春暖花開,，梨鄉(xiāng)寧陵處處萌動生機,。4月9日，在寧陵縣石橋鎮(zhèn)孫遷村黨群服務(wù)中心,，村黨支部書記張山峰正在運用數(shù)字化平臺處理群眾訴求,。

　　“過去光填表報材料就占去大半時間,，現(xiàn)在工作群精簡了78%，掛牌規(guī)范了,，考核更務(wù)實,，能把更多精力放在服務(wù)群眾上?！睆埳椒宓母锌?，折射出寧陵縣基層減負帶來的深刻變化。

　　近年來,，寧陵縣深入貫徹落實黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負決策部署,，創(chuàng)新構(gòu)建目標、事項,、程序,、精力、考核“五維治理”體系，以刀刃向內(nèi)的改革勇氣推動基層治理現(xiàn)代化,。全縣文件會議總量同比下降67%,，督查檢查考核事項壓減72%，清理規(guī)范各類標牌1597塊,，干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變,，群眾滿意度提升至96.8%，走出了一條具有寧陵特色的基層減負增效新路徑,。

　　拆解“文山會?！?讓實干導(dǎo)向立起來

　　“周例會變月調(diào)度，文件通過政務(wù)平臺流轉(zhuǎn),，騰出時間走訪群眾,，解決民生問題?！痹诔墙监l(xiāng)胡二莊村走訪時,，鄉(xiāng)干部于政權(quán)的公文包悄然“瘦身”：往年這個時候下鄉(xiāng)，至少要裝3本會議記錄,，如今只需帶著民情日記本。于政權(quán)的經(jīng)歷,，是寧陵縣整治“文山會?！钡目s影。

　　建立“三審三控”機制,，對會議文件實行議題審核,、規(guī)模控制,、效果評估,。創(chuàng)新“1+N”會議模式，將專題會議合并召開,，推廣現(xiàn)場辦公會,、田間調(diào)度會。數(shù)據(jù)顯示,，全縣會議時長平均縮短35%,，文件流轉(zhuǎn)效率提升57%，縣級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從190個精簡至24個,。

　　厘清權(quán)責邊界 讓治理效能強起來

　　在陽驛鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,，新設(shè)置的屬地管理責任清單展板格外醒目。該鎮(zhèn)黨委書記孔偉介紹,，實現(xiàn)屬地管理事項,，構(gòu)建起邊界清晰、分工合理、權(quán)責一致,、運行高效,、依法保障的基層管理體制，能有效解決縣鄉(xiāng)在履職過程中的推諉扯皮和問責對象界定問題,。

　　按照“能并則并,、能減則減”要求，該縣全面排查村級組織承擔事項,、工作臺賬等職責事項清單,，將需要村級組織落實的工作提前謀劃部署，整合優(yōu)化為“一張表”,，實現(xiàn)“工作調(diào)度一體化”,。與此同時，寧陵縣對事項清單實施動態(tài)管理,、定期巡察和準入機制,，實現(xiàn)村級“大瘦身”。

　　數(shù)字賦能流程再造 讓基層運轉(zhuǎn)快起來

　　推動“數(shù)字化”減負,，寧陵縣讓基層車輕馬壯,、盡職履責。

　　該縣通過規(guī)范政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理,，嚴格按《寧陵縣規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)工作群切實減輕“指尖負擔”的實施意見（試行）》等文件,，對全縣公務(wù)微信工作群規(guī)范管理。同時,，制訂移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范管理工作方案,，針對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、政務(wù)賬號“僵尸化”“空殼化”等問題,，督促各級黨政機關(guān)開展清理整治,，把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，構(gòu)建“縱向貫通,、橫向協(xié)同”的數(shù)字化治理體系,。

　　嚴管厚愛相結(jié)合 讓干部勁頭足起來

　　4月9日，在石橋鎮(zhèn)政府,，組織委員彭丹鳳正在更新干部成長檔案,。據(jù)其介紹：“縣里出臺借調(diào)管理‘八個嚴禁’，年輕干部培養(yǎng)更有連續(xù)性,?！?/p>

　　該縣嚴格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”，定期調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編情況并督促補充,，從嚴開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員清理規(guī)范,，同步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借調(diào)備案機制,。目前，6名借調(diào)人員已全部回鄉(xiāng)開展工作,，讓基層成為干部成長的“練兵場”,。

　　針對基層干部“疲于應(yīng)付”問題，寧陵縣打出組合拳：規(guī)范政務(wù)App,，整治“僵尸群”56個,；建立容錯糾錯正負面清單；設(shè)立基層減負觀察員機制,，聘請28名代表開展常態(tài)化監(jiān)督,。

　　考核指揮棒轉(zhuǎn)向 讓干事激情燃起來

　　去年年底，在寧陵縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核現(xiàn)場,，不見了厚厚的臺賬資料,，取而代之的是項目工地的現(xiàn)場畫面、民生實事辦理的百姓口碑,。這種以日常動態(tài)掌握代替年底突擊檢查,、運用“四不兩直”等方式掌握真實情況的考核方式，被鄉(xiāng)村干部稱為“無痕考核”,。

　　寧陵縣創(chuàng)新“三考三不考”評價機制：考實績不考痕跡,、考群眾滿意度不考材料厚度、考日常積累不考突擊應(yīng)付,。通過持續(xù)優(yōu)化考核方式,，引導(dǎo)縣直各部門在調(diào)研重點工作任務(wù)進展時，把評價工作做在日常,。

　　隨著減負措施落地見效,，寧陵縣基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲,。今年以來,，創(chuàng)建“五星”支部10個，化解信訪積案25件,。