看得見力度 感受到溫度
——梁園區(qū)人民法院優(yōu)化營商環(huán)境工作側(cè)記
法治是最好的營商環(huán)境。去年以來,,梁園區(qū)人民法院持續(xù)轉(zhuǎn)變思路,、提質(zhì)增效,連續(xù)多次開展“走訪涉訴企業(yè)”活動,,聽取意見建議,,謀劃整改提升;先后走訪轄區(qū)企業(yè)300余家,,積極響應(yīng)轄區(qū)企業(yè)的實際需求,,靈活調(diào)整司法服務(wù)方式,推動司法服務(wù)更便捷,、更高效,、更具個性化,努力以司法服務(wù)“硬招法”,,營造企業(yè)發(fā)展“暖環(huán)境”,,讓人民群眾看得見法律“力度”,感受得到法律“溫度”,。
給企業(yè)吃下“定心丸”
法治營商環(huán)境好不好,,制度是硬杠。
“營商環(huán)境指標不僅是對各項工作的綜合檢驗,,更是對法院審判執(zhí)行工作的一次聯(lián)合大考,,不僅涉及到法院或梁園區(qū)的整體評價,更會影響到全市的營商環(huán)境大局,,我們要做的就是健全制度,,讓企業(yè)吃下‘定心丸’?!绷簣@區(qū)人民法院黨組書記,、院長侯文說。
不僅如此,,侯文還要求全院干警必須從思想認識上徹底認清營商環(huán)境的重要意義,,通過不斷提升辦理破產(chǎn)案件、保護中小投資者,、執(zhí)行合同等核心指標,,全面提升法院優(yōu)化營商環(huán)境工作水平。同時,,還通過開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建,、“為群眾辦實事”示范法院創(chuàng)建等活動,,不斷加大調(diào)解工作力度,縮短辦案周期,,提高審判執(zhí)行效率,,減輕群眾訴累。
2022年,,梁園區(qū)人民法院共受理各類案件27163件,,同比增長6.61%,結(jié)案25718,,同比增長19.12%,,結(jié)案率94.68%,同比提升9.98個百分點,。該院實現(xiàn)了“一升四降”的較好效果,,即結(jié)案率同比上升了8.61%,舊存案件下降了66.8%,,新收案件下降了9.84%,,案均審理天數(shù)下降了8.03天,超6個月長期未結(jié)案件下降了73.5%,?!耙簧慕怠保瑤恿藞?zhí)行合同等涉營商環(huán)境指標的有效提升,。
“企業(yè)需要什么樣的法律服務(wù),,梁園區(qū)人民法院就依法提供什么樣的服務(wù);哪里有阻礙企業(yè)健康發(fā)展的癥結(jié),,哪里就有我們法官的身影,。”梁園區(qū)人民法院黨組成員,、副院長馮尚文說,,該院緊密結(jié)合工作實際,通過送法進企業(yè),、走訪企業(yè),、提出司法建議、邀請企業(yè)代表走進法院參觀,、召開座談會,、以案說法、庭審觀摩等方式,,不斷豐富服務(wù)方式,,不斷增加法律宣傳載體,為轄區(qū)企業(yè)加強經(jīng)營行為指引和規(guī)范,促進企業(yè)增強法治觀念和依法經(jīng)營的意識,。
破產(chǎn)重整暖了業(yè)主“心窩窩”
“非常感謝政府,、感謝梁園區(qū)人民法院,在你們的支持和推動下,,盼了10年,,我終于可以住上新房了,?!?月9日,某某嘉苑的業(yè)主代表為梁園區(qū)人民法院送來錦旗,,上面寫有“房子爛尾十年喜遷新居 法院重整樓盤商丘第一”,。
此案是由賀冬青法官處理的問題樓盤——某某嘉苑舊城改造項目。該項目占地6畝,,擬建兩棟商住綜合樓,,總建筑面積3.9萬平方米。自2009年開始,,項目方陸續(xù)將84戶舊房拆除,,拆遷面積9132平方米。按照當時政策,,項目實行邊批邊建,,該項目在未取得相關(guān)準建手續(xù)的情況下,即進行開工建設(shè),。由于某建筑公司經(jīng)營中斷,,2014年被迫停工,此時樓房才剛剛完成主體工程,。2017年,,某公司法定代表人涉嫌刑事犯罪,公司人員全部解散,,項目整體擱置,。該項目所涉84家拆遷戶和143戶已交房款的購房戶,面臨著難以收房的境況,。
依據(jù)當?shù)卣南嚓P(guān)政策和法律規(guī)定,,此案作為破產(chǎn)重組案件由梁園區(qū)人民法院受理。在審理過程中,,為解決廣大拆遷戶,、交款戶的實際問題,在上級法院及政府的大力支持下,,該院依法有序推進破產(chǎn)重整工作,,創(chuàng)新工作方法,根據(jù)“一案一策、一樓一策”的紓困解難原則,,與梁園區(qū)前進街道辦事處一起,,對某公司的經(jīng)營情況進行了深入細致調(diào)研,找出問題根源,,適時調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),,及時組建債權(quán)人委員會,積極化解主要矛盾,。2020年3月,,債權(quán)人會議表決通過了某公司重整計劃,梁園區(qū)人民法院裁定批準執(zhí)行,。
進入重整計劃執(zhí)行階段后,,由債權(quán)人委員、投資人代表,、經(jīng)理人團隊對某公司重大事項進行共同決策,,經(jīng)理人團隊負責(zé)執(zhí)行,破產(chǎn)管理人進行監(jiān)督,,各方相互信任,、相互支持。2020年10月,,某某嘉苑復(fù)工續(xù)建,,2022年5月底,項目內(nèi)兩棟住宅樓全部如期完工,。7月20日,,住宅樓及相關(guān)配套設(shè)施全部經(jīng)驗收合格,具備交房條件,,并適時向拆遷戶,、交款戶交接房屋。這起拖延10年的問題樓盤得以成功化解,。
某公司的某某嘉苑的破產(chǎn)重整已成為商丘市通過破產(chǎn)重整法律程序救活問題樓盤,、解決群眾問題、化解社會矛盾的成功范例,。
錦旗既是榮譽更是責(zé)任,,鮮紅的錦旗是債權(quán)人對梁園區(qū)人民法院破產(chǎn)審判工作的肯定和認可,也是梁園區(qū)人民法院充分發(fā)揮司法職能作用,,依法公正高效審理案件,,真正為民紓困解憂、為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供有力司法保障的體現(xiàn),。
快速辦理給企業(yè)帶來“及時雨”
準確認定施工工程量價值,,對審判建筑工程案件具有不可替代的重要作用,,是公平公正判決的前提。今年2月3日,,梁園區(qū)人民法院在組織某中心工程量司法鑒定過程中,,在施工現(xiàn)場耐心做好原被告雙方的思想工作,使司法技術(shù)鑒定工作順利進行,。
2020年間,,被告某建筑有限公司中標商丘市某中心項目后,將該項目轉(zhuǎn)包給了被告陜西某實業(yè)有限公司進行施工,。2020年7月19日,,陜西某實業(yè)有限公司與原告王某簽訂《鋼筋專業(yè)班組承包協(xié)議書》,將該工程主體結(jié)構(gòu)部分的鋼筋分項工程分包給了王某,。協(xié)議約定工程量及人工費用的計算規(guī)則,,并約定每月1日至5日項目以班組結(jié)算上月所完成工程量,。同時,,約定支付工程款的方法,承包方墊資至主樓正負零,,而后按工程進度由發(fā)包方審核完成一個月內(nèi)向承包方分批支付進度款,。2020年11月,原,、被告又簽訂《補充協(xié)議》,,約定原告滿足被告“年前節(jié)點施工進度計劃”后,還有一定數(shù)額的獎勵,。在施工方建筑B塔樓27層時,,因發(fā)包方?jīng)]有向工人發(fā)放勞務(wù)費用,導(dǎo)致工程停工,。后經(jīng)協(xié)商,,2021年11月30日,原告班組退場,。雙方因剩余工程款結(jié)算一事形成糾紛,,原告訴至法院要求被告支付剩余工程款。審理中,,為精確認定剩余工程款,,原告提出對工作量進行司法技術(shù)鑒定。
為討要該筆工程款,,三方曾多次進行接觸,,其中多次發(fā)生口角糾紛,因此幾方矛盾較為尖銳,。為保障司法技術(shù)鑒定工作順利進行,,梁園區(qū)人民法院司法技術(shù)部門接到案件后,,及時聯(lián)系三方認真聽取意見,并組織三方隨機選取司法技術(shù)鑒定機構(gòu),,并極力勸解三方以平和的態(tài)度配合司法鑒定工作,。
在前期耐心工作的基礎(chǔ)上,三方終于在當天積極配合法院主持的現(xiàn)場鑒定工作,,在司法鑒定機構(gòu)現(xiàn)場勘驗時,,三方主動提供施工圖紙、施工記錄等相關(guān)證據(jù),,為司法鑒定的順利進行做了必要的準備,。三方在司法鑒定現(xiàn)場均表示:“在法院的細心工作下,案件能順利調(diào)解,,法官真是幫了大忙,,盡心盡力了!”
厚植沃土興萬木,。梁園區(qū)人民法院將不斷提升能級,,不斷疊加功能,不斷創(chuàng)新模式,,在“軟環(huán)境”和“硬指標”上雙向發(fā)力,,通過加強“軟環(huán)境”建設(shè),實現(xiàn)“硬指標”提升,,營造穩(wěn)定,、公平、透明的營商環(huán)境,,為梁園區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障,。
本報融媒體記者 王 冰 梁曉晨 通訊員 王建華