2月24日,，記者從商丘市住建局獲悉,，為全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的決策部署,，系統(tǒng)提升城市能級(jí)品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，改善人居環(huán)境,，完善公共配套，切實(shí)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能,，提高發(fā)展質(zhì)量,，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，市住建局牽頭起草了《商丘市城市更新工作實(shí)施意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》）,，并公開向社會(huì)征求意見,。

　　《意見稿》共包括指導(dǎo)思想、工作原則,、工作目標(biāo),、更新改造對(duì)象、更新改造方式和內(nèi)容,、實(shí)施步驟,、配套政策、工作措施和其他等9個(gè)部分,。

　　《意見稿》提出,，按照“一年起好步、三年有突破,、五年上臺(tái)階”的總體要求,，全面推進(jìn)以人為核心、高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的城市更新,，進(jìn)一步完善城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局,，補(bǔ)齊公共設(shè)施短板，建設(shè)全齡友好社區(qū),，彰顯文化元素魅力,，科學(xué)做好口袋公園布局，保護(hù)修復(fù)綠地綠廊,，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,，實(shí)現(xiàn)城市功能完善、產(chǎn)業(yè)空間拓展,、土地集約利用,、市民生活便利，綠色,、低碳,、韌性、智慧、人文,、海綿城市建設(shè)取得重大進(jìn)展,，城市承載力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，人民群眾幸福感,、獲得感和滿意度明顯提升,。

　　到2025年，全面完成2000年年底前建成的老舊小區(qū)更新任務(wù),，建成一批完整居住社區(qū),、綠色社區(qū)，構(gòu)建多元化,、多層次,、全覆蓋的住房保障體系；2026年前,，中心城區(qū)城市道路初步達(dá)到“組團(tuán)快聯(lián),、有序分離、節(jié)點(diǎn)暢達(dá)”目標(biāo),，休閑綠道,、自行車道、人行道等各類特色道路同步發(fā)展,，綠地生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，市政基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)更新升級(jí)，城市初步走上綠色低碳發(fā)展道路,。

　　《意見稿》明確，重點(diǎn)在市中心城區(qū)城市規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)施更新,，更新對(duì)象包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共管理和公共服務(wù)設(shè)施亟須完善的；居住環(huán)境較差或者存在重大安全隱患的,，尤其是不滿足抗震減災(zāi),、防洪排澇能力要求的；現(xiàn)有土地用途,、建筑物使用功能或者資源利用明顯不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的,；具有較高歷史文化價(jià)值需要保護(hù)的；對(duì)城市風(fēng)貌影響突出的,；市政府研究認(rèn)為需要進(jìn)行城市更新的,。

　　城市更新可結(jié)合現(xiàn)狀實(shí)際，因地制宜采取保護(hù)傳承,、整治提升,、改建完善、拆除重建等一種或多種方式分類開展。

　　歷史街區(qū)類更新要以保護(hù)傳承,、整治提升為主,。對(duì)歷史建筑、文物保護(hù)建筑等進(jìn)行保護(hù)修繕和功能優(yōu)化,，對(duì)歷史城區(qū),、歷史文化街區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、古樹名木及后備資源等進(jìn)行全方位保護(hù),。通過優(yōu)化規(guī)劃布局、完善配套設(shè)施等方式,，推動(dòng)商丘古城區(qū)域歷史地段,、商業(yè)步行街和地方特色街區(qū)品質(zhì)高端化、業(yè)態(tài)多元化,，實(shí)現(xiàn)歷史文化保護(hù)與文化,、旅游、體育,、商業(yè)等行業(yè)融合發(fā)展,。

　　生活居住類更新含老舊小區(qū)、城中村等,，以整治提升,、改建完善為主，在通過其他方式難以實(shí)現(xiàn)城市功能與環(huán)境改善的情況下,，視情況拆除現(xiàn)狀建筑物,。推進(jìn)全面開展房屋安全鑒定排查工作，有針對(duì)性地開展危破老舊住宅,、人員密集場(chǎng)所等隱患消除和修繕治理工作,。將打造完整、智慧社區(qū)建設(shè)作為目標(biāo),，重點(diǎn)完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)配套,，推動(dòng)既有住宅房屋安全管理與維護(hù)、電梯加裝,、海綿化改造,、供暖供氣設(shè)施設(shè)備更新與維護(hù)等，做好街區(qū)立面,、背街小巷的整治改造,，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育,、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,，構(gòu)建以社區(qū)中心為重要支點(diǎn)的15分鐘生活圈,，推動(dòng)建設(shè)安全健康、設(shè)施完善,、管理有序的完整居住社區(qū),、綠色社區(qū)、智慧社區(qū),、紅色物業(yè)等特色項(xiàng)目創(chuàng)建,，積極推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋。

　　生產(chǎn)經(jīng)營類更新以整治提升,、改建完善為主,。全面摸排轄區(qū)內(nèi)老舊工業(yè)片區(qū)情況，掌握用地類型,、產(chǎn)權(quán)歸屬,、房屋現(xiàn)狀、房屋用途等信息,，結(jié)合老舊片區(qū)發(fā)展實(shí)際,，通過整合集聚、改造提升等方式,，推動(dòng)老舊工業(yè)片區(qū)改造提升,。支持利用舊廠房、舊倉庫,、老商業(yè),、老校區(qū)、老舊樓宇等改造建設(shè)成現(xiàn)代公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,，發(fā)揮存量空間新價(jià)值,。

　　綠色生態(tài)類更新以整治提升、改建完善為主,。構(gòu)建綠色空間格局,，密織城市綠道網(wǎng)絡(luò)，完善城區(qū)綜合公園,、社區(qū)公園、口袋公園,、游園等場(chǎng)所功能建設(shè),，優(yōu)化便民體育健身場(chǎng)地選址布局，為群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的戶外活動(dòng)場(chǎng)所,。建設(shè)美麗街道,，加大城市現(xiàn)狀綠地和樹木保護(hù)力度，通過設(shè)施嵌入,、功能融入,、文化代入等舉措，提升街巷空間品質(zhì)和文化魅力。豐富沿河功能業(yè)態(tài),，城市內(nèi)河道增加慢行步道,、親水平臺(tái)和文化空間，衍生發(fā)展水岸經(jīng)濟(jì),。打造城市小微空間,，在開放式公園、游園綠地,、公共廣場(chǎng)等區(qū)域新建,、改建小型建筑物，打造人民群眾家門口的惠民公共空間,。積極銜接融入城市規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃,，打造連通城市內(nèi)外、獨(dú)具多樣性的綠色生態(tài)系統(tǒng),。

　　基礎(chǔ)設(shè)施類更新以整治提升,、改建完善為主。完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)城區(qū)道路快速化改造,、城市橋梁加固等工程，推進(jìn)休閑綠道,、自行車道,、人行道等各類特色道路建設(shè)，推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè),。加強(qiáng)供水,、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造，促進(jìn)城市供水,、供氣系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí),。綜合整治消除城區(qū)低洼易澇點(diǎn)，全面摸清城區(qū)排水管網(wǎng)淤堵現(xiàn)狀,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪排澇設(shè)施,，構(gòu)建高效完善的城市內(nèi)澇防御體系。因地制宜協(xié)同推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),。加快城市建成區(qū)海綿城市試點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)連片示范效應(yīng)，改善“缺水,、內(nèi)澇,、水臟”等難題，實(shí)現(xiàn)城市海綿功能,。加快城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極推進(jìn)垃圾分類工作,。合理規(guī)劃停車場(chǎng)、充電樁布點(diǎn),，保障停車用地指標(biāo),，加強(qiáng)停車信息管理，推動(dòng)停車資源共享,。加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建全面覆蓋、統(tǒng)一完備的城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，形成規(guī)建管一體化的數(shù)字底版,。