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貫徹綠色司法理念 加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟

——市中級(jí)法院召開環(huán)境資源審判新聞發(fā)布會(huì)并公布6起典型案例

2022-05-31 00:00:00 來源:商丘網(wǎng)-商丘日報(bào)

5月30日,,在世界“6·5”環(huán)境日到來之際,,市中級(jí)人民法院召開環(huán)境資源審判工作新聞發(fā)布會(huì),,通報(bào)全市兩級(jí)法院環(huán)境資源審判有關(guān)情況,并公布6起典型案例,。

會(huì)上,,該院黨組成員、副院長崔海林通報(bào)了全市兩級(jí)法院2021年環(huán)境資源審判工作情況,。2021年,,全市兩級(jí)法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,切實(shí)維護(hù)人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益,,推動(dòng)商丘生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力司法保障,。2021年,,全市法院共審理環(huán)境資源案件179件;制定《關(guān)于規(guī)范環(huán)境資源案件審判工作的若干意見》,,積極探索推動(dòng)環(huán)境資源審判規(guī)范化工作模式,;與市人民檢察院、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)座談會(huì),,并聯(lián)簽了《商丘市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》,積極推進(jìn)多元共治的環(huán)境司法保護(hù)新格局,;堅(jiān)定落實(shí)庭審直播,、裁判文書上網(wǎng)公開、旁聽庭審等制度,,切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效引導(dǎo)廣大人民群眾提高法治意識(shí),、環(huán)保意識(shí),,推動(dòng)形成運(yùn)用法治思維和方式解決生態(tài)環(huán)境糾紛的良好社會(huì)氛圍,;制定了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù) 服務(wù)商丘生態(tài)文明建設(shè)的工作方案》,,在全市法院不斷構(gòu)建完善環(huán)境資源專門化審判體系,為履行環(huán)境資源審判職能提供制度保障,。

崔海林表示:“生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉,,美麗商丘需要司法保護(hù)。下一步,,商丘兩級(jí)法院將繼續(xù)積極發(fā)揮環(huán)境資源審判在生態(tài)文明建設(shè)中的不可或缺的作用,,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪,依法監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)查處生態(tài)環(huán)境方面的違法行為,,加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟,,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的特殊作用,依法維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益,,滿足人民群眾對(duì)環(huán)境司法的新期待新要求,。”

市中級(jí)人民法院環(huán)資庭庭長劉一宇公布了6起環(huán)境資源審判典型案例,。

新聞發(fā)布會(huì)由市中級(jí)人民法院黨組成員,、政治部主任王養(yǎng)慶主持。省,、市多家新聞媒體應(yīng)邀參加新聞發(fā)布會(huì),。

案例一:閆某某生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案

基本案情:2019年7月至2020年1月,閆某某未經(jīng)批準(zhǔn),,無證擅自在夏邑縣歧河鄉(xiāng)呂橋村段河道內(nèi)非法挖砂取土,,破壞礦產(chǎn)資源,,兩年內(nèi)受到水利部門兩次行政處罰后仍然非法開采。經(jīng)鑒定,,共造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值人民幣95.746萬元,。2020年12月9日,夏邑縣人民法院依法判處閆某某有期徒刑兩年,,緩刑三年,,并處罰金人民幣2萬元。

夏邑縣人民檢察院在履行公益監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)閆某某非法采礦的行為損害社會(huì)公共利益,,于2020年7月22日立案,,同日履行公告程序。期滿后,,本案無相關(guān)機(jī)關(guān)或者組織提起民事公益訴訟,。市人民檢察院認(rèn)為,閆某某非法采礦的行為損害社會(huì)公共利益,,向市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟,。

裁判結(jié)果:市中級(jí)人民法院認(rèn)為,閆某某非法采礦行為,,不僅造成水土流失,,破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,還造成沿河堤岸的損壞,,致使采砂水域極深,,嚴(yán)重威脅堤防等防洪設(shè)施的安全,也給附近人民群眾的安全帶來極大的隱患,。另外一些不合格的砂子有可能混入砂石料場,,進(jìn)入建筑行業(yè),帶來安全隱患,,影響人民群眾切身利益,。市人民檢察院起訴閆某某非法采礦的事實(shí)清楚,證據(jù)充分,,閆某某除應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任外,,還應(yīng)當(dāng)對(duì)其非法采礦行為造成的生態(tài)環(huán)境破壞承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。遂判決閆某某于判決生效后十日內(nèi)賠償其造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值人民幣95.746萬元,,或于判決生效后六十日內(nèi)按照有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的修復(fù)方案將因非法采礦而被破壞的河道恢復(fù)原狀,,逾期不履行由他人代為履行,履行費(fèi)由閆某某承擔(dān),;閆某某于判決生效后十日內(nèi)在市級(jí)媒體上賠禮道歉,。

典型意義:保護(hù)生態(tài)環(huán)境,功在當(dāng)代,利在千秋,,每一位公民都應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念牢牢根植心中,。通過破壞生態(tài)環(huán)境牟取不正當(dāng)利益的行為,損害國家利益和社會(huì)公共利益,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事及民事法律責(zé)任,。生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,是在傳統(tǒng)環(huán)境污染責(zé)任的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境法治作出的完善,。民法典明確規(guī)定環(huán)境侵權(quán)行為人必須承擔(dān)包括生態(tài)修復(fù)在內(nèi)的侵權(quán)責(zé)任,,本案中閆某某非法采砂行為,造成水土流失,,破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,,本案判決其可以選擇按照有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的修復(fù)方案,將案涉被破壞的河道恢復(fù)原狀,,保證生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到損害之前水平,,系貫徹恢復(fù)性司法理念的具體體現(xiàn)。

案例二:董某生,、馬某超,、朱某國、王某污染環(huán)境案

基本案情:2019年10月,,睢縣河集鄉(xiāng)河集村村民董某陽(在逃)在未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批,、未取得排污許可及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可的情況下,租賃位于寧陵縣邏崗鎮(zhèn)常小莊村東北角王某用于搞養(yǎng)殖業(yè)的場地,,購買用于篩選鋁灰的球磨機(jī)和冶煉鋁錠的相關(guān)設(shè)備,,非法建設(shè)提煉鋁作坊,,通過為他人加工過濾鋁渣及煉制鋁錠的方式謀取非法利益,。該作坊建好后,董某生除負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理外,,還代收加工費(fèi)及發(fā)放雇傭工人的工資等工作,。經(jīng)核實(shí),自2020年3月份至2021年5月份,,該作坊雇傭工人為姜某雷,、劉某、雷某,、王某胃,、呂某東、郭某東,、王某福等人非法篩選鋁灰和冶煉鋁錠,,共收取加工費(fèi)及加工后鋁灰處理費(fèi)人民幣119.5797萬元。

董某生明知加工篩選后的鋁灰具有污染性,不能隨意處置,,同意由不具有處置有毒性工業(yè)廢渣能力及資質(zhì)的馬某超拉走部分鋁渣,,每噸支付處理費(fèi)80元。自2020年11月份至2021年1月份,,馬某超為獲取非法利益,,明知自己不具有處置有毒性工業(yè)廢渣資質(zhì)和能力的情況下,聯(lián)系朱某國,,由朱某國租賃貨車,、三輪車、鉤機(jī)等,,利用深夜無人之際,,三次從寧陵縣邏崗鎮(zhèn)常小莊非法煉鋁作坊內(nèi)拉走鋁灰11車(共計(jì)449噸),傾倒,、掩埋于睢縣周堂鎮(zhèn)郝營村垚鑫窯廠東側(cè)的坑內(nèi),,對(duì)周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。馬某超,、朱某國除支付車輛和鉤機(jī)等租賃費(fèi)外,,分別從中非法獲利1萬余元。

經(jīng)中科檢測技術(shù)服務(wù)(廣州)股份有限公司檢測,,馬某超,、朱某國掩埋于睢縣周堂鎮(zhèn)郝營村垚鑫窯廠東側(cè)坑內(nèi)的固體物內(nèi)“無機(jī)氟化物(不包括氟化鈣)”的檢測結(jié)果超過了《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)的限值要求,具有浸出毒性超標(biāo)的危險(xiǎn)特性,、“氟離子(氟硼酸鋅)”的檢測結(jié)果超過了《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB5085.6-2007)的限值要求,,具有毒性物質(zhì)含量超標(biāo)的危險(xiǎn)特性,屬于危險(xiǎn)廢物,,建議相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門按“HW32無機(jī)氟化物廢物”進(jìn)行歸類管理,。

案發(fā)后,馬某超,、朱某國分別退出非法所得人民幣各1萬元,;2021年5月27日,馬某超,、朱某國主動(dòng)投案,,并如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。另查明,,本案在審理期間,,馬某超、朱某國,、王某分別向睢縣財(cái)政局代管資金財(cái)政專戶繳納案涉污染物處置費(fèi)人民幣15萬元,。

裁判結(jié)果:睢縣人民法院認(rèn)為,董某生接受他人的安排,以盈利為目的,,違反國家相關(guān)規(guī)定,,非法組織工人加工過濾鋁渣及煉制鋁錠,并將產(chǎn)生的鋁灰交沒有處置危險(xiǎn)廢棄物能力及資質(zhì)的人非法處置,,給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染,,后果特別嚴(yán)重;馬某超,、朱某國為獲取非法利益,,明知自己沒有處置危險(xiǎn)廢棄物的資質(zhì)和能力,非法處置危險(xiǎn)廢棄物,,嚴(yán)重污染環(huán)境,,后果特別嚴(yán)重;王某向沒有取得生產(chǎn),、經(jīng)營有毒,、有害物質(zhì)合法手續(xù)的人員出租地皮和廠房,并幫助協(xié)調(diào)關(guān)系,,致使他人在非法處置危險(xiǎn)廢物時(shí)給周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,,后果特別嚴(yán)重。綜上,,董某生等四人行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪,,對(duì)董某生等四人判處有期徒刑三年至有期徒刑一年,并處罰金的刑罰,;對(duì)馬某超,、朱某國退出的非法所得共計(jì)人民幣2萬元,依法沒收,,由收繳機(jī)關(guān)上繳國庫,;馬某超、朱某國,、王某繳至睢縣財(cái)政專戶的危險(xiǎn)廢棄物處置費(fèi)共計(jì)人民幣45萬元,,由職能部門在處置案涉危險(xiǎn)廢棄物時(shí)統(tǒng)一支配,;同時(shí)禁止馬某超,、朱某國、王某在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事處置危險(xiǎn)廢物有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng),。

典型意義:本案系因加工冶煉鋁灰及冶煉鋁錠,,進(jìn)而傾倒、掩埋鋁灰引發(fā)的連鎖刑事案件,。本案董某生等四人以非法獲利為目的,,將有毒性物質(zhì)含量超標(biāo)的污染廢物掩埋在村落內(nèi),對(duì)周圍村民的生活環(huán)境及生命健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。本案除對(duì)董某生等四人處以刑罰之外,,為最大限度修復(fù)被污染的生態(tài)環(huán)境,,保障村民的生命健康,督促繳納危險(xiǎn)廢物處置費(fèi),,??顚S茫瑢?duì)盡快恢復(fù)被破壞的土地植被,、修復(fù)環(huán)境,,起到了積極的引領(lǐng)和示范作用。同時(shí),,禁止馬某超等三人在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事處置危險(xiǎn)廢物有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng),,有利于防范違法犯罪人再次實(shí)施污染環(huán)境的行為,體現(xiàn)了環(huán)境司法堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、預(yù)防為主的理念,。

案例三:時(shí)某坤、位某,、宋某杰非法采礦案

基本案情:2020年12月至2021年1月,,時(shí)某坤在沒有辦理采礦許可證的情況下,在響河河道內(nèi)非法采礦,,后以高價(jià)雇傭宋某杰,、位某在虞城縣大侯鄉(xiāng)黑劉莊西地和狄莊西地的響河?xùn)|岸河道內(nèi)鉆井非法采砂,致使河床塌陷,,嚴(yán)重影響響河河勢穩(wěn)定,,危害防洪安全。其所抽砂子經(jīng)物價(jià)評(píng)估價(jià)值17.625萬元,。

另查明,,時(shí)某坤的親屬租用挖掘機(jī)、鏟車將砂堆進(jìn)行了平整,,恢復(fù)后的河道基本達(dá)到河底,、河坡平整,堆放砂子的場地也進(jìn)行了平整,、復(fù)耕,,高度與臨近的耕地基本持平,基本恢復(fù)了河道的工程原貌,,采砂船只進(jìn)行了銷毀處理,。

裁判結(jié)果:虞城縣人民法院認(rèn)為,時(shí)某坤在沒有辦理采礦許可證的情況下雇傭位某,、宋某杰非法采砂,,致使河床塌陷,,情節(jié)嚴(yán)重,三人行為已構(gòu)成非法采礦罪,,系共同犯罪,。鑒于時(shí)某坤、位某,、宋某杰系自首,,依法對(duì)其從輕處罰;位某,、宋某杰系從犯,,依法對(duì)其從輕處罰;三人均認(rèn)罪認(rèn)罰,,依法對(duì)其從寬處罰,;已基本恢復(fù)河道工程原貌,酌情對(duì)其從輕處罰,;時(shí)某坤,、位某有違法犯罪前科,酌情對(duì)其從重處罰,;宋某杰系初犯,,酌情對(duì)其從輕處罰。遂判處時(shí)某坤有期徒刑一年,,并處罰金人民幣1萬元,;判處位某有期徒刑六個(gè)月,并處罰金人民幣5000元,;判處宋某杰拘役五個(gè)月,,并處罰金人民幣5000元。

典型意義:虞城縣境內(nèi)非法采礦案件時(shí)有發(fā)生,,對(duì)環(huán)境危害較大,。本案對(duì)時(shí)某坤等三人判處刑罰,充分體現(xiàn)了國家現(xiàn)行的環(huán)境治理政策,,取得了良好的法律效果,、社會(huì)效果,有力震懾了破壞環(huán)境犯罪,。虞城縣法院,、虞城縣水利局在處理此類非法采礦案件時(shí),形成了一系列好的做法,。如在案件進(jìn)入審判程序之前,,即讓水利部門與違法犯罪人聯(lián)系、溝通,,告知其修復(fù)環(huán)境可以從輕處罰,,從而提高其積極性;違法犯罪人在水利部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,,對(duì)破壞的環(huán)境進(jìn)行修復(fù),,而后由水利部門進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后出具修復(fù)證明,,在進(jìn)入審判程序前完成對(duì)環(huán)境的修復(fù),,從而達(dá)到修復(fù)環(huán)境的目的。

案例四:褚某,、張某燦污染環(huán)境案

基本案情:2019年5月,,褚某任上海某力泰化工有限公司環(huán)保部經(jīng)理,該公司有一批危險(xiǎn)廢物需要處置,,褚某違規(guī)讓不具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的第三人對(duì)該批危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置,。第三人找到在上海跑運(yùn)輸回收廢品的呂某征,運(yùn)輸該批危險(xiǎn)廢物,。2019年6月2日,,呂某征到上海某力泰化工有限公司位于沿錢公路2888號(hào)的老廠內(nèi)看過需要處置的危險(xiǎn)廢物后,聯(lián)系了一輛半掛貨車,,在該公司老廠裝載了約30噸危險(xiǎn)廢物,,于6月3日運(yùn)輸至夏邑縣太平鎮(zhèn)張莊。張某燦組織本村車輛,、人員,,將該批危險(xiǎn)廢物傾倒掩埋在張莊村張某燦家西側(cè)坑內(nèi)。褚某投案后,,上海某力泰化工有限公司聯(lián)系第三方處置公司對(duì)案涉的危險(xiǎn)廢物全部處置完畢,,支出相關(guān)費(fèi)用181.2377萬元。

裁判結(jié)果:虞城縣人民法院認(rèn)為,,褚某身為上海某力泰化工有限公司安全環(huán)保部經(jīng)理,,長期從事危險(xiǎn)廢物處置工作,明知危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置,,卻故意將危險(xiǎn)廢物交給無處置資質(zhì)的人員處置,,致使約30噸危險(xiǎn)廢物被隨意傾倒、掩埋,,嚴(yán)重污染環(huán)境,,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,,其行為構(gòu)成污染環(huán)境罪,;張某燦在傾倒、掩埋危險(xiǎn)廢物的過程中本應(yīng)能夠根據(jù)廢物的顏色,、氣味,、狀態(tài)判斷出是化工廢物,,不是其事先要求的磚土垃圾,有可能污染環(huán)境,,卻繼續(xù)同意并幫助他人傾倒,、掩埋,嚴(yán)重污染環(huán)境,,其行為構(gòu)成污染環(huán)境罪,,系共同犯罪。遂判處褚某有期徒刑二年,,并處罰金人民幣2萬元,;判決張某燦有期徒刑一年六個(gè)月,緩刑二年,,并處罰金人民幣1萬元,。

典型意義:準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪嫌疑人的主觀過錯(cuò)是辦理環(huán)境污染刑事案件中的重點(diǎn)問題。司法實(shí)踐中,,判斷犯罪嫌疑人是否具有污染環(huán)境的故意,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)其的職業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)背景,、培訓(xùn)經(jīng)歷等情況以及污染物的種類,、污染方式等證據(jù),進(jìn)行綜合分析,。本案中褚某長期從事危險(xiǎn)廢物處置工作,,卻故意將危險(xiǎn)廢物交給無處置資質(zhì)的人員處置;張某燦根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn),,應(yīng)當(dāng)判斷出其傾倒,、掩埋的是化工廢物,卻繼續(xù)同意并幫助他人傾倒,、掩埋,,嚴(yán)重污染環(huán)境,本案中褚某,、張某燦具有環(huán)境污染犯罪的故意,。該案的處理,既有利于防范環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展,,也對(duì)放任污染環(huán)境結(jié)果發(fā)生的行為起到了警示及震懾作用。

案例五:李某,、李某軍,、紀(jì)某鵬、任某星非法占用農(nóng)用地案

基本案情:2020年4月至6月,,李某,、李某軍,、紀(jì)某鵬違反土地管理法規(guī),在寧陵縣邏崗鎮(zhèn)常小莊東地國有寧陵林場林地內(nèi),、邏崗鎮(zhèn)國有寧陵林場場部北一公里,、三朱公路東側(cè)林場林地,、邏崗鎮(zhèn)穴莊東北角林地等挖沙取土,,造成林地種植條件被嚴(yán)重破壞。經(jīng)鑒定,,案涉土地面積為2.0389萬平方米,,毀壞防護(hù)林樹木活立木蓄積11.501立方米,幼樹576棵,。李某非法所得30.799萬元,,李某軍非法所得1.32萬元,任某星非法所得5000元,,紀(jì)某鵬非法所得2000元,。案發(fā)后,李某已對(duì)常小莊東地林地,、國有寧陵林場場部北一公里,、三朱公路東側(cè)林場林地、穴莊東北角林地?fù)p壞的林木進(jìn)行了賠償,,且破壞的林地經(jīng)土地平整修復(fù)已達(dá)到林業(yè)生產(chǎn)立地條件,,回填土方數(shù)1.158萬立方米。

裁判結(jié)果:寧陵縣人民法院認(rèn)為,,李某,、李某軍、紀(jì)某鵬,、任某星違反土地管理法規(guī),,非法在林地內(nèi)挖沙取土,毀壞林木,,數(shù)量較大,,造成林地種植條件被嚴(yán)重破壞,其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪,。四人系共同犯罪,,李某、李某軍為主犯,,紀(jì)某鵬,、任某星為從犯。紀(jì)某鵬系自首,,任某星有坦白情節(jié),。李某案發(fā)后賠償損失,,恢復(fù)土地原貌,李某軍有犯罪前科,,紀(jì)某鵬,、任某星犯罪情節(jié)較輕且悔罪。根據(jù)李某等四人犯罪的事實(shí),、性質(zhì),、情節(jié)及社會(huì)危害程度綜合考慮,判處李某有期徒刑一年,,并處罰金人民幣2萬元,;判處李某軍有期徒刑一年,并處罰金人民幣1萬元,;判處紀(jì)某鵬有期徒刑七個(gè)月,,緩刑一年,并處罰金人民幣5000元,;判處任某星有期徒刑六個(gè)月,,緩刑一年,并處罰金人民幣3000元,;對(duì)李某非法所得30.799萬元,,李某軍非法所得1.32萬元,任某星非法所得5000元,,紀(jì)某鵬非法所得2000元,,予以追繳,上繳國庫,。

典型意義:農(nóng)用地是糧食生產(chǎn)的命根子,,農(nóng)田必須是農(nóng)田,農(nóng)田必須是良田,。而林木是空氣凈化器,,能防風(fēng)固沙。保護(hù)農(nóng)用地和林木是維護(hù)糧食安全的基礎(chǔ),,也是防風(fēng)固沙的保障,。本案中,李某等四人違反土地管理法規(guī),,非法在林地內(nèi)挖沙取土,,毀壞林木,給生態(tài)環(huán)境資源造成了嚴(yán)重?fù)p害,,依法應(yīng)予嚴(yán)懲,。但綜合考慮李某等四人如實(shí)供述罪行、坦白情節(jié),遂從輕處罰,,充分體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本原則,。本案既保護(hù)了農(nóng)用地,又嚴(yán)厲打擊了危害環(huán)境資源犯罪,,也增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝罕姳Wo(hù)林木的意識(shí),,提高了社會(huì)公眾對(duì)依法保護(hù)農(nóng)用地的認(rèn)知度。

案例六:王某帥,、周某金,、焦某成、馬某啟,、王某建,、徐某發(fā),、徐某中污染環(huán)境案

基本案情:2021年2月下旬至3月15日,,劉某朋(另案處理)在民權(quán)縣王橋鎮(zhèn)郝莊村東民權(quán)隆盛農(nóng)業(yè)科技有限公司院內(nèi)及白云寺鎮(zhèn)代寨林場內(nèi)各租賃一處廠房和煉鉛設(shè)備,在無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下,,雇傭“老易(化名)”,、“老何(化名)”等工人在王橋鎮(zhèn)郝莊煉鉛場所拆解廢舊鉛蓄電池,雇傭王某帥擔(dān)任一般管理人員,,負(fù)責(zé)接收劉某朋從外地運(yùn)到郝莊煉鉛場所的廢舊鉛蓄電池,、過磅稱重、看守廠房大門,、開鏟車叉車,、有時(shí)押車、購買日常用品等工作,,劉某朋承諾每月發(fā)給王某帥工資7000元,,但王某帥未實(shí)際領(lǐng)到工資?!袄弦祝ɑ?、“老何(化名)”等工人自2021年2月22日至3月15日拆解廢舊鉛蓄電池600噸左右。

2021年3月12日至3月15日,,劉某朋雇傭周某金,、焦某成、馬某啟,、王某建,、徐某發(fā)、徐某中在王橋鎮(zhèn)郝莊煉鉛場所利用拆解的廢舊鉛蓄電池鉛極板進(jìn)行非法冶煉金屬鉛,,其中周某金,、焦某成、王某建為一個(gè)班組,馬某啟,、徐某發(fā),、徐某中為一個(gè)班組,兩個(gè)班組交替進(jìn)行煉鉛,,周某金,、焦某成、王某建非法處置廢舊鉛蓄電池約28噸,,馬某啟,、徐某發(fā)、徐某中非法處置廢舊鉛蓄電池約32噸,。劉某朋承諾按照周某金等六人處置廢舊鉛蓄電池的數(shù)量計(jì)發(fā)工資,,但周某金等六人均未實(shí)際領(lǐng)到工資。該煉鉛場所拆解的廢舊鉛蓄電池液體直接傾倒于地面,,煉鉛的廢水未經(jīng)處理直接排放滲入土壤中,,拆解出的塑料及煉鉛廢渣直接堆放于地面,造成土壤污染,。

裁判結(jié)果:民權(quán)縣人民法院認(rèn)為,,王某帥、周某金,、焦某成,、馬某啟、王某建,、徐某發(fā),、徐某中受劉某朋雇傭,在明知?jiǎng)⒛撑鬅o危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證而處置危險(xiǎn)廢物的情況下,,違反法律規(guī)定,,排放有毒物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境,,其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪,。經(jīng)查,王某帥受雇于劉某朋,,按照劉某朋的安排作為一般管理人員進(jìn)行工作,,其對(duì)其他工人參與實(shí)施犯罪活動(dòng)的管理、指揮作用較小,,且其也未參與投資及享有利潤分配,,未獲得比其他工人更多的勞動(dòng)報(bào)酬,故應(yīng)認(rèn)定王某帥在共同犯罪中起輔助作用,,是從犯,,應(yīng)當(dāng)減輕處罰,。周某金、焦某成,、馬某啟,、王某建、徐某發(fā),、徐某中受雇劉某朋參與犯罪,,在共同犯罪中起次要作用,是從犯,,應(yīng)當(dāng)減輕處罰,。王某帥等七人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,并簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》,,依法可以從寬處理,。王某帥等七人積極繳納罰金,可酌定從輕處罰,。遂判處王某帥有期徒刑二年六個(gè)月,,并處罰金人民幣2萬元;分別判處周某金,、焦某成,、馬某啟、有期徒刑八個(gè)月,,并各處罰金人民幣5000元;分別判處王某建,、徐某發(fā),、徐某中判處有期徒刑八個(gè)月,緩刑一年,,并處罰金人民幣5000元,;禁止王某建、徐某發(fā),、徐某中在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與排污或者處置危險(xiǎn)廢物有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng),。

典型意義:廢舊鉛蓄電池是一種固體廢物,如合法采取現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段綜合回收利用,,將能有效回收鉛等有價(jià)金屬,,既可以為生產(chǎn)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,更可以有效解決廢舊鉛蓄電池對(duì)環(huán)境污染問題,。為防治危害廢物污染環(huán)境,,國家對(duì)危害廢物收集、貯存和處置經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理,,我國先后制定了《固體廢物污染環(huán)境防治法》,、《危害廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律規(guī)定。任何公民、法人對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置,,必須依法進(jìn)行,,否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,,向其提供或者委托其收集,、貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物,,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處,。同時(shí),,本案對(duì)判處緩刑的違法犯罪人適用環(huán)境保護(hù)禁止令,加大威懾生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為的力度,。本案對(duì)于指引公民,、法人遵循法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)范,防止環(huán)境污染及破壞生態(tài),,具有重要意義,。