“一老一小”,，“一老”連著“夕陽”,，“一小”連著“朝陽”,，關(guān)乎民生,、連接民心,。解決好“一老一小”問題,，不僅牽動著億萬家庭,，也對促進(jìn)我國人口長期均衡發(fā)展具有重要意義,。

　　日前召開的二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議提出,，“大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)”“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展多層次,、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”,。當(dāng)前，我國“一老一小”工作進(jìn)度如何,？各地進(jìn)行了哪些探索和實(shí)踐,？記者近日進(jìn)行了走訪調(diào)研。

　　整體推進(jìn) 政策體系逐步完善

　　數(shù)據(jù)顯示,，2022年,，我國60歲及以上老年人口達(dá)2.8億，占比19.8%,，預(yù)計(jì)“十四五”末將達(dá)到3億,，2035年后將達(dá)4億左右；我國三歲以下嬰幼兒人數(shù)超3200萬,，每年新增1000萬左右,。

　　“一老一小”事業(yè)發(fā)展得好不好，不僅事關(guān)當(dāng)前,、更事關(guān)長遠(yuǎn),。2020年底,，《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》發(fā)布，提出四個方面23項(xiàng)舉措促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展,，并要求地方各級政府建立健全“一老一小”工作推進(jìn)機(jī)制,。

　　目前，我國已有429個城市（區(qū)）完成“一老一小”整體解決方案編制工作,，實(shí)現(xiàn)市地級全覆蓋,。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將會同有關(guān)部門推動中央預(yù)算內(nèi)投資,、老齡化能力評價(jià)考核,、示范城市創(chuàng)建等工作與方案編制實(shí)施情況相掛鉤，激勵地方政府積極主動作為,。

　　“政府出臺了托育機(jī)構(gòu)水電氣暖執(zhí)行居民價(jià)格的政策,，但我們一些托育機(jī)構(gòu)租用的是商業(yè)樓宇，不好辦理相關(guān)手續(xù),。我們將這一情況反映給養(yǎng)老托育工作指揮部后,，在有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，優(yōu)惠政策得以順利落地,?！鄙綎|起跑線家庭服務(wù)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陳梅說。

　　成立工作指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立工作專班,，制定任務(wù)清單，召開聯(lián)席會議,，納入考核體系……各地加快健全工作機(jī)制,，完善養(yǎng)老托育支持政策,，加大財(cái)政資金投入,，加強(qiáng)普惠供給，努力繪就“老有頤養(yǎng),、幼有善育”的溫暖畫卷,。

　　各方參與 新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)

　　在山東省濟(jì)寧市任城區(qū)婦幼保健院福佑托育園，記者看到3歲多的祿祿正在玩積木,，見有人過來,，他便和其他小朋友一起主動打招呼。

　　“去年3月,，他被診斷出‘孤獨(dú)癥譜系障礙’,，他媽媽同時檢查出患有甲狀腺癌，家里沒有老人可以幫忙,，很是犯愁,。剛好不久后我們托育園開了融合班,，我立即聯(lián)系了他媽媽?！备Ｓ油杏龍@老師黃娜說,，祿祿在這里不僅可以得到看護(hù)，通過專業(yè)的“一對一”個體化訓(xùn)練,，提高認(rèn)知,、理解能力，還能通過集體課改善社會交往障礙,。目前祿祿的溝通交往能力已有顯著提升,。

　　發(fā)揮婦幼保健機(jī)構(gòu)特有的醫(yī)療、保健和康復(fù)資源優(yōu)勢,，創(chuàng)設(shè)“醫(yī),、教、康”一體化,、一條龍托育綜合服務(wù)模式,；推進(jìn)托幼一體化建設(shè)，鼓勵支持幼兒園開辦托班,；推進(jìn)大型園區(qū),、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位為職工提供福利性或普惠性托育服務(wù)；給予場地,、稅收優(yōu)惠等引導(dǎo)支持社會力量投入養(yǎng)老托育服務(wù)……各地積極構(gòu)建養(yǎng)老托育多元化發(fā)展模式,，不斷拓寬服務(wù)供給。

　　在杭州市拱墅區(qū),，和睦街道通過收回全部沿街店鋪,，騰挪出空間提供養(yǎng)老服務(wù)。在社區(qū)便民服務(wù)一條街,，有公益輪值空間,、便民縫補(bǔ)店、愛心理發(fā)店,、老人洗浴等生活服務(wù)場所,，幾乎涵蓋老年人居家養(yǎng)老所需的所有日常服務(wù)項(xiàng)目，成為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”,。

　　街區(qū)式養(yǎng)老,、個性化智慧化居家養(yǎng)老等新模式不斷涌現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)重心下移,、資源下沉,，人民群眾的獲得感幸福感不斷提升。

　　業(yè)態(tài)外延 聯(lián)動效應(yīng)潛力巨大

　　根據(jù)《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》，到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)將達(dá)4.5個,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比將達(dá)55%,，新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%達(dá)標(biāo)。

　　目標(biāo)已定,，如何推動養(yǎng)老托育事業(yè)加快發(fā)展,？“推動業(yè)態(tài)外延，加強(qiáng)養(yǎng)老托育和其他業(yè)態(tài)的協(xié)同聯(lián)動,，有助于延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提升經(jīng)濟(jì)和社會價(jià)值?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院社會規(guī)劃研究室副主任關(guān)博說,。

　　在上海市莘莊鎮(zhèn)莘松社區(qū)食堂，81歲的孤寡老人劉奶奶找到了自己晚年生活的樂趣,。通過參加社區(qū)食堂舉辦的重陽節(jié)等主題活動,，劉奶奶結(jié)交到不少新朋友。

　　“社區(qū)長者食堂不僅肩負(fù)提供膳食的功能,，更是老年人建立社會關(guān)系,、進(jìn)行社會互動、改善社區(qū)生活的重要場所,?！鄙虾＞壴床惋嫻芾碛邢薰究偨?jīng)理魯小鋒說，希望以“助餐＋”服務(wù)的模式,，動員社會公益組織,、愛心人士共同呵護(hù)老年人的晚年生活。

　　專家表示,，養(yǎng)老托育與餐飲,、醫(yī)療、旅游,、康養(yǎng)等其他業(yè)態(tài)的融合,，有助于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)上下游產(chǎn)品服務(wù),；同時,，加強(qiáng)產(chǎn)教融合,，加快培育高素質(zhì)人才隊(duì)伍,，將進(jìn)一步助力養(yǎng)老托育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“目前托育人才的培養(yǎng)還有很大缺口,，并存在課堂教學(xué)與課后實(shí)訓(xùn)脫節(jié),、畢業(yè)與就業(yè)脫節(jié)、所學(xué)技能與崗位要求不匹配等問題?！标柟獯蠼慵瘓F(tuán)董事長卓長立說,，要在專業(yè)課程設(shè)置上精確定位，同時學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)的合作,，為學(xué)生提供良好的實(shí)訓(xùn),、實(shí)習(xí)平臺。

　?。ㄐ氯A社北京5月10日電）