鄭州市福華頤養(yǎng)院工作人員帶領入住老人做手指操 記者 胡敏 攝

□記者 王嘉譯

“一老一小”，一頭連著“夕陽”,，一頭接著“朝陽”,，關乎千家萬戶的幸福,，是當前最現(xiàn)實,、最緊迫、最突出的重要民生問題之一,。

近年來,，河南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊扣“一老一小”這一民生治理大課題，將“全周期保障人民健康”的理念貫穿到衛(wèi)生健康工作的全過程,、各環(huán)節(jié),，讓“小家”安、“大家”穩(wěn),。

12月13日上午,，河南省政府新聞辦召開河南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展·完善“一老一小”服務新聞發(fā)布會，介紹有關情況,，并回答記者提問,。

實行三級防治體系免費服務

提升全鏈條出生缺陷防治能力

河南省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任周勇介紹,，河南以保障婦女兒童健康和提高出生人口素質為主線,，一手抓源頭一手抓建設，提升全鏈條出生缺陷防治能力和危急重癥救治能力,。

一級預防在婚前,，連續(xù)13年實施免費婚前保健，免費婚檢率保持在77%左右,，高于全國平均水平15個百分點,；二級預防在產(chǎn)前，連續(xù)8年將“預防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查”列為省重點民生實事,，產(chǎn)前血清學篩查由2016年的22.79%上升至2023年的72.32%,；三級預防在產(chǎn)后，新生兒“兩病”,、聽力篩查率分別由2016年的88%,、77%上升至2023年的98.44%、98.18%,。

周勇表示,，三級防治體系均實行免費服務，顯著提高了出生人口素質,。此外,，在危急重癥救治能力提升方面，河南目前建成省級危重新生兒救治中心3家、市級區(qū)域母嬰安全保障管理中心5個,、縣級危重新生兒救治中心163家,。

2023年的千人托位數(shù)3.03超額完成國家目標

在構建普惠托育服務體系方面，河南省統(tǒng)籌育幼資源,，大力發(fā)展普惠托育服務體系,，顯著減輕家庭生育、養(yǎng)育,、教育負擔,，為人口長期均衡發(fā)展提供有力保障。

爭取中央預算資金,、超長期國債5.17億元，擬建設托育服務項目31個,，洛陽市成功入選2024年中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目,，獲得1億元資金補貼。2023年的千人托位數(shù)3.03,，超額完成國家目標,。全省現(xiàn)有托位數(shù)約36.7萬個，預計可以完成全年3.8的千人托位數(shù)目標,。三級托育服務中心體系初步形成,，目前掛牌成立省級托育綜合服務中心1個，市級18個,，縣級26個,。

全省各級舉辦0—3歲嬰幼兒照護服務技能師資培訓班，圍繞托育相關政策,、家庭養(yǎng)育支持等五大領域展開培訓,。圍繞“放心托育·方便可及”主題，組織宣傳活動3100余次,。河南省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省總工會開展河南省托育技能競賽,，勝出的9名優(yōu)秀選手、3個團體單位在全國托育職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績,。

新生兒八件事一張表格辦成

為給新生兒家庭提供更加高效的服務,，今年，河南省衛(wèi)生健康委將出生醫(yī)學證明辦理,、預防接種證辦理,、出生戶口登記、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保登記,、社會保障卡（電子社?？ǎ┺k理、生育醫(yī)療費支付、生育津貼支付,、科學育兒指導服務8個事項通過信息系統(tǒng)聯(lián)通,，集合成“一件事”，群眾通過“一張表格,，一次申請”,，就可實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

記者在河南省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,，自5月27日新系統(tǒng)上線以來,，共線上辦理75000多件，受到群眾好評,。

河南省衛(wèi)生健康委信息化工作處處長王明霞介紹,，以前，群眾要前往多個部門,，分別辦理相關證件,，現(xiàn)在，群眾只需要實名登錄河南政務服務網(wǎng),、移動端“豫事辦”并刷臉認證,，經(jīng)新生兒父親授權，調取其身份證,、結婚證等信息,，按照系統(tǒng)場景引導，填寫《河南省新生兒出生“一件事”聯(lián)辦申請表》,，發(fā)起聯(lián)辦申請,。

系統(tǒng)接到群眾申請后，將信息推送給相關辦理部門,，各相關部門就會在規(guī)定的時間內根據(jù)辦事流程在網(wǎng)上進行審核辦理,。辦理結果群眾可通過“豫事辦”進行查詢，相關證件群眾可自取,、可郵寄,，群眾不需要再跑腿、再排隊,。

實現(xiàn)縣級行政區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合機構全覆蓋,、醫(yī)養(yǎng)簽約全覆蓋

河南省聚焦老年人的健康需求和短板弱項，加強部門聯(lián)動,，創(chuàng)新制度措施,，加快完善老年人健康支撐體系，破解“一人失能,、全家失衡”難題,，有效推進醫(yī)養(yǎng)結合高質量發(fā)展,。

河南大力推進“醫(yī)中辦養(yǎng)”“養(yǎng)中辦醫(yī)”“兩院一體”“醫(yī)養(yǎng)協(xié)作”等多種形式開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。目前,，全省醫(yī)養(yǎng)結合機構536家,，設置床位7.2萬張，養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構簽約合作4093對,，實現(xiàn)了縣級行政區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合機構全覆蓋,、醫(yī)養(yǎng)簽約全覆蓋。

在示范引領方面,，建立智慧化醫(yī)養(yǎng)結合質控平臺和四級質控網(wǎng)絡,，實施醫(yī)養(yǎng)結合機構“三級五等”等級評定，2024年首批確定三級甲等,、二級甲等醫(yī)養(yǎng)結合機構20個,。2023年命名全國、省級醫(yī)養(yǎng)結合示范縣（市,、區(qū)）和示范機構各15個,。自2023年起，五年時間打造醫(yī)養(yǎng)結合,、安寧療護等基層實踐樣板各100個。

河南構建醫(yī)療機構—社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務中心—社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務站—家庭的“全鏈式”服務網(wǎng)絡,，推行“醫(yī)防康養(yǎng)護”一體化服務,，目前已在37個縣（市、區(qū)）230個社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推廣,。

創(chuàng)新服務方式,，推進居家醫(yī)養(yǎng)結合服務。推行家庭病床,，實現(xiàn)“病床設在家,、醫(yī)生走上門”；開展“豫健護理到家”服務,，為行動不便的老年人提供換藥,、鼻飼等專業(yè)護理服務，目前已開展居家服務1.2萬余人次,。

為失能老人免費上門服務23.2萬人次

河南是人口大省,，老年人口基數(shù)大。2023年全省常住人口中60歲及以上人口達1966萬人,、占常住人口20%,。其中，失能,、半失能老年人數(shù)量多,。這些老年人的健康照護需求日益凸顯,，成為許多家庭“急難愁盼”的大事，也是社會高度關注的難題,。

為破解這一難題,，河南省衛(wèi)生健康委圍繞貫徹落實健康河南建設和積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，持續(xù)在“完善政策,、優(yōu)化結構,、擴大供給、提高質量”上下功夫,，加快構建“健康教育,、預防保健、疾病診治,、康復護理,、長期照護、安寧療護”綜合連續(xù)的老年健康服務體系,。在全省范圍內實施“敲門”行動,，為失能老年人提供康復護理服務與指導，改善失能老年人生活質量,，減輕家庭照護負擔,。目前已為失能老人免費上門服務23.2萬人次。

將新增100個社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推廣“全鏈式”醫(yī)養(yǎng)結合服務模式

2025年,，河南省將繼續(xù)高質量推動“一老一小”的一系列保障工作,。

持續(xù)實施免費“兩癌”“兩篩”民生實事，推進婦幼健康民生實事提質擴面,；加強危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心建設,，推進市級、有條件的縣級婦幼保健院達到三級水平,。積極爭取中央財政支持普惠托育服務示范項目,，全面增加普惠托育服務供給，力爭每千人口托位數(shù)達到4.6個,。

引導各地通過新建,、改擴建、轉型發(fā)展老年醫(yī)院,、康復醫(yī)院,，加快老年醫(yī)學、安寧療護規(guī)范化發(fā)展,，二級以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科設置比例達到85%以上,，老年友善醫(yī)療機構建設率達到90%以上；開展老年健康促進,、應對老年癡呆,、失能老年人“健康敲門”行動,，新增100個社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推廣應用“全鏈式”醫(yī)養(yǎng)結合服務模式。

同時,，河南還將進一步加強健康教育工作,，在健康巡講進學校、進鄉(xiāng)村,、進家庭的基礎上,，組織健康教育專家宣講團，利用“健康大課堂”,，推動“健康素養(yǎng)66條”進老幼機構,；辦好面向健康育兒需求的電視欄目，加強對婦幼,、老年人群體的服務性,。

通過上述舉措，進一步完善婦幼健康服務體系,，有力有為保障母嬰安全,；進一步加大普惠托育服務、醫(yī)養(yǎng)結合服務供給,，讓“老有所養(yǎng),，幼有所育”，更好滿足全省人民全生命周期健康需求,。