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貫徹綠色司法理念 加強環(huán)境公益訴訟

——市中級法院召開環(huán)境資源審判新聞發(fā)布會并公布6起典型案例

2022-05-31 00:00:00 來源:商丘網(wǎng)-商丘日報


5月30日,,在世界“6·5”環(huán)境日到來之際,,市中級人民法院召開環(huán)境資源審判工作新聞發(fā)布會,,通報全市兩級法院環(huán)境資源審判有關(guān)情況,,并公布6起典型案例。

會上,,該院黨組成員,、副院長崔海林通報了全市兩級法院2021年環(huán)境資源審判工作情況。2021年,,全市兩級法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,,切實維護(hù)人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益,推動商丘生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力司法保障,。2021年,,全市法院共審理環(huán)境資源案件179件;制定《關(guān)于規(guī)范環(huán)境資源案件審判工作的若干意見》,,積極探索推動環(huán)境資源審判規(guī)范化工作模式,;與市人民檢察院、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法聯(lián)動座談會,,并聯(lián)簽了《商丘市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動工作座談會會議紀(jì)要》,積極推進(jìn)多元共治的環(huán)境司法保護(hù)新格局;堅定落實庭審直播,、裁判文書上網(wǎng)公開,、旁聽庭審等制度,切實維護(hù)群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,有效引導(dǎo)廣大人民群眾提高法治意識、環(huán)保意識,,推動形成運用法治思維和方式解決生態(tài)環(huán)境糾紛的良好社會氛圍,;制定了《關(guān)于加強環(huán)境資源司法保護(hù) 服務(wù)商丘生態(tài)文明建設(shè)的工作方案》,在全市法院不斷構(gòu)建完善環(huán)境資源專門化審判體系,,為履行環(huán)境資源審判職能提供制度保障。

崔海林表示:“生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉,,美麗商丘需要司法保護(hù),。下一步,商丘兩級法院將繼續(xù)積極發(fā)揮環(huán)境資源審判在生態(tài)文明建設(shè)中的不可或缺的作用,,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪,,依法監(jiān)督支持行政機關(guān)查處生態(tài)環(huán)境方面的違法行為,加強環(huán)境公益訴訟,,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的特殊作用,,依法維護(hù)國家利益和社會公共利益,滿足人民群眾對環(huán)境司法的新期待新要求,?!?/p>

市中級人民法院環(huán)資庭庭長劉一宇公布了6起環(huán)境資源審判典型案例。

新聞發(fā)布會由市中級人民法院黨組成員,、政治部主任王養(yǎng)慶主持,。省、市多家新聞媒體應(yīng)邀參加新聞發(fā)布會,。

案例一:閆某某生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案

基本案情:2019年7月至2020年1月,,閆某某未經(jīng)批準(zhǔn),無證擅自在夏邑縣歧河鄉(xiāng)呂橋村段河道內(nèi)非法挖砂取土,,破壞礦產(chǎn)資源,,兩年內(nèi)受到水利部門兩次行政處罰后仍然非法開采。經(jīng)鑒定,,共造成礦產(chǎn)資源破壞價值人民幣95.746萬元,。2020年12月9日,夏邑縣人民法院依法判處閆某某有期徒刑兩年,,緩刑三年,,并處罰金人民幣2萬元。

夏邑縣人民檢察院在履行公益監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)閆某某非法采礦的行為損害社會公共利益,,于2020年7月22日立案,,同日履行公告程序,。期滿后,本案無相關(guān)機關(guān)或者組織提起民事公益訴訟,。市人民檢察院認(rèn)為,,閆某某非法采礦的行為損害社會公共利益,向市中級人民法院提起民事公益訴訟,。

裁判結(jié)果:市中級人民法院認(rèn)為,,閆某某非法采礦行為,不僅造成水土流失,,破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,,還造成沿河堤岸的損壞,致使采砂水域極深,,嚴(yán)重威脅堤防等防洪設(shè)施的安全,,也給附近人民群眾的安全帶來極大的隱患。另外一些不合格的砂子有可能混入砂石料場,,進(jìn)入建筑行業(yè),,帶來安全隱患,影響人民群眾切身利益,。市人民檢察院起訴閆某某非法采礦的事實清楚,,證據(jù)充分,閆某某除應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任外,,還應(yīng)當(dāng)對其非法采礦行為造成的生態(tài)環(huán)境破壞承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。遂判決閆某某于判決生效后十日內(nèi)賠償其造成礦產(chǎn)資源破壞價值人民幣95.746萬元,或于判決生效后六十日內(nèi)按照有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)出具的修復(fù)方案將因非法采礦而被破壞的河道恢復(fù)原狀,,逾期不履行由他人代為履行,,履行費由閆某某承擔(dān);閆某某于判決生效后十日內(nèi)在市級媒體上賠禮道歉,。

典型意義:保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,功在當(dāng)代,利在千秋,,每一位公民都應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念牢牢根植心中,。通過破壞生態(tài)環(huán)境牟取不正當(dāng)利益的行為,損害國家利益和社會公共利益,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事及民事法律責(zé)任,。生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,是在傳統(tǒng)環(huán)境污染責(zé)任的基礎(chǔ)上對環(huán)境法治作出的完善,。民法典明確規(guī)定環(huán)境侵權(quán)行為人必須承擔(dān)包括生態(tài)修復(fù)在內(nèi)的侵權(quán)責(zé)任,,本案中閆某某非法采砂行為,造成水土流失,破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,,本案判決其可以選擇按照有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)出具的修復(fù)方案,,將案涉被破壞的河道恢復(fù)原狀,保證生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到損害之前水平,,系貫徹恢復(fù)性司法理念的具體體現(xiàn),。

案例二:董某生、馬某超,、朱某國,、王某污染環(huán)境案

基本案情:2019年10月,睢縣河集鄉(xiāng)河集村村民董某陽(在逃)在未取得環(huán)境影響評價和審批,、未取得排污許可及危險廢物經(jīng)營許可的情況下,,租賃位于寧陵縣邏崗鎮(zhèn)常小莊村東北角王某用于搞養(yǎng)殖業(yè)的場地,購買用于篩選鋁灰的球磨機和冶煉鋁錠的相關(guān)設(shè)備,,非法建設(shè)提煉鋁作坊,,通過為他人加工過濾鋁渣及煉制鋁錠的方式謀取非法利益。該作坊建好后,,董某生除負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理外,,還代收加工費及發(fā)放雇傭工人的工資等工作,。經(jīng)核實,,自2020年3月份至2021年5月份,該作坊雇傭工人為姜某雷,、劉某,、雷某、王某胃,、呂某東,、郭某東、王某福等人非法篩選鋁灰和冶煉鋁錠,,共收取加工費及加工后鋁灰處理費人民幣119.5797萬元,。

董某生明知加工篩選后的鋁灰具有污染性,不能隨意處置,,同意由不具有處置有毒性工業(yè)廢渣能力及資質(zhì)的馬某超拉走部分鋁渣,,每噸支付處理費80元。自2020年11月份至2021年1月份,,馬某超為獲取非法利益,,明知自己不具有處置有毒性工業(yè)廢渣資質(zhì)和能力的情況下,聯(lián)系朱某國,,由朱某國租賃貨車,、三輪車、鉤機等,利用深夜無人之際,,三次從寧陵縣邏崗鎮(zhèn)常小莊非法煉鋁作坊內(nèi)拉走鋁灰11車(共計449噸),,傾倒、掩埋于睢縣周堂鎮(zhèn)郝營村垚鑫窯廠東側(cè)的坑內(nèi),,對周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,。馬某超、朱某國除支付車輛和鉤機等租賃費外,,分別從中非法獲利1萬余元,。

經(jīng)中科檢測技術(shù)服務(wù)(廣州)股份有限公司檢測,馬某超,、朱某國掩埋于睢縣周堂鎮(zhèn)郝營村垚鑫窯廠東側(cè)坑內(nèi)的固體物內(nèi)“無機氟化物(不包括氟化鈣)”的檢測結(jié)果超過了《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)的限值要求,,具有浸出毒性超標(biāo)的危險特性、“氟離子(氟硼酸鋅)”的檢測結(jié)果超過了《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB5085.6-2007)的限值要求,,具有毒性物質(zhì)含量超標(biāo)的危險特性,,屬于危險廢物,建議相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門按“HW32無機氟化物廢物”進(jìn)行歸類管理,。

案發(fā)后,,馬某超、朱某國分別退出非法所得人民幣各1萬元,;2021年5月27日,,馬某超、朱某國主動投案,,并如實供述了自己的犯罪事實,。另查明,本案在審理期間,,馬某超,、朱某國、王某分別向睢縣財政局代管資金財政專戶繳納案涉污染物處置費人民幣15萬元,。

裁判結(jié)果:睢縣人民法院認(rèn)為,,董某生接受他人的安排,以盈利為目的,,違反國家相關(guān)規(guī)定,,非法組織工人加工過濾鋁渣及煉制鋁錠,并將產(chǎn)生的鋁灰交沒有處置危險廢棄物能力及資質(zhì)的人非法處置,,給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染,,后果特別嚴(yán)重;馬某超,、朱某國為獲取非法利益,,明知自己沒有處置危險廢棄物的資質(zhì)和能力,,非法處置危險廢棄物,嚴(yán)重污染環(huán)境,,后果特別嚴(yán)重,;王某向沒有取得生產(chǎn)、經(jīng)營有毒,、有害物質(zhì)合法手續(xù)的人員出租地皮和廠房,,并幫助協(xié)調(diào)關(guān)系,致使他人在非法處置危險廢物時給周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,,后果特別嚴(yán)重,。綜上,董某生等四人行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪,,對董某生等四人判處有期徒刑三年至有期徒刑一年,,并處罰金的刑罰;對馬某超,、朱某國退出的非法所得共計人民幣2萬元,,依法沒收,由收繳機關(guān)上繳國庫,;馬某超,、朱某國、王某繳至睢縣財政專戶的危險廢棄物處置費共計人民幣45萬元,,由職能部門在處置案涉危險廢棄物時統(tǒng)一支配,;同時禁止馬某超、朱某國,、王某在緩刑考驗期限內(nèi)從事處置危險廢物有關(guān)的經(jīng)營活動,。

典型意義:本案系因加工冶煉鋁灰及冶煉鋁錠,,進(jìn)而傾倒,、掩埋鋁灰引發(fā)的連鎖刑事案件。本案董某生等四人以非法獲利為目的,,將有毒性物質(zhì)含量超標(biāo)的污染廢物掩埋在村落內(nèi),,對周圍村民的生活環(huán)境及生命健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。本案除對董某生等四人處以刑罰之外,,為最大限度修復(fù)被污染的生態(tài)環(huán)境,,保障村民的生命健康,督促繳納危險廢物處置費,,??顚S茫瑢ΡM快恢復(fù)被破壞的土地植被,、修復(fù)環(huán)境,,起到了積極的引領(lǐng)和示范作用,。同時,禁止馬某超等三人在緩刑考驗期內(nèi)從事處置危險廢物有關(guān)的經(jīng)營活動,,有利于防范違法犯罪人再次實施污染環(huán)境的行為,,體現(xiàn)了環(huán)境司法堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主的理念,。

案例三:時某坤,、位某、宋某杰非法采礦案

基本案情:2020年12月至2021年1月,,時某坤在沒有辦理采礦許可證的情況下,,在響河河道內(nèi)非法采礦,后以高價雇傭宋某杰,、位某在虞城縣大侯鄉(xiāng)黑劉莊西地和狄莊西地的響河?xùn)|岸河道內(nèi)鉆井非法采砂,,致使河床塌陷,嚴(yán)重影響響河河勢穩(wěn)定,,危害防洪安全,。其所抽砂子經(jīng)物價評估價值17.625萬元。

另查明,,時某坤的親屬租用挖掘機,、鏟車將砂堆進(jìn)行了平整,恢復(fù)后的河道基本達(dá)到河底,、河坡平整,,堆放砂子的場地也進(jìn)行了平整、復(fù)耕,,高度與臨近的耕地基本持平,,基本恢復(fù)了河道的工程原貌,采砂船只進(jìn)行了銷毀處理,。

裁判結(jié)果:虞城縣人民法院認(rèn)為,,時某坤在沒有辦理采礦許可證的情況下雇傭位某、宋某杰非法采砂,,致使河床塌陷,,情節(jié)嚴(yán)重,三人行為已構(gòu)成非法采礦罪,,系共同犯罪,。鑒于時某坤、位某,、宋某杰系自首,,依法對其從輕處罰;位某,、宋某杰系從犯,,依法對其從輕處罰,;三人均認(rèn)罪認(rèn)罰,依法對其從寬處罰,;已基本恢復(fù)河道工程原貌,,酌情對其從輕處罰;時某坤,、位某有違法犯罪前科,,酌情對其從重處罰;宋某杰系初犯,,酌情對其從輕處罰,。遂判處時某坤有期徒刑一年,并處罰金人民幣1萬元,;判處位某有期徒刑六個月,,并處罰金人民幣5000元;判處宋某杰拘役五個月,,并處罰金人民幣5000元,。

典型意義:虞城縣境內(nèi)非法采礦案件時有發(fā)生,對環(huán)境危害較大,。本案對時某坤等三人判處刑罰,,充分體現(xiàn)了國家現(xiàn)行的環(huán)境治理政策,取得了良好的法律效果,、社會效果,,有力震懾了破壞環(huán)境犯罪。虞城縣法院,、虞城縣水利局在處理此類非法采礦案件時,,形成了一系列好的做法。如在案件進(jìn)入審判程序之前,,即讓水利部門與違法犯罪人聯(lián)系,、溝通,告知其修復(fù)環(huán)境可以從輕處罰,,從而提高其積極性,;違法犯罪人在水利部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,,對破壞的環(huán)境進(jìn)行修復(fù),,而后由水利部門進(jìn)行驗收,驗收合格后出具修復(fù)證明,,在進(jìn)入審判程序前完成對環(huán)境的修復(fù),,從而達(dá)到修復(fù)環(huán)境的目的。

案例四:褚某,、張某燦污染環(huán)境案

基本案情:2019年5月,,褚某任上海某力泰化工有限公司環(huán)保部經(jīng)理,,該公司有一批危險廢物需要處置,褚某違規(guī)讓不具備危險廢物處置資質(zhì)的第三人對該批危險廢物進(jìn)行處置,。第三人找到在上海跑運輸回收廢品的呂某征,,運輸該批危險廢物。2019年6月2日,,呂某征到上海某力泰化工有限公司位于沿錢公路2888號的老廠內(nèi)看過需要處置的危險廢物后,,聯(lián)系了一輛半掛貨車,在該公司老廠裝載了約30噸危險廢物,,于6月3日運輸至夏邑縣太平鎮(zhèn)張莊,。張某燦組織本村車輛、人員,,將該批危險廢物傾倒掩埋在張莊村張某燦家西側(cè)坑內(nèi),。褚某投案后,上海某力泰化工有限公司聯(lián)系第三方處置公司對案涉的危險廢物全部處置完畢,,支出相關(guān)費用181.2377萬元,。

裁判結(jié)果:虞城縣人民法院認(rèn)為,褚某身為上海某力泰化工有限公司安全環(huán)保部經(jīng)理,,長期從事危險廢物處置工作,,明知危險廢物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置,卻故意將危險廢物交給無處置資質(zhì)的人員處置,,致使約30噸危險廢物被隨意傾倒,、掩埋,嚴(yán)重污染環(huán)境,,犯罪事實清楚,,證據(jù)確實充分,其行為構(gòu)成污染環(huán)境罪,;張某燦在傾倒,、掩埋危險廢物的過程中本應(yīng)能夠根據(jù)廢物的顏色、氣味,、狀態(tài)判斷出是化工廢物,,不是其事先要求的磚土垃圾,有可能污染環(huán)境,,卻繼續(xù)同意并幫助他人傾倒,、掩埋,嚴(yán)重污染環(huán)境,,其行為構(gòu)成污染環(huán)境罪,,系共同犯罪。遂判處褚某有期徒刑二年,,并處罰金人民幣2萬元,;判決張某燦有期徒刑一年六個月,,緩刑二年,并處罰金人民幣1萬元,。

典型意義:準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪嫌疑人的主觀過錯是辦理環(huán)境污染刑事案件中的重點問題,。司法實踐中,判斷犯罪嫌疑人是否具有污染環(huán)境的故意,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)其的職業(yè)經(jīng)歷,、專業(yè)背景、培訓(xùn)經(jīng)歷等情況以及污染物的種類,、污染方式等證據(jù),,進(jìn)行綜合分析。本案中褚某長期從事危險廢物處置工作,,卻故意將危險廢物交給無處置資質(zhì)的人員處置,;張某燦根據(jù)日常生活經(jīng)驗,應(yīng)當(dāng)判斷出其傾倒,、掩埋的是化工廢物,,卻繼續(xù)同意并幫助他人傾倒、掩埋,,嚴(yán)重污染環(huán)境,,本案中褚某、張某燦具有環(huán)境污染犯罪的故意,。該案的處理,,既有利于防范環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的污染環(huán)境風(fēng)險,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展,,也對放任污染環(huán)境結(jié)果發(fā)生的行為起到了警示及震懾作用,。

案例五:李某、李某軍,、紀(jì)某鵬,、任某星非法占用農(nóng)用地案

基本案情:2020年4月至6月,李某,、李某軍,、紀(jì)某鵬違反土地管理法規(guī),在寧陵縣邏崗鎮(zhèn)常小莊東地國有寧陵林場林地內(nèi),、邏崗鎮(zhèn)國有寧陵林場場部北一公里,、三朱公路東側(cè)林場林地、邏崗鎮(zhèn)穴莊東北角林地等挖沙取土,,造成林地種植條件被嚴(yán)重破壞,。經(jīng)鑒定,案涉土地面積為2.0389萬平方米,,毀壞防護(hù)林樹木活立木蓄積11.501立方米,,幼樹576棵。李某非法所得30.799萬元,,李某軍非法所得1.32萬元,,任某星非法所得5000元,紀(jì)某鵬非法所得2000元,。案發(fā)后,,李某已對常小莊東地林地、國有寧陵林場場部北一公里,、三朱公路東側(cè)林場林地,、穴莊東北角林地?fù)p壞的林木進(jìn)行了賠償,且破壞的林地經(jīng)土地平整修復(fù)已達(dá)到林業(yè)生產(chǎn)立地條件,,回填土方數(shù)1.158萬立方米,。

裁判結(jié)果:寧陵縣人民法院認(rèn)為,李某,、李某軍,、紀(jì)某鵬、任某星違反土地管理法規(guī),,非法在林地內(nèi)挖沙取土,,毀壞林木,數(shù)量較大,,造成林地種植條件被嚴(yán)重破壞,,其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。四人系共同犯罪,,李某,、李某軍為主犯,紀(jì)某鵬,、任某星為從犯,。紀(jì)某鵬系自首,任某星有坦白情節(jié),。李某案發(fā)后賠償損失,,恢復(fù)土地原貌,李某軍有犯罪前科,,紀(jì)某鵬,、任某星犯罪情節(jié)較輕且悔罪。根據(jù)李某等四人犯罪的事實,、性質(zhì),、情節(jié)及社會危害程度綜合考慮,判處李某有期徒刑一年,并處罰金人民幣2萬元,;判處李某軍有期徒刑一年,,并處罰金人民幣1萬元;判處紀(jì)某鵬有期徒刑七個月,,緩刑一年,,并處罰金人民幣5000元;判處任某星有期徒刑六個月,,緩刑一年,,并處罰金人民幣3000元;對李某非法所得30.799萬元,,李某軍非法所得1.32萬元,,任某星非法所得5000元,紀(jì)某鵬非法所得2000元,,予以追繳,,上繳國庫。

典型意義:農(nóng)用地是糧食生產(chǎn)的命根子,,農(nóng)田必須是農(nóng)田,,農(nóng)田必須是良田。而林木是空氣凈化器,,能防風(fēng)固沙,。保護(hù)農(nóng)用地和林木是維護(hù)糧食安全的基礎(chǔ),也是防風(fēng)固沙的保障,。本案中,,李某等四人違反土地管理法規(guī),非法在林地內(nèi)挖沙取土,,毀壞林木,,給生態(tài)環(huán)境資源造成了嚴(yán)重?fù)p害,依法應(yīng)予嚴(yán)懲,。但綜合考慮李某等四人如實供述罪行,、坦白情節(jié),遂從輕處罰,,充分體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本原則,。本案既保護(hù)了農(nóng)用地,又嚴(yán)厲打擊了危害環(huán)境資源犯罪,,也增強了當(dāng)?shù)厝罕姳Wo(hù)林木的意識,,提高了社會公眾對依法保護(hù)農(nóng)用地的認(rèn)知度。

案例六:王某帥,、周某金,、焦某成、馬某啟、王某建,、徐某發(fā),、徐某中污染環(huán)境案

基本案情:2021年2月下旬至3月15日,劉某朋(另案處理)在民權(quán)縣王橋鎮(zhèn)郝莊村東民權(quán)隆盛農(nóng)業(yè)科技有限公司院內(nèi)及白云寺鎮(zhèn)代寨林場內(nèi)各租賃一處廠房和煉鉛設(shè)備,,在無危險廢物經(jīng)營許可證的情況下,,雇傭“老易(化名)”,、“老何(化名)”等工人在王橋鎮(zhèn)郝莊煉鉛場所拆解廢舊鉛蓄電池,,雇傭王某帥擔(dān)任一般管理人員,負(fù)責(zé)接收劉某朋從外地運到郝莊煉鉛場所的廢舊鉛蓄電池,、過磅稱重,、看守廠房大門、開鏟車叉車,、有時押車,、購買日常用品等工作,劉某朋承諾每月發(fā)給王某帥工資7000元,,但王某帥未實際領(lǐng)到工資,。“老易(化名)”,、“老何(化名)”等工人自2021年2月22日至3月15日拆解廢舊鉛蓄電池600噸左右,。

2021年3月12日至3月15日,劉某朋雇傭周某金,、焦某成,、馬某啟、王某建,、徐某發(fā),、徐某中在王橋鎮(zhèn)郝莊煉鉛場所利用拆解的廢舊鉛蓄電池鉛極板進(jìn)行非法冶煉金屬鉛,其中周某金,、焦某成,、王某建為一個班組,馬某啟,、徐某發(fā),、徐某中為一個班組,兩個班組交替進(jìn)行煉鉛,,周某金,、焦某成、王某建非法處置廢舊鉛蓄電池約28噸,,馬某啟,、徐某發(fā)、徐某中非法處置廢舊鉛蓄電池約32噸。劉某朋承諾按照周某金等六人處置廢舊鉛蓄電池的數(shù)量計發(fā)工資,,但周某金等六人均未實際領(lǐng)到工資,。該煉鉛場所拆解的廢舊鉛蓄電池液體直接傾倒于地面,煉鉛的廢水未經(jīng)處理直接排放滲入土壤中,,拆解出的塑料及煉鉛廢渣直接堆放于地面,,造成土壤污染。

裁判結(jié)果:民權(quán)縣人民法院認(rèn)為,,王某帥,、周某金、焦某成,、馬某啟,、王某建、徐某發(fā),、徐某中受劉某朋雇傭,,在明知劉某朋無危險廢物經(jīng)營許可證而處置危險廢物的情況下,違反法律規(guī)定,,排放有毒物質(zhì),,嚴(yán)重污染環(huán)境,其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪,。經(jīng)查,,王某帥受雇于劉某朋,按照劉某朋的安排作為一般管理人員進(jìn)行工作,,其對其他工人參與實施犯罪活動的管理,、指揮作用較小,且其也未參與投資及享有利潤分配,,未獲得比其他工人更多的勞動報酬,,故應(yīng)認(rèn)定王某帥在共同犯罪中起輔助作用,是從犯,,應(yīng)當(dāng)減輕處罰,。周某金、焦某成,、馬某啟,、王某建、徐某發(fā),、徐某中受雇劉某朋參與犯罪,,在共同犯罪中起次要作用,是從犯,,應(yīng)當(dāng)減輕處罰,。王某帥等七人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,,并簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》,依法可以從寬處理,。王某帥等七人積極繳納罰金,,可酌定從輕處罰。遂判處王某帥有期徒刑二年六個月,,并處罰金人民幣2萬元,;分別判處周某金、焦某成,、馬某啟,、有期徒刑八個月,并各處罰金人民幣5000元,;分別判處王某建,、徐某發(fā),、徐某中判處有期徒刑八個月,,緩刑一年,并處罰金人民幣5000元,;禁止王某建,、徐某發(fā)、徐某中在緩刑考驗期內(nèi)從事與排污或者處置危險廢物有關(guān)的經(jīng)營活動,。

典型意義:廢舊鉛蓄電池是一種固體廢物,,如合法采取現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段綜合回收利用,將能有效回收鉛等有價金屬,,既可以為生產(chǎn)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,,更可以有效解決廢舊鉛蓄電池對環(huán)境污染問題。為防治危害廢物污染環(huán)境,,國家對危害廢物收集,、貯存和處置經(jīng)營活動實行監(jiān)督管理,我國先后制定了《固體廢物污染環(huán)境防治法》,、《危害廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律規(guī)定,。任何公民、法人對危險廢物的處置,,必須依法進(jìn)行,,否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對于明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證,,向其提供或者委托其收集,、貯存、利用,、處置危險廢物,,嚴(yán)重污染環(huán)境的,,以共同犯罪論處。同時,,本案對判處緩刑的違法犯罪人適用環(huán)境保護(hù)禁止令,,加大威懾生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為的力度。本案對于指引公民,、法人遵循法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)范,,防止環(huán)境污染及破壞生態(tài),具有重要意義,。