商丘動(dòng)車存車場(chǎng)（動(dòng)車運(yùn)用所）平面布置圖

商丘動(dòng)車存車場(chǎng)（動(dòng)車運(yùn)用所）平面布置圖

　　實(shí)干贏得尊重,，發(fā)展方有機(jī)遇，挑戰(zhàn)才會(huì)成功。在全市上下學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神之際，我們終于迎來(lái)了商丘動(dòng)車存車場(chǎng)工程開(kāi)工建設(shè)—這一全市人民翹首以盼的大事、實(shí)事,、喜事！這彰顯了市鐵路辦一班人,，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的配合支持下，堅(jiān)定信心,、團(tuán)結(jié)拼搏,、擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難,、善作善成,，見(jiàn)證了市鐵路辦臨時(shí)的機(jī)構(gòu)永久的擔(dān)當(dāng),、抽調(diào)的人員堅(jiān)實(shí)的信仰、堅(jiān)強(qiáng)的臂膀承擔(dān)非凡的重量,。

　　商丘動(dòng)車存車場(chǎng)工程,，作為提升商丘高鐵樞紐的重要配套設(shè)施，是高鐵動(dòng)車組存車和清洗泄污檢修維護(hù)的重要設(shè)備,，是提升商丘高鐵樞紐能級(jí)的重大基礎(chǔ)設(shè)施,。

　　商丘高鐵樞紐動(dòng)車存車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，涉及到商丘的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和核心利益,，在鄭徐高鐵建設(shè)中開(kāi)始接觸,、商合杭鐵路建設(shè)中逐步認(rèn)知、雄商高鐵規(guī)劃建設(shè)中提上日程,。從2016年9月至今日,，七年征程漫漫，歷經(jīng)坎坷艱辛,，終于重磅落地,。

　　道阻且長(zhǎng)，行則將至,；行而不輟,，未來(lái)可期！商丘動(dòng)車存車場(chǎng),，從無(wú)到有,、從有到優(yōu)，從4條存車線到8條存車線,，從審時(shí)謀劃到科學(xué)規(guī)劃,、從精心設(shè)計(jì)到開(kāi)工建設(shè)，跌宕壯闊的推進(jìn)歷程,，見(jiàn)證了商丘精神的核心譜系之一——商丘鐵路精神,。

　　一、創(chuàng)造機(jī)遇 乘勢(shì)而上

　　2016年9月10日,，鄭徐客專開(kāi)通運(yùn)營(yíng),，商合杭鐵路的同期開(kāi)工建設(shè)，商丘站形成了隴海場(chǎng),、鄭徐場(chǎng),、商合杭場(chǎng)并場(chǎng)設(shè)置、“三站合一”的格局,，在商合杭鐵路商丘樞紐設(shè)置動(dòng)車存車場(chǎng),，勢(shì)在必行，列入建設(shè)規(guī)劃（選址位于“商丘車站東端咽喉外商合杭、鄭徐客專兩正線夾心地間,，近期設(shè)動(dòng)車存車線4條”）,。

　　2017年8月，由中國(guó)鐵設(shè)編制的《新建雄安至商丘鐵路可行性研究》審查會(huì)在北京召開(kāi),，審查意見(jiàn)：“商合杭鐵路在商丘站東段設(shè)動(dòng)車存車場(chǎng)一處,，動(dòng)車存車場(chǎng)上跨中州路后利用商合杭鐵路與鄭徐客專正線間夾心地設(shè)存車線4條，遠(yuǎn)期規(guī)劃動(dòng)車運(yùn)用所自存車場(chǎng)咽喉區(qū)引出后并行鄭徐客專至預(yù)留動(dòng)車運(yùn)用所預(yù)留場(chǎng)地,。由于鄭徐客專已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)行,，原動(dòng)車運(yùn)用所走行線已不具備同步實(shí)施條件，為避免動(dòng)車走行線對(duì)鄭徐客專橋梁影響,，本次調(diào)整商丘站設(shè)計(jì)動(dòng)車存車場(chǎng)及預(yù)留運(yùn)用所平面布置,，將原商合杭設(shè)置存車場(chǎng)調(diào)整至預(yù)留動(dòng)車運(yùn)用所位置。結(jié)合動(dòng)車走行線位置,，對(duì)隴海至京九鐵路西南,、西北聯(lián)絡(luò)線局部改線。存車場(chǎng)設(shè)存車線6條,，存車線兼洗車,、卸污線3條，鏇輪線,、臨修線各1條，預(yù)留4線檢查庫(kù)1座,?！?/p>

　　這次對(duì)商丘有特別意義的會(huì)議，對(duì)商丘動(dòng)車存車場(chǎng)的選址和規(guī)模的調(diào)整,、預(yù)留動(dòng)車所條件的支持意見(jiàn),，讓商丘迎來(lái)了商丘動(dòng)車所建設(shè)千載難逢的機(jī)遇。

　　二,、一波三折 鍥而不舍

　　2018年3月21日,，中鐵鄭州局集團(tuán)有限公司致《中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司關(guān)于中國(guó)鐵設(shè)征求商合杭鐵路商丘存車場(chǎng)動(dòng)車走行線方案意見(jiàn)的復(fù)函》（〔2018〕231號(hào)）給中國(guó)鐵設(shè)，對(duì)《中國(guó)鐵設(shè)關(guān)于征求商合杭鐵路商丘存車場(chǎng)動(dòng)車走行線方案意見(jiàn)的函》(中國(guó)鐵設(shè)線站函〔2018〕28號(hào))函復(fù)意見(jiàn)：“原則同意商丘存車場(chǎng)設(shè)計(jì)推薦選址方案,，即自商丘站商合杭場(chǎng),、鄭徐場(chǎng)之間東端引出，在既有普速西南,、西北聯(lián)絡(luò)線位置下穿京九正線,，在商合杭、鄭徐,、商丘西南線間新建商丘存車場(chǎng)（預(yù)留動(dòng)車運(yùn)用所建設(shè)條件）,。”

　　鄭西公司對(duì)商合杭存車場(chǎng)4條存車線、雄商高鐵存車場(chǎng)4條存車線,，選新址,、合并提前建設(shè)的設(shè)計(jì)方案，提出不支持意見(jiàn),，目的是為了規(guī)避合建的繁瑣事宜,，爭(zhēng)取在商合杭鐵路的建設(shè)工期內(nèi)，按照原定方案完成動(dòng)車存車場(chǎng)的工程,，并于2018年5月4日致函《鄭西客專公司關(guān)于開(kāi)展商合杭鐵路商丘動(dòng)車存車場(chǎng)I類變更設(shè)計(jì)的函》（〔2018〕85號(hào)）,，要求盡快“開(kāi)展I類變更設(shè)計(jì)工作，變更設(shè)計(jì)及概算文件于2018年5月31日前完成并報(bào)送我公司”,；又于2018年5月7日,，致函《鄭西客專公司關(guān)于商合杭鐵路商丘動(dòng)車存車場(chǎng)工程建設(shè)問(wèn)題的請(qǐng)示》（〔2018〕24號(hào)）給中國(guó)鐵路總公司，訴求“鑒于商合杭鐵路工期緊張,，為確保商合杭鐵路建成開(kāi)通時(shí)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的必需,，我公司建議按原設(shè)計(jì)方案組織商丘存車場(chǎng)建設(shè)，并考慮預(yù)留新存車場(chǎng)動(dòng)車走行條件”,。

　　2018年5月上旬,，鐵路總公司黃民副總調(diào)研整個(gè)雄商線，5月11日抵達(dá)商丘站,，提出了“整個(gè)雄商線不設(shè)所”的意見(jiàn),。提出商丘樞紐規(guī)劃預(yù)留高鐵物流通道的建設(shè)條件。

　　2018年5月15日,，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《中國(guó)鐵路總公司 河南省人民政府 關(guān)于推進(jìn)河南鐵路建設(shè)的會(huì)談紀(jì)要》,，明確了“推進(jìn)霸州至商丘可研工作，爭(zhēng)取早日具備開(kāi)工條件”的要求,，并征求有關(guān)地市的意見(jiàn),，再次為動(dòng)車所的設(shè)建創(chuàng)造了條件。

　　商丘市鐵路辦緊盯動(dòng)車所可研變更設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況,，準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī),。2018年6月8日上午，商丘市人民政府向省人民政府遞交了《關(guān)于懇請(qǐng)支持雄商鐵路商丘動(dòng)車運(yùn)用所方案的請(qǐng)示》（〔2018〕151號(hào)）,，請(qǐng)求支持2017年8月5日中國(guó)鐵路總公司召開(kāi)新建雄安至商丘鐵路修改可行性研究評(píng)審會(huì),，中國(guó)鐵設(shè)在新建鐵路雄安至商丘鐵路可行性研究中關(guān)于商丘動(dòng)車運(yùn)用所的方案：根據(jù)可行性研究審查意見(jiàn)，在商合杭鐵路商丘站動(dòng)車存車場(chǎng)規(guī)模上增設(shè)4條動(dòng)車存車線,，存車場(chǎng)工程統(tǒng)籌設(shè)計(jì),，同步實(shí)施，總規(guī)模適當(dāng)預(yù)留,。原商合杭動(dòng)車存車場(chǎng)利用商合杭鐵路與鄭徐客專正線夾心地布置,，場(chǎng)地相對(duì)狹小,，場(chǎng)地受限，原存車場(chǎng)不具備擴(kuò)大條件,，本次調(diào)整離丘站動(dòng)車存車場(chǎng)布置,，將存車場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)整京九線夾心地布置，結(jié)合動(dòng)車走行線位置,，對(duì)隴海至京九鐵路西南,、西北聯(lián)絡(luò)線局部改線。存車場(chǎng)設(shè)存車線6條,，存車線兼洗車,、卸污線2條，維修車,、停留線2條,。動(dòng)車存車場(chǎng)布置預(yù)留遠(yuǎn)期動(dòng)車運(yùn)用所改擴(kuò)建條件，預(yù)留輪線,、臨修線,、牽出線各1條，預(yù)留4線檢查庫(kù)1座,。

　　2018年6月8日下午,，商丘市人民政府發(fā)《關(guān)于〈中國(guó)鐵路總公司河南省人民政府會(huì)談紀(jì)要〉修改意見(jiàn)的函》，省鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室《中國(guó)鐵路總公司河南省人民政府會(huì)談紀(jì)要》（2018年5月15日）提出修改意見(jiàn)：將第三條“推進(jìn)霸州至商丘鐵路可研工作”修改為“推進(jìn)雄安至商丘鐵路可研工作,，支持商丘設(shè)建動(dòng)車運(yùn)用所,，發(fā)展高鐵物流（快運(yùn)）”。

　　《會(huì)談紀(jì)要》（修改稿）省鐵路協(xié)調(diào)建設(shè)辦公室報(bào)省政府審查通過(guò),，并報(bào)鐵路總公司,。國(guó)鐵集團(tuán)在運(yùn)轉(zhuǎn)件上，把“支持商丘建設(shè)動(dòng)車運(yùn)用所”的內(nèi)容給否定了,。

　　三,、迎難而上 滾石上山

　　面對(duì)商丘動(dòng)車所項(xiàng)目再次被否的困境,，市鐵路辦選擇了不放棄,。2018年6月26日，中國(guó)鐵路總公司工程設(shè)計(jì)鑒定中心,，針對(duì)鄭西客專公司《關(guān)于商合杭鐵路離丘動(dòng)車存車場(chǎng)工程建設(shè)問(wèn)題的請(qǐng)示》（〔2018〕24號(hào)文）,，回復(fù)了鄭西公司《中國(guó)鐵路總公司工程設(shè)計(jì)鑒定中心關(guān)于新建商丘至合肥至杭州鐵路商丘動(dòng)車存車場(chǎng)工程建設(shè)問(wèn)題的復(fù)函》（〔2018〕77號(hào)），意見(jiàn)：“中國(guó)鐵路總公司和河南省,、安徽省,、浙江省人民政府關(guān)于新建商丘至合肥至杭州鐵路初步設(shè)計(jì)的批復(fù)（鐵總鑒函〔2015〕803號(hào)）中，批復(fù)商丘車站設(shè)動(dòng)車存車場(chǎng)（4條存車線）并規(guī)劃預(yù)留動(dòng)車組檢修用地,。按照新建雄安至商丘鐵路可行性研究初步成果,，商丘車站擬增設(shè)動(dòng)車存車線4條,，并應(yīng)與商合鐵路新建動(dòng)車存車場(chǎng)工程統(tǒng)籌設(shè)計(jì)并實(shí)施。為避免重復(fù)建設(shè)或造成廢棄工程,，你公司應(yīng)暫緩實(shí)施商合杭鐵路商丘存車場(chǎng)工程,，盡快組織設(shè)計(jì)單位在征求鄭州局集團(tuán)公司意見(jiàn)基礎(chǔ)上，按照存車場(chǎng)統(tǒng)一布局,、同步實(shí)施原則開(kāi)展變更設(shè)計(jì)工作,，并按中國(guó)鐵路總公司《鐵路括本建設(shè)項(xiàng)目投資管理辦法》（鐵總計(jì)統(tǒng)〔2017〕179號(hào)）規(guī)定、程序辦理,?！?/p>

　　得知這一復(fù)函精神，商丘市鐵路辦立即主動(dòng)出擊,。

　　2018年6月27日,，商丘市人民政府發(fā)《商丘市人民政府關(guān)于穩(wěn)定雄商鐵路商丘動(dòng)車運(yùn)用所方案的函》（〔2018〕38號(hào)）給中國(guó)鐵路總公司發(fā)展和改革部，“懇請(qǐng)充分考慮全國(guó)路網(wǎng)的布局優(yōu)化,，穩(wěn)定雄商鐵路商丘動(dòng)車運(yùn)用所方案,，將商丘動(dòng)車運(yùn)用所納入新建雄安至商丘鐵路可研報(bào)告盡快批復(fù)?！?/p>

　　中國(guó)鐵路總公司發(fā)展和改革部辦理意見(jiàn)：“按照黃總現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研精神辦理,。”

　　2018年8月1日,，商丘市人民政府再次發(fā)函給中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)公司,、鄭西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司，懇請(qǐng)“確定商丘動(dòng)車運(yùn)用所方案,，盡快完成動(dòng)車所I類變更的設(shè)計(jì)批復(fù)”,。

　　2018年8月30日，鄭西公司發(fā)《關(guān)于商合杭鐵路商丘動(dòng)車存車場(chǎng)工程I類變更的設(shè)計(jì)的請(qǐng)示》（〔2018〕36號(hào)）給鐵路總公司,，要求加快推進(jìn)動(dòng)車所I類變更設(shè)計(jì),，并協(xié)調(diào)解決開(kāi)通初期動(dòng)車存車問(wèn)題。

　　趁熱打鐵,，商丘市鐵路辦再次協(xié)調(diào)省鐵路辦,、鄭州局集團(tuán)公司、鐵路總公司,，爭(zhēng)取把設(shè)建動(dòng)車所的訴求寫(xiě)進(jìn)鐵路總公司《會(huì)談紀(jì)要》,。

　　2018年9月18日，鐵路總公司完善了2018年5月15日的《會(huì)談紀(jì)要》,，印發(fā)了《中國(guó)鐵路總公司 河南省人民政府 關(guān)于推進(jìn)河南鐵路建設(shè)的會(huì)談紀(jì)要》（〔2018〕610號(hào)）,，要求“推進(jìn)項(xiàng)目可研工作，盡快穩(wěn)定線路走向和設(shè)站方案,，支持商丘規(guī)劃建設(shè)動(dòng)車存車場(chǎng)（含高鐵物流通道）,，河南省負(fù)責(zé)做好與相關(guān)地方政府的協(xié)調(diào)工作,，共同推進(jìn)項(xiàng)目可研報(bào)批工作，爭(zhēng)取早目具備開(kāi)工條件”,。

　　2019年2月18日,，鐵路總公司簽發(fā)了《中國(guó)鐵路總公司 河南省人民政府關(guān)于新建商丘至合肥至杭州鐵路商丘動(dòng)車存車場(chǎng)工程I類變更設(shè)計(jì)批復(fù)》（〔2019〕187號(hào)），2019年4月3日,，河南省政府進(jìn)行了聯(lián)合簽批,，確定了商丘動(dòng)車所“8411”（8條存車線、一座4線檢查庫(kù),、預(yù)留高鐵物流1線1臺(tái)）的格局,。

　　2020年4月底，中國(guó)鐵設(shè)完成了施工圖設(shè)計(jì),，并移交業(yè)主單位審查,。一直到2020年12月底，方案進(jìn)行了3次優(yōu)化,，正式交施工圖,。

　　2022年10月24日，業(yè)主單位鄭西公司組織召開(kāi)商丘動(dòng)車存車場(chǎng)《施工圖》技術(shù)交底會(huì),，進(jìn)行了技術(shù)交底,，為開(kāi)工創(chuàng)造了技術(shù)條件。

　　四,、善作善成 圓夢(mèng)商丘

　　審查批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)用地,、征地拆遷安置、項(xiàng)目資金,，是項(xiàng)目能否開(kāi)工的核心要素,。

　　首先就是審查批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)用地。因商丘動(dòng)車存車場(chǎng)項(xiàng)目用地,，是變更設(shè)計(jì)后的新選址,，因變更設(shè)計(jì)較晚（商合杭正線主體工程基本完工），沒(méi)能納入商合杭鐵路的《可研》,，也沒(méi)能納入京雄商高鐵《可研》,，且項(xiàng)目用地新增用地389畝，其中占用33.52畝基本農(nóng)田,，需要調(diào)規(guī),。從2022年2月上旬啟動(dòng)分批次報(bào)地,，納入商丘市第五批城市建設(shè)用地,，歷經(jīng)兩次審查，直到2022年9月28日,，商丘動(dòng)車存車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地獲河南省人民政府批復(fù),。

　　其次是征地拆遷,，征地拆遷的最大難度，是3200多座墳的拆遷和安置,。從2022年清明節(jié)前動(dòng)員,，到2022年5月21日完成全面征拆，創(chuàng)造商丘鐵路用地征拆的最快速度,。

　　再次是建設(shè)資金,。2022年6月20日，京雄商高鐵雄安新區(qū)至商丘段《初步設(shè)計(jì)》正式批復(fù),，批復(fù)意見(jiàn)明確“商丘動(dòng)車存車場(chǎng)同步實(shí)施,，投資按照《中國(guó)鐵路總公司河南省人民政府關(guān)于新建商丘至合肥至杭州鐵路商丘動(dòng)車存車場(chǎng)工程I類變更設(shè)計(jì)批復(fù)》（〔2019〕187號(hào)）的27642萬(wàn)元計(jì)列。2022年9月8日,，動(dòng)車存車場(chǎng)工程業(yè)主單位鄭西公司又致函商丘市人民政府《鄭西客專公司關(guān)于共同努力加快推進(jìn)商丘動(dòng)車存車場(chǎng)工程開(kāi)工建設(shè)的函》（鄭西客專公函〔2022〕75號(hào)）,，再次催促商丘市政府墊建設(shè)資金盡快到位。

　　為爭(zhēng)取不墊付動(dòng)車所建設(shè)資金,，市交通運(yùn)輸局書(shū)記,、局長(zhǎng)、市鐵路辦主任王曉東同志先后兩次赴京對(duì)接國(guó)鐵集團(tuán),，面見(jiàn)雄安公司總經(jīng)理張廣平,，曉之也情、動(dòng)之以理,，得到雄安公司的明確表態(tài),支持商丘“不再墊付”雄安高鐵項(xiàng)目承擔(dān)的商丘動(dòng)車存車場(chǎng)建設(shè)資金,，一定按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金到鄭西公司動(dòng)車存車場(chǎng)專戶，統(tǒng)一使用,。至此,，動(dòng)車存車場(chǎng)工程55284萬(wàn)元的建設(shè)資金得到全面落實(shí)，商丘市不再墊付27642萬(wàn)元的建設(shè)資金,。

　　沒(méi)有人隨隨便便成功,，因?yàn)椴煌跣模覀円恢痹陧频Z前行,；因?yàn)樾闹杏袎?mèng),，總是挑戰(zhàn)不可能，總在圍繞可能上善做善成,。