1月20日,，中共中央政治局召開會議,。會議審議了《關(guān)于全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，并強調(diào),，要持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局。

“黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局”是首次出現(xiàn)在中央政治局的決策議題之中,。

早在2019年9月18日,，習(xí)近平總書記在河南鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會時，就指出貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，要“共同抓好大保護,，協(xié)同推進大治理”。2024年9月12日,，在甘肅蘭州主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會時,，總書記首次提出“黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局”，并要求“更加突出黃河治理的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性”。

黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局的構(gòu)建和完善正是從黃河的生態(tài)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),，通過加強協(xié)同,，實現(xiàn)對黃河的全面保護。

“大保護”是目標,，“大協(xié)同”是路徑,。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的考察足跡遍及沿黃九省區(qū),，在黃河上中下游分別主持召開座談會,，專門研究黃河流域的治理、保護和發(fā)展問題,。共抓“大保護”是他一以貫之的要求,。

如何共抓“大保護”,？關(guān)鍵就在“大協(xié)同”。

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展非一地一域之事,。持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局,，能夠確保對黃河流域生態(tài)系統(tǒng)的全面保護和修復(fù)，打破區(qū)域壁壘,，促進協(xié)調(diào)發(fā)展,，實現(xiàn)生態(tài)高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進。

從在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上提出“牢固樹立‘一盤棋’思想”,，到在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)“增強一盤棋意識”,，再到在全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上要求“齊心協(xié)力唱好新時代‘黃河大合唱’”，總體思路一脈相承——保護黃河要做好協(xié)同文章,。

——治理要協(xié)同

習(xí)近平總書記鮮明指出,，黃河流域存在的問題，表象在黃河,，根子在流域,。黃河流域覆蓋九省區(qū)，橫跨東,、中,、西三大區(qū)域，是青藏高原生態(tài)屏障,、黃土高原—川滇生態(tài)屏障和北方防沙帶的重要交匯區(qū)域,。尤其是黃河中上游流域共享一個生態(tài)單元，實行生態(tài)一體化保護和環(huán)境協(xié)同化治理至關(guān)重要,。

大河流域的有效治理需要跨越行政邊界,，而高效的流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，則是確保黃河安瀾與實現(xiàn)流域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,。

此次中央政治局會議明確提出,，要系統(tǒng)提升上游水源涵養(yǎng)能力，加強中游水土保持,，推進下游濕地保護和生態(tài)治理,，為黃河的全流域系統(tǒng)治理進一步指明了方向。

——發(fā)展要協(xié)同

黃河流域區(qū)域發(fā)展差異較大,。通過強化區(qū)域合作機制建設(shè),，整合流域內(nèi)生態(tài)空間資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與資源共享,，是實現(xiàn)共同發(fā)展的重要途徑,。

比如，山東港口眾多,、海鐵聯(lián)運路網(wǎng)發(fā)達,，發(fā)揮其沿海開放優(yōu)勢,，加快構(gòu)建沿黃陸海大通道，在助力黃河流域各省區(qū)物流降本增效的同時,，將推動實現(xiàn)更高水平對外開放,。

科技創(chuàng)新方面，河南鄭州提出強化與山東濟南,、青島及河南洛陽聯(lián)動,，提升創(chuàng)新策源能力，爭創(chuàng)以鄭濟青洛為核心的魯豫國家區(qū)域科創(chuàng)中心,。

山東,、青海兩省簽署協(xié)議，深化在應(yīng)對氣候變化,、綠色低碳發(fā)展,、生物多樣性保護、智慧生態(tài)黃河,、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面的交流合作。

…………

這些都為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。

——水資源配置要協(xié)同

水是發(fā)展的命根子,。然而，黃河流域一直面臨著“缺水之困”,。習(xí)近平總書記針對黃河水資源合理配置和高效節(jié)約集約利用問題,，多次強調(diào)要“以水而定、量水而行”,。加強協(xié)同,，把構(gòu)建更有效的水資源配置機制作為優(yōu)先舉措，才能更好平衡水資源的供需矛盾,。

大力開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點,，探索水資源精細化管理模式，以水資源剛性約束倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變……沿黃各省區(qū)加大探索力度,，共同做好“人水和諧共生”這篇大文章,。

目前，黃河流域用水增長過快局面已得到有效控制,，入渤海水量年均增加約10%,。實施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度“一盤棋”后，黃河已實現(xiàn)連續(xù)25年不斷流,。

“治理黃河,，重在保護，要在治理,?！彬暄?464公里的黃河,，成就了近百萬平方公里的發(fā)展空間。正如總書記所說：“黃河很美,，將來會更美,。”