“上面千條線,，下面一根針,。”基層治理中的“小馬拉大車”現(xiàn)象是基層行政負(fù)擔(dān)和形式主義問題產(chǎn)生的重要原因,。在基層治理過程中,，基層組織承擔(dān)了超出自身資源和能力的任務(wù)事項(xiàng),，長期在任務(wù)超載、責(zé)任超載、壓力超載的高度負(fù)載狀態(tài)下運(yùn)作,，一定程度影響了政策實(shí)施和服務(wù)群眾的效果,，基層治理就會(huì)出現(xiàn)“小馬拉大車”的問題。破解基層治理“小馬拉大車”難題,，要以明晰權(quán)責(zé),、讓基層干好該干的事“為車減負(fù)”，以強(qiáng)支部,、強(qiáng)隊(duì)伍,、強(qiáng)資源“為馬賦能”，全力推進(jìn)“輕車壯馬”“車馬協(xié)同”,。

明確基層治理權(quán)責(zé),，為基層干部減負(fù)松綁。當(dāng)權(quán)責(zé)不清,、屬地管理被濫用,、職能轉(zhuǎn)變不到位時(shí)，責(zé)任就會(huì)被層層轉(zhuǎn)嫁到基層,，而基層無力拒絕,，任務(wù)事項(xiàng)照單全收的結(jié)果就是基層負(fù)擔(dān)過重，擠壓基層干部為群眾干實(shí)事的時(shí)間和精力,。減負(fù)不減責(zé),，為基層減負(fù)關(guān)鍵要明確權(quán)責(zé)，厘清權(quán)責(zé)邊界,，理順職責(zé)關(guān)系,，把基層干部從繁雜事務(wù)中解脫出來，有更多時(shí)間走訪服務(wù)群眾,。

深化減負(fù)放權(quán),，激發(fā)基層干部干事活力,。近年來,，基層工作存在一定程度的權(quán)責(zé)不匹配問題，加重了基層干部負(fù)擔(dān),。破解基層治理的“小馬拉大車”問題,，要推動(dòng)資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限,、人力物力財(cái)力下放到基層,，為基層干部創(chuàng)造更加充分、高效的干事條件,。

建立科學(xué)有效的考核機(jī)制,，激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。“考核是上級(jí)的法寶,，分?jǐn)?shù)是基層的命根”,，為基層減負(fù)，要減掉多頭考核,、重復(fù)考核,、繁瑣考核、無用考核,，讓考核回歸本位,，釋放推動(dòng)基層干部工作的動(dòng)力和活力。

為減輕基層負(fù)擔(dān),，要以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)“小馬拉大車”突出問題得到有效破解,，正確處理好減負(fù)增能之間的關(guān)系，以“放權(quán)賦能”破解“權(quán)責(zé)不匹”問題,，從而進(jìn)一步為基層干部減負(fù),，推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化不斷取得新的進(jìn)展和突破。