商丘動車存車場（動車運用所）平面布置圖

商丘動車存車場（動車運用所）平面布置圖

　　實干贏得尊重,，發(fā)展方有機遇,，挑戰(zhàn)才會成功,。在全市上下學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神之際，我們終于迎來了商丘動車存車場工程開工建設(shè)—這一全市人民翹首以盼的大事,、實事,、喜事！這彰顯了市鐵路辦一班人,，在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的配合支持下,，堅定信心,、團結(jié)拼搏、擔(dān)當作為,、攻堅克難,、善作善成，見證了市鐵路辦臨時的機構(gòu)永久的擔(dān)當、抽調(diào)的人員堅實的信仰,、堅強的臂膀承擔(dān)非凡的重量,。

　　商丘動車存車場工程，作為提升商丘高鐵樞紐的重要配套設(shè)施,，是高鐵動車組存車和清洗泄污檢修維護的重要設(shè)備,，是提升商丘高鐵樞紐能級的重大基礎(chǔ)設(shè)施。

　　商丘高鐵樞紐動車存車場的規(guī)劃建設(shè),，涉及到商丘的長遠發(fā)展和核心利益,，在鄭徐高鐵建設(shè)中開始接觸、商合杭鐵路建設(shè)中逐步認知,、雄商高鐵規(guī)劃建設(shè)中提上日程,。從2016年9月至今日，七年征程漫漫,，歷經(jīng)坎坷艱辛,，終于重磅落地。

　　道阻且長,，行則將至,；行而不輟，未來可期,！商丘動車存車場,，從無到有、從有到優(yōu),，從4條存車線到8條存車線,，從審時謀劃到科學(xué)規(guī)劃、從精心設(shè)計到開工建設(shè),，跌宕壯闊的推進歷程,，見證了商丘精神的核心譜系之一——商丘鐵路精神。

　　一,、創(chuàng)造機遇 乘勢而上

　　2016年9月10日,，鄭徐客專開通運營，商合杭鐵路的同期開工建設(shè),，商丘站形成了隴海場,、鄭徐場、商合杭場并場設(shè)置,、“三站合一”的格局,，在商合杭鐵路商丘樞紐設(shè)置動車存車場，勢在必行,，列入建設(shè)規(guī)劃（選址位于“商丘車站東端咽喉外商合杭,、鄭徐客專兩正線夾心地間,，近期設(shè)動車存車線4條”）。

　　2017年8月,，由中國鐵設(shè)編制的《新建雄安至商丘鐵路可行性研究》審查會在北京召開,，審查意見：“商合杭鐵路在商丘站東段設(shè)動車存車場一處，動車存車場上跨中州路后利用商合杭鐵路與鄭徐客專正線間夾心地設(shè)存車線4條,，遠期規(guī)劃動車運用所自存車場咽喉區(qū)引出后并行鄭徐客專至預(yù)留動車運用所預(yù)留場地,。由于鄭徐客專已經(jīng)開通運行，原動車運用所走行線已不具備同步實施條件,，為避免動車走行線對鄭徐客專橋梁影響,，本次調(diào)整商丘站設(shè)計動車存車場及預(yù)留運用所平面布置，將原商合杭設(shè)置存車場調(diào)整至預(yù)留動車運用所位置,。結(jié)合動車走行線位置,，對隴海至京九鐵路西南、西北聯(lián)絡(luò)線局部改線,。存車場設(shè)存車線6條,，存車線兼洗車、卸污線3條,，鏇輪線,、臨修線各1條，預(yù)留4線檢查庫1座,?！?/p>

　　這次對商丘有特別意義的會議，對商丘動車存車場的選址和規(guī)模的調(diào)整,、預(yù)留動車所條件的支持意見,，讓商丘迎來了商丘動車所建設(shè)千載難逢的機遇。

　　二,、一波三折 鍥而不舍

　　2018年3月21日,，中鐵鄭州局集團有限公司致《中國鐵路鄭州局集團有限公司關(guān)于中國鐵設(shè)征求商合杭鐵路商丘存車場動車走行線方案意見的復(fù)函》（〔2018〕231號）給中國鐵設(shè)，對《中國鐵設(shè)關(guān)于征求商合杭鐵路商丘存車場動車走行線方案意見的函》(中國鐵設(shè)線站函〔2018〕28號)函復(fù)意見：“原則同意商丘存車場設(shè)計推薦選址方案,，即自商丘站商合杭場,、鄭徐場之間東端引出，在既有普速西南,、西北聯(lián)絡(luò)線位置下穿京九正線,，在商合杭、鄭徐,、商丘西南線間新建商丘存車場（預(yù)留動車運用所建設(shè)條件）,。”

　　鄭西公司對商合杭存車場4條存車線,、雄商高鐵存車場4條存車線,，選新址、合并提前建設(shè)的設(shè)計方案,，提出不支持意見,，目的是為了規(guī)避合建的繁瑣事宜，爭取在商合杭鐵路的建設(shè)工期內(nèi),，按照原定方案完成動車存車場的工程,，并于2018年5月4日致函《鄭西客專公司關(guān)于開展商合杭鐵路商丘動車存車場I類變更設(shè)計的函》（〔2018〕85號），要求盡快“開展I類變更設(shè)計工作,，變更設(shè)計及概算文件于2018年5月31日前完成并報送我公司”,；又于2018年5月7日，致函《鄭西客專公司關(guān)于商合杭鐵路商丘動車存車場工程建設(shè)問題的請示》（〔2018〕24號）給中國鐵路總公司,，訴求“鑒于商合杭鐵路工期緊張,，為確保商合杭鐵路建成開通時運營生產(chǎn)的必需，我公司建議按原設(shè)計方案組織商丘存車場建設(shè),，并考慮預(yù)留新存車場動車走行條件”,。

　　2018年5月上旬，鐵路總公司黃民副總調(diào)研整個雄商線,，5月11日抵達商丘站,，提出了“整個雄商線不設(shè)所”的意見。提出商丘樞紐規(guī)劃預(yù)留高鐵物流通道的建設(shè)條件,。

　　2018年5月15日,，相關(guān)部門出臺了《中國鐵路總公司 河南省人民政府 關(guān)于推進河南鐵路建設(shè)的會談紀要》，明確了“推進霸州至商丘可研工作,，爭取早日具備開工條件”的要求,，并征求有關(guān)地市的意見，再次為動車所的設(shè)建創(chuàng)造了條件,。

　　商丘市鐵路辦緊盯動車所可研變更設(shè)計的進展情況,，準確把握時機。2018年6月8日上午,，商丘市人民政府向省人民政府遞交了《關(guān)于懇請支持雄商鐵路商丘動車運用所方案的請示》（〔2018〕151號）,，請求支持2017年8月5日中國鐵路總公司召開新建雄安至商丘鐵路修改可行性研究評審會，中國鐵設(shè)在新建鐵路雄安至商丘鐵路可行性研究中關(guān)于商丘動車運用所的方案：根據(jù)可行性研究審查意見,，在商合杭鐵路商丘站動車存車場規(guī)模上增設(shè)4條動車存車線,，存車場工程統(tǒng)籌設(shè)計，同步實施,，總規(guī)模適當預(yù)留,。原商合杭動車存車場利用商合杭鐵路與鄭徐客專正線夾心地布置，場地相對狹小,，場地受限,，原存車場不具備擴大條件,，本次調(diào)整離丘站動車存車場布置，將存車場統(tǒng)一調(diào)整京九線夾心地布置,，結(jié)合動車走行線位置,，對隴海至京九鐵路西南、西北聯(lián)絡(luò)線局部改線,。存車場設(shè)存車線6條,，存車線兼洗車、卸污線2條,，維修車,、停留線2條。動車存車場布置預(yù)留遠期動車運用所改擴建條件,，預(yù)留輪線,、臨修線、牽出線各1條,，預(yù)留4線檢查庫1座,。

　　2018年6月8日下午，商丘市人民政府發(fā)《關(guān)于〈中國鐵路總公司河南省人民政府會談紀要〉修改意見的函》,，省鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室《中國鐵路總公司河南省人民政府會談紀要》（2018年5月15日）提出修改意見：將第三條“推進霸州至商丘鐵路可研工作”修改為“推進雄安至商丘鐵路可研工作,，支持商丘設(shè)建動車運用所，發(fā)展高鐵物流（快運）”,。

　　《會談紀要》（修改稿）省鐵路協(xié)調(diào)建設(shè)辦公室報省政府審查通過,，并報鐵路總公司。國鐵集團在運轉(zhuǎn)件上,，把“支持商丘建設(shè)動車運用所”的內(nèi)容給否定了,。

　　三、迎難而上 滾石上山

　　面對商丘動車所項目再次被否的困境,，市鐵路辦選擇了不放棄,。2018年6月26日，中國鐵路總公司工程設(shè)計鑒定中心,，針對鄭西客專公司《關(guān)于商合杭鐵路離丘動車存車場工程建設(shè)問題的請示》（〔2018〕24號文）,，回復(fù)了鄭西公司《中國鐵路總公司工程設(shè)計鑒定中心關(guān)于新建商丘至合肥至杭州鐵路商丘動車存車場工程建設(shè)問題的復(fù)函》（〔2018〕77號），意見：“中國鐵路總公司和河南省,、安徽省,、浙江省人民政府關(guān)于新建商丘至合肥至杭州鐵路初步設(shè)計的批復(fù)（鐵總鑒函〔2015〕803號）中，批復(fù)商丘車站設(shè)動車存車場（4條存車線）并規(guī)劃預(yù)留動車組檢修用地,。按照新建雄安至商丘鐵路可行性研究初步成果,，商丘車站擬增設(shè)動車存車線4條，并應(yīng)與商合鐵路新建動車存車場工程統(tǒng)籌設(shè)計并實施,。為避免重復(fù)建設(shè)或造成廢棄工程,，你公司應(yīng)暫緩實施商合杭鐵路商丘存車場工程,，盡快組織設(shè)計單位在征求鄭州局集團公司意見基礎(chǔ)上，按照存車場統(tǒng)一布局,、同步實施原則開展變更設(shè)計工作,，并按中國鐵路總公司《鐵路括本建設(shè)項目投資管理辦法》（鐵總計統(tǒng)〔2017〕179號）規(guī)定、程序辦理,。”

　　得知這一復(fù)函精神,，商丘市鐵路辦立即主動出擊,。

　　2018年6月27日，商丘市人民政府發(fā)《商丘市人民政府關(guān)于穩(wěn)定雄商鐵路商丘動車運用所方案的函》（〔2018〕38號）給中國鐵路總公司發(fā)展和改革部,，“懇請充分考慮全國路網(wǎng)的布局優(yōu)化,，穩(wěn)定雄商鐵路商丘動車運用所方案，將商丘動車運用所納入新建雄安至商丘鐵路可研報告盡快批復(fù),?！?/p>

　　中國鐵路總公司發(fā)展和改革部辦理意見：“按照黃總現(xiàn)場調(diào)研精神辦理?！?/p>

　　2018年8月1日,，商丘市人民政府再次發(fā)函給中國鐵路鄭州局集團公司、鄭西鐵路客運專線有限責(zé)任公司,，懇請“確定商丘動車運用所方案,，盡快完成動車所I類變更的設(shè)計批復(fù)”。

　　2018年8月30日,，鄭西公司發(fā)《關(guān)于商合杭鐵路商丘動車存車場工程I類變更的設(shè)計的請示》（〔2018〕36號）給鐵路總公司,，要求加快推進動車所I類變更設(shè)計，并協(xié)調(diào)解決開通初期動車存車問題,。

　　趁熱打鐵,，商丘市鐵路辦再次協(xié)調(diào)省鐵路辦、鄭州局集團公司,、鐵路總公司,，爭取把設(shè)建動車所的訴求寫進鐵路總公司《會談紀要》。

　　2018年9月18日,，鐵路總公司完善了2018年5月15日的《會談紀要》,，印發(fā)了《中國鐵路總公司 河南省人民政府 關(guān)于推進河南鐵路建設(shè)的會談紀要》（〔2018〕610號），要求“推進項目可研工作,，盡快穩(wěn)定線路走向和設(shè)站方案,，支持商丘規(guī)劃建設(shè)動車存車場（含高鐵物流通道），河南省負責(zé)做好與相關(guān)地方政府的協(xié)調(diào)工作,，共同推進項目可研報批工作,，爭取早目具備開工條件”,。

　　2019年2月18日，鐵路總公司簽發(fā)了《中國鐵路總公司 河南省人民政府關(guān)于新建商丘至合肥至杭州鐵路商丘動車存車場工程I類變更設(shè)計批復(fù)》（〔2019〕187號）,，2019年4月3日,，河南省政府進行了聯(lián)合簽批，確定了商丘動車所“8411”（8條存車線,、一座4線檢查庫,、預(yù)留高鐵物流1線1臺）的格局。

　　2020年4月底,，中國鐵設(shè)完成了施工圖設(shè)計,，并移交業(yè)主單位審查。一直到2020年12月底,，方案進行了3次優(yōu)化,，正式交施工圖。

　　2022年10月24日,，業(yè)主單位鄭西公司組織召開商丘動車存車場《施工圖》技術(shù)交底會,，進行了技術(shù)交底，為開工創(chuàng)造了技術(shù)條件,。

　　四,、善作善成 圓夢商丘

　　審查批復(fù)項目建設(shè)用地、征地拆遷安置,、項目資金,，是項目能否開工的核心要素。

　　首先就是審查批復(fù)項目建設(shè)用地,。因商丘動車存車場項目用地,，是變更設(shè)計后的新選址，因變更設(shè)計較晚（商合杭正線主體工程基本完工）,，沒能納入商合杭鐵路的《可研》,，也沒能納入京雄商高鐵《可研》，且項目用地新增用地389畝,，其中占用33.52畝基本農(nóng)田,，需要調(diào)規(guī)。從2022年2月上旬啟動分批次報地,，納入商丘市第五批城市建設(shè)用地,，歷經(jīng)兩次審查，直到2022年9月28日,，商丘動車存車場項目建設(shè)用地獲河南省人民政府批復(fù),。

　　其次是征地拆遷，征地拆遷的最大難度，是3200多座墳的拆遷和安置,。從2022年清明節(jié)前動員,，到2022年5月21日完成全面征拆，創(chuàng)造商丘鐵路用地征拆的最快速度,。

　　再次是建設(shè)資金,。2022年6月20日，京雄商高鐵雄安新區(qū)至商丘段《初步設(shè)計》正式批復(fù),，批復(fù)意見明確“商丘動車存車場同步實施,，投資按照《中國鐵路總公司河南省人民政府關(guān)于新建商丘至合肥至杭州鐵路商丘動車存車場工程I類變更設(shè)計批復(fù)》（〔2019〕187號）的27642萬元計列。2022年9月8日,，動車存車場工程業(yè)主單位鄭西公司又致函商丘市人民政府《鄭西客專公司關(guān)于共同努力加快推進商丘動車存車場工程開工建設(shè)的函》（鄭西客專公函〔2022〕75號）,，再次催促商丘市政府墊建設(shè)資金盡快到位。

　　為爭取不墊付動車所建設(shè)資金,，市交通運輸局書記,、局長,、市鐵路辦主任王曉東同志先后兩次赴京對接國鐵集團,，面見雄安公司總經(jīng)理張廣平，曉之也情,、動之以理,，得到雄安公司的明確表態(tài),支持商丘“不再墊付”雄安高鐵項目承擔(dān)的商丘動車存車場建設(shè)資金，一定按照工程進度及時撥付資金到鄭西公司動車存車場專戶,，統(tǒng)一使用,。至此，動車存車場工程55284萬元的建設(shè)資金得到全面落實,，商丘市不再墊付27642萬元的建設(shè)資金,。

　　沒有人隨隨便便成功，因為不忘初心,，我們一直在砥礪前行,；因為心中有夢，總是挑戰(zhàn)不可能,，總在圍繞可能上善做善成,。