近年來，生活垃圾隨意丟、水質(zhì)污染,、私搭亂建、非法捕撈等違法行為嚴(yán)重破壞了黃河故道濕地生態(tài)環(huán)境,，為此，民權(quán)縣人民檢察院積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟檢察工作——

“通過檢察院的監(jiān)督，我們黃河故道濕地公園變得水更清,、魚更歡,、鳥更多、草更綠了,！”1月31日,，民權(quán)縣濕地管理中心一工作人員激動(dòng)地說。近年來,，針對(duì)黃河故道濕地公園及上游支流大量生活垃圾隨意丟,、水質(zhì)污染、私搭亂建,、非法捕撈等違法行為嚴(yán)重破壞濕地生態(tài)環(huán)境及蠶食珍貴野生動(dòng)物繁殖棲息地等問題,，民權(quán)縣人民檢察院積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟檢察工作，通過向行政主管部門,、屬地政府發(fā)出訴前檢察建議,，督促職能部門依法全面履職盡責(zé)，并聯(lián)合相關(guān)部門開展常態(tài)化巡查,，形成執(zhí)法合力,，有效保護(hù)黃河故道濕地公園。

民權(quán)縣黃河故道濕地公園位于民權(quán)縣城東北部,，總面積2303.5公頃,，濕地率98.1%，是商丘市和民權(quán)縣飲用水源地,。2019年經(jīng)國(guó)家林業(yè)和草原局批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)濕地公園,，2020年被列入國(guó)際重要濕地名錄，成為全國(guó)64處國(guó)際重要濕地之一,，也是河南省唯一國(guó)際重要濕地。民權(quán)黃河故道濕地生物多樣性十分豐富,，現(xiàn)有鳥類18目52科175種,，其中，國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類有青頭潛鴨,、中華秋沙鴨,、東方白鸛等28種，有植物197種,、魚類36種,。黃河故道濕地公園有楊河、小堤河等眾多支流匯入,，由于長(zhǎng)期監(jiān)管缺失,，楊河、小堤河河道保護(hù)范圍內(nèi)存在多家養(yǎng)殖廠，河道內(nèi)有養(yǎng)殖網(wǎng)箱,、生活排污口,，水質(zhì)污染呈強(qiáng)堿性。同時(shí),，黃河故道濕地公園內(nèi)非法捕撈現(xiàn)象屢禁不止,，大量生活垃圾隨處堆放，附近居民在保護(hù)區(qū)隨意搭建違章建筑,，導(dǎo)致黃河故道濕地公園水質(zhì)及珍稀野生動(dòng)物繁殖與棲息生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,。

2021年6月，民權(quán)縣人民檢察院對(duì)楊河,、小堤河流域的6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行全面深入排查,，發(fā)現(xiàn)黃河故道濕地公園上游楊河、小堤河存在多處污染源,。針對(duì)上述問題,，該院依法向水利、環(huán)保等行政管理部門與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)出訴前檢察建議書,，督促其整改落實(shí),。被監(jiān)督單位收到檢察建議書后積極履行職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即成立專班對(duì)水域內(nèi)養(yǎng)殖網(wǎng)箱,、違章建筑展開集中清理拆除,。相關(guān)行政單位與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)居民排污口進(jìn)行封堵，養(yǎng)殖廠遷離,，污染問題得到根本解決,。

2022年10月，民權(quán)縣人民檢察院干警在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),，民權(quán)縣黃河故道濕地公園內(nèi)有多處違章建筑,，生活垃圾隨處堆放，水面大量垃圾漂浮,，“地龍陣”式非法捕撈,、垂釣現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。經(jīng)與林業(yè)部門及相關(guān)學(xué)者溝通后得知,，近年來,，濕地公園內(nèi)珍貴野生動(dòng)種類、數(shù)量下降較為明顯,，水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重,，導(dǎo)致部分魚類死亡，青頭潛鴨,、白琵鷺等珍貴野生動(dòng)物的食物來源種類銳減,，濕地公園整體生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀,。

鑒于濕地公園面積較廣、地形復(fù)雜,，現(xiàn)場(chǎng)取證困難,，民權(quán)縣人民檢察院與技術(shù)人員溝通，采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,、詢問相關(guān)人員,、無人機(jī)勘察等手段，對(duì)濕地公園上游河流及流域的5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行無死角“拉網(wǎng)式”勘察,，全面掌握了區(qū)域內(nèi)的狀況,。針對(duì)上述問題，該院分別向相關(guān)職能部門與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出訴前檢察建議,，要求其提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),，依法履行職責(zé)，加大濕地公園全流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,，加強(qiáng)巡河監(jiān)督,，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

各行政單位在收到檢察建議后高度重視,，立即做出整改部署,，成立專項(xiàng)巡查組對(duì)所轄區(qū)域展開常態(tài)化巡查治理。對(duì)垃圾進(jìn)行全面清理,，拆除違章建筑,，對(duì)采用“地龍陣”“粘魚網(wǎng)”等方式非法捕撈、垂釣現(xiàn)象開展“凈網(wǎng)清釣”專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)相關(guān)違法人員視情況分別予以勸離,、行政處罰和刑事追究。同時(shí),，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)水體富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)行治理,，恢復(fù)水體生機(jī)，使區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)“老大難”污染問題得到根本治理,，濕地生態(tài)系統(tǒng)得到全面修復(fù),。

事后，民權(quán)縣人民檢察院與民權(quán)縣黃河故道國(guó)家濕地公園管理局及相關(guān)各行政單位召開座談會(huì),，明確各方責(zé)任，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域,，并由該院牽頭成立聯(lián)絡(luò)辦公室,，打破信息壁壘，形成執(zhí)法合力,。

在采訪中,，民權(quán)縣人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，民權(quán)縣黃河故道濕地公園是國(guó)家級(jí)濕地公園，是商丘市和民權(quán)縣一級(jí)飲用水源地,，具有典型的象征意義和實(shí)用意義,，也具有極其重要的生態(tài)保護(hù)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！拔覀兂浞职l(fā)揮公益訴訟檢察監(jiān)督職能,，督促行政機(jī)關(guān)履職盡責(zé)，以個(gè)案辦理推動(dòng)類案監(jiān)督促進(jìn)溯源治理,，與屬地政府,、濕地公園保護(hù)部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制,，增強(qiáng)行政執(zhí)法效力,，推動(dòng)對(duì)濕地公園生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理，提高珍貴野生動(dòng)植物生存質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)濕地資源可持續(xù)利用,，全方位筑牢濕地生態(tài)保護(hù)屏障?！痹撠?fù)責(zé)人表示,。