一系列重要部署,。
△第二屆中國國際供應(yīng)鏈促進博覽會上的展品,。(圖/視覺中國)
“穩(wěn)中求進”,,是黨的十八大以來歷次中央經(jīng)濟工作會議一以貫之的工作總基調(diào)。
去年中央經(jīng)濟工作會議在繼續(xù)堅持這一總基調(diào)的基礎(chǔ)上,,提出今年要堅持“穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)、先立后破”,。
今年這次中央經(jīng)濟工作會議進一步提出,,明年要堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),,守正創(chuàng)新,、先立后破,系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合”,。
從12個字拓展到24個字,彰顯了對時與勢的精準(zhǔn)把握,。這24個字構(gòu)成一個有機整體,,是做好明年經(jīng)濟工作的科學(xué)方法論。
△中國人民銀行,。(圖/視覺中國)
“實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”“加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”“充實完善政策工具箱”……會議作出的這些部署,,傳遞了明年宏觀政策“更加積極有為”的鮮明信號。
進入新時代以來,,每年中央經(jīng)濟工作會議都強調(diào)“實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”,。今年這次會議對貨幣政策的表述,從“穩(wěn)健”改為“適度寬松”,。這是時隔10多年,,我國貨幣政策重提“適度寬松”。財政政策也從“積極”提升為“更加積極”,。
2012年,、2018年、2019年召開的中央經(jīng)濟工作會議曾提出“逆周期調(diào)節(jié)”,。今年的會議則指出,,要“加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”。這將有利于進一步提高宏觀政策的前瞻性,、針對性,、有效性。
△上海期貨交易所,。(總臺央視記者范凱拍攝)
03
重點與亮點
做好經(jīng)濟工作,,必須突出重點,把握關(guān)鍵,。每年中央經(jīng)濟工作會議,,都會為做好來年的經(jīng)濟工作“劃重點”,。
今年的中央經(jīng)濟工作會議確定,2025年要抓好9項重點任務(wù),。
《時政新聞眼》梳理發(fā)現(xiàn),,去年中央經(jīng)濟工作會議也是確定了9項重點任務(wù)。兩相對比,,最明顯的變化是前兩項任務(wù)的順序出現(xiàn)了交替,。去年,“著力擴大國內(nèi)需求”排在第二,。今年則把“大力提振消費,、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求”擺在第一,。
從第二到第一,,從“著力擴大”到“全方位擴大”,凸顯了中國對擴大內(nèi)需的高度重視,。消費和投資組成的內(nèi)需,,是經(jīng)濟增長的重要引擎。當(dāng)前,,我國面臨的國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻,,國內(nèi)需求不足的挑戰(zhàn)仍然較大。擴大內(nèi)需,,乃重中之重,。
從實施提振消費專項行動,到積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟,、冰雪經(jīng)濟,、銀發(fā)經(jīng)濟,從加力擴圍實施“兩新”政策,,到更大力度支持“兩重”項目,,這次中央經(jīng)濟工作會議提出明確要求。
△2024年12月,,南京市民在一家菜場內(nèi)購買蔬菜,。(圖/視覺中國)
從根本上說,打破制約我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,,關(guān)鍵在科技創(chuàng)新,。去年7月以來,習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念,。
今年1月,,總書記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時指出,科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動能,,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。
這次中央經(jīng)濟工作會議對“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作出系統(tǒng)部署。
△位于合肥未來大科學(xué)城的聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施園區(qū),。(總臺記者陳志猛拍攝)
這次中央經(jīng)濟工作會議在“劃重點”的同時,,部署了一系列行動。
在擴大內(nèi)需領(lǐng)域,,實施提振消費專項行動,,實施降低全社會物流成本專項行動。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,,部署開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動,,開展“人工智能+”行動。在改革領(lǐng)域,,要求高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動,,開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。在綠色發(fā)展領(lǐng)域,,制定固體廢物綜合治理行動計劃,。
在部署行動的同時,這次會議重點聚焦民之關(guān)切,。例如,,適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn),;千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道;加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,,等等,。
△甘肅天水的花牛蘋果已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝罕姷摹吧鷳B(tài)果”“致富果”。(總臺記者李晉拍攝)
要做好明年經(jīng)濟工作,,關(guān)鍵在于把決策部署落到實處,。
去年的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要不折不扣抓落實,、雷厲風(fēng)行抓落實,、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實,。會議指出,,抓住一切有利時機,利用一切有利條件,看準(zhǔn)了就抓緊干,,能多干就多干一些,,努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。
今年中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)抓落實:“堅持干字當(dāng)頭,,增強信心,、迎難而上、奮發(fā)有為”“讓想干事,、會干事的干部能干事,、干成事”“堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負責(zé),、不考慮實效的形式主義,、官僚主義”“各項工作能早則早、抓緊抓實,,保證足夠力度”……
△重慶市謝家灣街道民主村社區(qū)黨群服務(wù)中心,。(總臺央視記者郭鴻拍攝)
所當(dāng)乘者勢也,不可失者時也,。
新的一年,,開好中國經(jīng)濟航船,必須加滿油,,把穩(wěn)舵,,鼓足勁。正如習(xí)近平總書記所說,,只要我們保持定力,、站穩(wěn)腳跟,在埋頭苦干中增長實力,,在改革創(chuàng)新中挖掘潛能,,在積極進取中開拓新局,中國經(jīng)濟航船就一定能夠乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠,。