法治的根基在基層，血脈在基層，活力在基層?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；基礎(chǔ)扎實(shí)，堅(jiān)如磐石。基層法庭是人民法院最基層的單位，是推進(jìn)社會(huì)治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的最前沿，是服務(wù)群眾、解決糾紛的第一線。

　　“公正公信、陽光為民”是社會(huì)對(duì)法院工作的期盼和呼吁，更是法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前，梁園區(qū)人民法院平臺(tái)法庭立足區(qū)域特色，錨定品牌優(yōu)勢(shì)，努力打造有辨識(shí)度的專業(yè)化綜合性基層法庭，“小法庭”展現(xiàn)為民“大作為”。

　　打造基層治理“主力軍”

　　3月13日，梁園區(qū)人民法院平臺(tái)法庭庭長殷剛這樣告訴記者：“基層法院是基層法治治理的戰(zhàn)斗堡壘。”

　　2022年4月起開展的“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動(dòng)，他們結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定法庭工作規(guī)劃，以滿足人民法庭建設(shè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興和轄區(qū)基層治理的需求。2022年以來，該法庭法官參與預(yù)防化解矛盾糾紛工作31次，向政府單位提供司法建議2次，組織開展對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)2次，邀請(qǐng)人大代表、群眾代表旁聽庭審5次，走訪企業(yè)20余次。

　　一組數(shù)字見證了平臺(tái)法庭夯實(shí)基層工作的力度：2022年，該法庭審理團(tuán)隊(duì)收案3464起（含舊存案件407起），結(jié)案3305起，結(jié)案率為95.41%，收結(jié)案數(shù)在全院排名第一；以調(diào)解方式結(jié)案404起，以準(zhǔn)予撤訴方式結(jié)案664起，案件調(diào)撤率為32.31%；上訴案件657起，服判息訴率為79.78%；執(zhí)行團(tuán)隊(duì)共收案505起，結(jié)案449起，結(jié)案率88.89%，執(zhí)行完畢率26.39%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率69.25%。在3月3日梁園區(qū)人民法院召開的2022年度總結(jié)表彰工作會(huì)議上，該法庭被表彰為先進(jìn)集體。

　　“應(yīng)民之所呼，解民之所憂。我們永遠(yuǎn)站在離群眾最近的地方，守在化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的第一線，以‘小車?yán)篑R’的工作方式，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)健‘神經(jīng)末梢’，讓‘小法庭’在服務(wù)基層社會(huì)治理中不斷釋放大能量?！币髣?cè)缡钦f。

　　爭當(dāng)司法改革“領(lǐng)頭雁”

　　人民法庭“調(diào)、立、審、執(zhí)”一體化改革，是梁園區(qū)人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、司法責(zé)任制改革的持續(xù)和深化，致力于解決好訴源治理、訴調(diào)對(duì)接、審執(zhí)協(xié)調(diào)、基層法庭實(shí)體化運(yùn)行中存在的困難，旨在進(jìn)一步整合審判執(zhí)行資源，建立公平合理的分工合作機(jī)制，建設(shè)具有生機(jī)與活力的審判執(zhí)行隊(duì)伍，真正做到人盡其才、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成有效工作合力。

　　2022年7月初，經(jīng)過梁園區(qū)人民法院黨組反復(fù)研究制訂的《商丘市梁園區(qū)人民法院基層人民法庭立審執(zhí)一體化改革實(shí)施方案》正式下發(fā)執(zhí)行，改革的核心是重新整合資源，其中主要的改革內(nèi)容是向基層人民法庭傾斜人力、物力。

　　自“調(diào)、立、審、執(zhí)”一體化改革后，平臺(tái)法庭的訴訟服務(wù)窗口已正式開通立案訴訟服務(wù)，全面受理訴訟材料收轉(zhuǎn)、起訴立案等業(yè)務(wù)，不僅實(shí)現(xiàn)了與本院立案庭的互聯(lián)互通，而且還安排專人對(duì)前來立案的當(dāng)事人進(jìn)行立案指導(dǎo)、釋法答疑，真正讓老百姓在家門口就能切身感受到優(yōu)質(zhì)便捷的司法服務(wù)。

　　“你的案件按你的訴求，已經(jīng)給你辦理了立案申請(qǐng)，通過審核后，系統(tǒng)會(huì)分案給辦案法官，到時(shí)，辦案法官會(huì)通知你，請(qǐng)你注意接收通知。”3月13日10時(shí)許，在平臺(tái)法庭立案窗口，負(fù)責(zé)立案的潘梅接到原告孫某打來的電話。

　　原來，2022年7月底，被告張某在原告孫某處維修車輛后下欠原告車輛維修費(fèi)2萬余元，經(jīng)原告多次催要，被告仍欠7000元未支付。孫某于今年1月13日申請(qǐng)立案，因?qū)儆谛☆~訴訟，該案從線上立案后通過平臺(tái)轉(zhuǎn)為調(diào)解。當(dāng)天立案后，法庭第一時(shí)間進(jìn)行了調(diào)解，因調(diào)解失敗，孫某再次申請(qǐng)立案，要求法院依法審判。

　　像這種立案指導(dǎo)、釋法答疑的電話，潘梅每天能處理100多起。立案是群眾推開司法維權(quán)的一扇門，也是接待當(dāng)事人和受理案件的第一窗口，潘梅像是一個(gè)“微法院”，又像一個(gè)“話務(wù)員”，她接的不僅是電話，還是法庭與百姓的“連心線”“貼心線”。

　　構(gòu)筑平安和諧“大格局”

　　基層法庭所接觸的案件大多是民事“小案件”，但這些小矛盾如果不及時(shí)化解，也可能會(huì)釀成大糾紛。因此，平臺(tái)法庭始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，將調(diào)解工作貫穿于審判工作全過程，探索和總結(jié)出諸多行之有效的調(diào)解方法。平臺(tái)法庭全體干警，從庭長到法官助理、書記員都力爭把矛盾化解在基層，把糾紛解決在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“小法庭大平安”。

　　“你的案件已經(jīng)調(diào)解結(jié)束，本案訴訟費(fèi)50元減半收取。雙方當(dāng)事人無異議的話，請(qǐng)?jiān)诒菊{(diào)解協(xié)議上簽名?！?月13日，平臺(tái)法庭書記員張姝妍給一起保險(xiǎn)公司行使代位求償權(quán)案件的雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。這是她當(dāng)天上班剛1個(gè)小時(shí)后，參與調(diào)解的第3起案件。

　　隨著生活水平的提升，群眾對(duì)居住小區(qū)的環(huán)境管理要求也越來越高，物業(yè)公司與業(yè)主兩者之間的矛盾也愈演愈烈。近年來，小區(qū)物業(yè)糾紛不斷增加，此類案件往往涉及人數(shù)較多，這對(duì)基層法庭的工作來說就是“加量不加價(jià)”。

　　對(duì)此，殷剛也沒有針對(duì)所有案件一判了之，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)對(duì)所有物業(yè)方面的案件逐件分析，不同物業(yè)案件，采取不同方案。針對(duì)某小區(qū)的物業(yè)公司起訴該小區(qū)60余戶業(yè)主的案件，因該案件是一個(gè)原告，眾多被告，為不引起不必要的矛盾，不產(chǎn)生不必要的糾紛，殷剛帶領(lǐng)書記員一個(gè)一個(gè)與業(yè)主溝通，了解業(yè)主不繳物業(yè)費(fèi)的原因，從情、理、法三方面進(jìn)行教育、疏導(dǎo)，認(rèn)真傾聽、匯總業(yè)主的意見后，再與物業(yè)公司協(xié)商，督促原告改正工作中的疏忽和不足，為雙方創(chuàng)造良好的坦誠相待的交流平臺(tái)。經(jīng)過殷剛的耐心調(diào)解，有的業(yè)主主動(dòng)補(bǔ)繳了拖欠的物業(yè)費(fèi)，60余起案件在當(dāng)天均順利結(jié)案。

　　“‘小物業(yè)’牽動(dòng)‘大民生’，民生又連著民心，作為基層法庭要充分發(fā)揮司法在矛盾糾紛多元化解中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，積極在業(yè)主與物業(yè)公司之間搭建溝通交流的橋梁，從源頭化解訴訟案件增量?！币髣傉f。

　　一天審理60余起案件，制作60余份判決書，這種高壓的工作量，對(duì)殷剛團(tuán)隊(duì)來說都是非常正常的事情。疫情期間，因案多人少，殷剛頂著高燒在單位住了兩個(gè)多月，高燒不退的他，還是在書記員馮博的勸說下才去醫(yī)院打了兩針。隨后，持續(xù)半個(gè)月低燒的他依舊堅(jiān)持在審判一線。

　　2022年12月31日跨年夜，當(dāng)殷剛走進(jìn)家里的那一刻是幸福的，但當(dāng)他躺在床上時(shí)，又覺得家是陌生的，習(xí)慣了住在辦公室的他輾轉(zhuǎn)難眠，不得已又穿上衣服回到了單位。他的舉動(dòng)，讓妻子又好氣又好笑。

　　奏響司法為民“最強(qiáng)音”

　　“調(diào)、立、審、執(zhí)”一體化改革開始后，平臺(tái)法庭始終堅(jiān)持創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”工作目標(biāo)，以“就地快速解決矛盾糾紛，積極參與基層社會(huì)治理”為工作導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法庭審判執(zhí)行工作優(yōu)質(zhì)高效，夯實(shí)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建根基，被市中級(jí)人民法院表彰為“楓橋式人民法庭”。

　　因地理位置的原因，平臺(tái)法庭管轄地盤大、執(zhí)行案件多、糾紛復(fù)雜，辦理起來較為棘手的案件非常多，執(zhí)行案件數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他兄弟單位。截至2022年12月，平臺(tái)法庭當(dāng)年受理執(zhí)行案件502件，執(zhí)行壓力可想而知。面對(duì)部分疑難執(zhí)行案件，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的張正豪總是主動(dòng)請(qǐng)纓，經(jīng)常給其他干警說：“難辦的、難纏的，交給我辦！”

　　“全力以赴為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)權(quán)益”是張正豪的座右銘。他原來在執(zhí)行局工作，組建審執(zhí)團(tuán)隊(duì)時(shí)，不講任何條件來到平臺(tái)法庭。他不僅精熟執(zhí)行業(yè)務(wù)，而且干工作勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)待當(dāng)事人十分熱情。他平時(shí)鉆研執(zhí)行業(yè)務(wù)，對(duì)執(zhí)行工作中的線上、線下工作流程都十分熟悉，還專門編寫了執(zhí)行案件流程信息表，方便執(zhí)行團(tuán)隊(duì)干警操作與提醒，使平臺(tái)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的案件即符合執(zhí)行程序，又簡便規(guī)范。

　　張正豪的愛人是一位醫(yī)生，2022年疫情期間，因工作需要，每天要為群眾做核酸檢測，無暇照顧剛出生幾個(gè)月的孩子。張正豪也堅(jiān)守在工作崗位，他將孩子托付給父母照看，自己吃住在法庭。干警多次勸他回家看看孩子或休息一下，他卻說：“先不急，我給當(dāng)事人約好了見面時(shí)間，不能更改，你們不了解案件以前的情況，我們不能因此而功敗垂成?！睒銓?shí)的語言，彰顯了一位法院干警的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　整日忙于工作，讓張正豪疲憊至極，胃病反復(fù)發(fā)作。母親打電話想讓張正豪回家，可他沒有回去，直到疫情退去，他也沒有離開過工作崗位。

　　辛勤付出終有回報(bào)。2022年7月至9月，張正豪所在的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)在全市法院執(zhí)行競賽中連續(xù)3個(gè)月被評(píng)為優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，張正豪也被評(píng)為“辦案能手”。

　　根深才能葉茂，本固方可枝榮。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)基層法庭的發(fā)展根基，正是法院系統(tǒng)固本培元、從“根”處發(fā)力的重要環(huán)節(jié)。平臺(tái)法庭正蓄勢(shì)待發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，利用位于前哨的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，貼近群眾，發(fā)揮人民法庭參與社會(huì)治理的“橋頭堡”作用，以只爭朝夕、乘風(fēng)破浪的精神，以不負(fù)人民、我將無我的氣魄，提供更加有力、更加出彩的司法服務(wù)和保障。