政府工作報告指出,，今后五年,，要聚焦建設(shè)對外開放橋頭堡、樞紐經(jīng)濟(jì)新高地,，全力推進(jìn)豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),。

市政協(xié)常委,、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任賈發(fā)強(qiáng)介紹，2022年12月13日,，豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部召開第一次會議,，落實省委、省政府關(guān)于設(shè)立豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重大決策部署,，正式啟動豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),。

賈發(fā)強(qiáng)說，豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)是商丘未來30年發(fā)展新的平臺,、新的載體,、新的增長極。建設(shè)豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步放大我市交通樞紐優(yōu)勢,，通過優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局,，推動要素資源高效配置，從而變交通樞紐優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)發(fā)展勝勢,。

賈發(fā)強(qiáng)認(rèn)為,，這對我市來說,，是千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇，我們一定要搶抓機(jī)遇,、順勢而為,、乘勢而上，匯聚多方面合力,，以分秒必爭的緊迫感,，加快建設(shè)“對外開放橋頭堡、樞紐經(jīng)濟(jì)新高地”“中原—長三角經(jīng)濟(jì)走廊先導(dǎo)城市”和國家區(qū)域中心城市,，從而更好爭創(chuàng)省域副中心城市,，致力于將商丘打造成具有廣泛影響力、重要競爭力的全國一流省轄市,。

從戰(zhàn)略層面形成統(tǒng)籌合力

以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng),，我市正式啟動豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)?！拔覀円逍颜J(rèn)識當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn)新機(jī)遇,，深刻把握黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷、政策取向,、重大任務(wù)的統(tǒng)籌部署,，圍繞全面建設(shè)對外開放橋頭堡、樞紐經(jīng)濟(jì)新高地,，為商丘高質(zhì)量發(fā)展打造新的戰(zhàn)略支點,。”市政協(xié)委員,、市住建局副局長王紀(jì)峰說,。

王紀(jì)峰認(rèn)為，要把豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)謀劃好,、規(guī)劃好,、建設(shè)好、發(fā)展好,，就必須從戰(zhàn)略層面形成統(tǒng)籌合力：

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。要著力發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，確保各項決策部署落地見效,。各級各部門要充分認(rèn)識設(shè)立豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重大意義，深刻領(lǐng)會省委,、省政府戰(zhàn)略意圖,，堅定信心、凝聚共識,，全力以赴,、善作善成。

二是堅持規(guī)劃先行,。高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，按照一二三產(chǎn)融合,、產(chǎn)城融合,、城鄉(xiāng)一體融合、商虞一體化融合“四融合”的原則,，高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好頂層規(guī)劃設(shè)計,，力爭“一年起步,、二年成型、三年提升,、五年興城”,。致力打造面向未來30年新的發(fā)展平臺、新的發(fā)展載體,、新的增長極,，為全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的改革發(fā)展探路示范、立標(biāo)引航,。

三是堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)創(chuàng)新工作思路和方式,，各成員單位要按照各自職能,，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,，采取更加有效措施,，著力破解項目建設(shè)中遇到的各類難題，推進(jìn)各項任務(wù)落實,。要向省內(nèi)外一流的開發(fā)區(qū)看齊,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅持基礎(chǔ)設(shè)施,、公建配套,、生態(tài)環(huán)境“三個優(yōu)先”，增強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè),、新能源產(chǎn)業(yè)集聚和招商引資的承載力,、吸引力。

堅定不移把“項目為王”落到實處

發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐,。建設(shè)豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)必須要有更優(yōu),、更多、更大的項目支撐,。

市人大代表,、民進(jìn)商丘市委會主委王柳松認(rèn)為，要堅持加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,。要營造政策優(yōu)勢,，通過出臺和健全傾斜的政策，持續(xù)加大市政,、教育,、衛(wèi)生、文化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,。通過預(yù)算安排,、爭取上級專項資金、統(tǒng)籌存量等多渠道積極籌措資金,，要深化投融資體制改革,，在確保政府投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,，吸引民間資本參與經(jīng)營性項目建設(shè)與運營,。堅持先地下、后地上,，提高建設(shè)質(zhì)量,、運營標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，為老百姓提供更加完善的城市配套和功能服務(wù),。

王柳松說,，必須堅持項目為王，致力產(chǎn)業(yè)倍增,，抓細(xì)項目謀劃,，抓實項目建設(shè)，抓好項目保障,，以高質(zhì)量投資推動高質(zhì)量發(fā)展,。明確“一地一極兩區(qū)”功能定位，著力招商引資,，聚焦新基建,、新技術(shù)、新材料,、新裝備,、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，招引落地一批產(chǎn)業(yè)明晰,、投資規(guī)模大,、科技含量高、市場前景廣闊的大型產(chǎn)業(yè)項目,。還要堅持生態(tài)優(yōu)先,，堅持系統(tǒng)觀念、底線思維,，毫不放松抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，守好改善生態(tài)環(huán)境的生命線,，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效,。

以高質(zhì)量招商引資推動形成“百鳥朝鳳”新氣象

梧高鳳必至，花香蝶自來,。要以高質(zhì)量招商引資匯聚高質(zhì)量發(fā)展動能,，加快形成“百鳥朝鳳”“百鳥翔集”生動局面，從而推動形成生龍活虎的建設(shè)格局,。

市政協(xié)委員,、睢陽區(qū)政協(xié)副主席李彩霞認(rèn)為，全市上下要形成共識,，認(rèn)真做好投資環(huán)境分析和可行性分析,，精心策劃和包裝項目，建立重大招商項目推進(jìn)保障機(jī)制,，對招商重大項目實行分級跟蹤負(fù)責(zé)制,，對項目合同履約率、資金到位率,、招商成功率,，實行績效考核，定期通報,，落實重大招商項目推進(jìn)保障機(jī)制,。

李彩霞說，要搭建平臺創(chuàng)新方式,，推動科學(xué)招商持續(xù)發(fā)展,。一是進(jìn)一步完善招商平臺，主動聯(lián)系國外社團(tuán)駐華辦事機(jī)構(gòu)和商協(xié)會,、研究院等機(jī)構(gòu),，與發(fā)達(dá)國家建立友好合作城市；主動對接市政府駐外地辦事處,，加強(qiáng)合作,，夯實招商平臺。二是建立對外開放信息溝通機(jī)制。有針對性地選擇利用外資的渠道,，主動宣傳商丘投資項目和投資環(huán)境,，增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)宣傳。三是創(chuàng)新招商方式,，充分調(diào)動工商聯(lián)和各界人士,、各種經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)參與推動招商,。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商,、委托招商、投資主體招商,、小分隊招商,、以商招商、傳媒招商,、會展招商,，積極推行網(wǎng)上招商，加快構(gòu)建網(wǎng)上招商“項目資料庫”和“招商項目元宇宙洽談館”,，實現(xiàn)全年滾動推介,，形成網(wǎng)上招商促進(jìn)體系。要招大招強(qiáng),，突出招商重點,，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和旗艦型項目、產(chǎn)業(yè)母體項目,，在提升產(chǎn)業(yè)檔次上實現(xiàn)新突破,。

多措并舉引導(dǎo)企業(yè)家躬身入局

注重打造高質(zhì)量的投資軟硬環(huán)境，致力營造開放發(fā)展的優(yōu)良氛圍,，根據(jù)功能定位,，提前布局，多措并舉引導(dǎo)企業(yè)家積極投身其中,，更好推進(jìn)各項建設(shè)工作落地見效,、開花結(jié)果。

市人大代表,、商丘魯班置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人魯懷良說,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要目的就是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)騰飛。因為它具有巨大發(fā)展空間,，需要植入多種業(yè)態(tài),，所以說，要加大統(tǒng)籌發(fā)展力度,，堅持一體化規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，形成城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，實現(xiàn)行政區(qū)與功能區(qū),、經(jīng)濟(jì)社會與人口資源環(huán)境一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,。

魯懷良說，建設(shè)豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)面對的一個重要問題,，應(yīng)該有將農(nóng)村閑置宅基地,、荒廢土地等低效土地轉(zhuǎn)化為高效利用的問題，如果能夠?qū)⑸鷳B(tài)宜居環(huán)境打造,、農(nóng)村人口拆遷安置高效統(tǒng)籌,，必將能夠減少推進(jìn)中的阻力，形成群眾積極參與建設(shè)的生動局面,。魯懷良2014年就開始在睢縣進(jìn)行此類探索實踐,，如今有在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的成功案例。他認(rèn)為,，如果在建設(shè)項目落地過程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠與打造優(yōu)美人居環(huán)境打造高效統(tǒng)籌,，能夠起到事半功倍,、加速推進(jìn)的效果。

市政協(xié)委員,、商丘市家用百貨業(yè)商會的劉東軍認(rèn)為,，加快建設(shè)以中小企業(yè)為主的特色用品加工型產(chǎn)業(yè)園，加快融入豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，切實可行,，而且潛力巨大。他說,，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管,，是增強(qiáng)發(fā)展活力、激發(fā)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵點,，在建設(shè)中,，要制定全方位的政策支持體系，把培育發(fā)展專精特新中小企業(yè)作為實施“智造強(qiáng)市”戰(zhàn)略中主體培育“灌木叢”計劃的重要抓手和有效途徑,，提升發(fā)展層級,，強(qiáng)化統(tǒng)籌和推進(jìn)。

劉東軍說,，商丘市家用百貨業(yè)商會有1000多名會員,，這些會員所代理的品牌涵蓋方方面面，廠家覆蓋全國,，利用這些會員,，可以實現(xiàn)精準(zhǔn)招商,。“小魚引大魚”,，是很好的招商模式,，也利于集群發(fā)展。