近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》，明確到2035年,，力爭(zhēng)將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，累計(jì)改造提升4.55億畝,，新增高效節(jié)水灌溉面積1.3億畝,。

　　糧食安全是“國(guó)之大者”，保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個(gè)重要抓手,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任金文成說(shuō)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),，在農(nóng)田質(zhì)量、產(chǎn)出能力,、抗災(zāi)能力,、資源利用效率等方面有優(yōu)勢(shì)。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，糧食產(chǎn)能一般能提高10％左右,。

　　截至2024年年底，我國(guó)已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)10億畝,，建成各類(lèi)田間灌排渠道1000多萬(wàn)公里,，農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力有了明顯提升，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)少減產(chǎn),、小災(zāi)能穩(wěn)產(chǎn),、無(wú)災(zāi)多增產(chǎn)，為全國(guó)糧食連續(xù)多年豐產(chǎn)增產(chǎn)提供了重要支撐,。

　　今年的中央一號(hào)文件明確,，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在此次發(fā)布的實(shí)施方案里,，對(duì)如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行了部署：

　　在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，提出以“一平”（田塊平整）,、“兩通”（通水通路）,、“三提升”（提升地力、產(chǎn)量,、效益）為基本標(biāo)準(zhǔn),，合理確定不同區(qū)域、不同類(lèi)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投入標(biāo)準(zhǔn),；

　　在建設(shè)內(nèi)容方面,，提出因地制宜推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌開(kāi)展田,、土,、水、路,、林,、電,、技、管綜合治理,，將建設(shè)重點(diǎn)放在田內(nèi),。新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先開(kāi)展田塊整治、田間灌排體系,、田間道路和電力設(shè)施配套等基礎(chǔ)建設(shè),，著力提高農(nóng)田保水保土保肥能力、抵御旱澇災(zāi)害能力,、機(jī)械化耕作便捷水平,；改造提升項(xiàng)目按照缺什么、補(bǔ)什么原則,，補(bǔ)齊田間設(shè)施短板弱項(xiàng),。因害設(shè)防，合理采取岸坡防護(hù),、防風(fēng)防沙等工程措施,，提高農(nóng)田防護(hù)和水土保持能力；

　　在建設(shè)布局方面,，提出優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)空間布局和時(shí)序安排,，優(yōu)先在東北黑土地區(qū)、平原地區(qū),、具備水利灌溉條件地區(qū)以及糧食產(chǎn)量高和增產(chǎn)潛力大地區(qū)開(kāi)展建設(shè),；嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱區(qū)、沿海內(nèi)陸灘涂等區(qū)域,，禁止在25度以上坡耕地,、嚴(yán)格管控類(lèi)耕地、生態(tài)保護(hù)紅線（紅線內(nèi)集中連片梯田或與保護(hù)對(duì)象共生的連片耕地除外）,、退耕還林還草還湖還牧區(qū)域等開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。

　　方案還依據(jù)區(qū)域資源稟賦、耕作制度和行政區(qū)劃等,，將全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分為東北區(qū),、黃淮海區(qū)、長(zhǎng)江中下游區(qū),、東南區(qū),、西南區(qū)、西北區(qū),、青藏區(qū)等7個(gè)區(qū)域,，并分別明確了工作重點(diǎn)。

　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱晶認(rèn)為,，方案既要求合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，又強(qiáng)調(diào)因地制宜推進(jìn),、分類(lèi)施策，有利于針對(duì)性破解農(nóng)田生產(chǎn)障礙因素,，建設(shè)適宜耕作,、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田,。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田既要建設(shè)好,，也要管護(hù)好，以發(fā)揮其持續(xù)助力糧食生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的作用,。

　　方案提出分級(jí)壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田屬地運(yùn)營(yíng)管護(hù)責(zé)任,，明確運(yùn)營(yíng)管護(hù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；各地可結(jié)合實(shí)際探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運(yùn)營(yíng)管護(hù)模式,。此外,，方案還明確嚴(yán)格保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，嚴(yán)禁擅自占用,；經(jīng)依法批準(zhǔn)允許占用的,，各地要及時(shí)落實(shí)補(bǔ)建，確保數(shù)量不減少,、質(zhì)量不降低,。

　　一分部署，九分落實(shí),。

　　為了實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，方案對(duì)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃調(diào)整、水資源配套,、資金投入等進(jìn)行了專門(mén)部署,，并提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)、群眾參與的工作機(jī)制,。

　　專家表示，方案不僅明確了各方責(zé)任,，還強(qiáng)調(diào)積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民群眾等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管護(hù),，落實(shí)農(nóng)民知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，有利于全方位調(diào)動(dòng)積極性,，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ),。（新華社北京3月30日電）