人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題,。我國人口發(fā)展面臨哪些新變化、新趨勢,？應(yīng)如何看待、如何應(yīng)對,？記者專訪了中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所所長劉旭,。

問：我國人口發(fā)展面臨哪些新變化、新趨勢,？

答：人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事,。近年來，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)以下新變化和新趨勢：

在人口數(shù)量保持高位的基礎(chǔ)上,，人口發(fā)展的質(zhì)量不斷提升,。從數(shù)量上來看，自2019年以來我國人口總量保持在14億人以上,，未來仍將保持在高位水平,。人口發(fā)展既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量,。我國主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列,，并且呈繼續(xù)改善趨勢。在義務(wù)教育全面普及并不斷鞏固的基礎(chǔ)上,，我國高中階段教育、高等教育和學(xué)前教育也取得跨越式發(fā)展,，人口整體科學(xué)文化素養(yǎng)持續(xù)提升,。人民群眾踐行社會主義核心價值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺性不斷提升,，國民道德水準(zhǔn),、文明素養(yǎng)、法治意識和誠信意識不斷增強,。

人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)少子化和老齡化,。少子化和老齡化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果。2021年,，黨中央,、國務(wù)院作出實施三孩生育政策及配套支持措施的重大決策部署。生育政策的調(diào)整對于推動實現(xiàn)適度生育水平,、促進人口長期均衡發(fā)展,，將發(fā)揮積極作用。伴隨人口老齡化進程,，我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模將進一步擴大,。老齡化意味著我們在面臨挑戰(zhàn)的同時蘊含著巨大的發(fā)展機遇,，完全可以將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步,、人民幸福的積極因素,。

問：面對人口發(fā)展的新變化，如何正確看待當(dāng)前我國人口形勢,？

答：人口高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的有力支撐,，關(guān)乎億萬家庭幸福安康、關(guān)乎中華民族世代永續(xù),。關(guān)于我國人口發(fā)展形勢,，有以下幾方面基本判斷：

我國人口基數(shù)大、人口眾多的基本國情沒有改變,。按照黨的二十大總體部署,，我國14億多人口將整體邁進現(xiàn)代化社會，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和,，艱巨性和復(fù)雜性前所未有,。同時，人口規(guī)模巨大意味著我國擁有超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢,。在實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略中,，充分釋放這一巨大的市場優(yōu)勢，促進消費提質(zhì)擴容,，能夠為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力,。

人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變的潛力巨大。目前,，我國16至59歲勞動年齡人口近9億人,，總量位居世界第一。新增勞動力平均受教育年限達14年,，勞動年齡人口平均受教育年限10.9年,。未來一段時期，我國勞動力總量仍保持足夠規(guī)模,，隨著高等教育普及加快和勞動者的新老交替,，勞動力素質(zhì)將不斷提高，人力資本存量將持續(xù)提升,，人口紅利有望加快向人才紅利轉(zhuǎn)變,。

我國人口結(jié)構(gòu)中的“新紅利”有待挖掘。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,，我國低齡健康,、基本健康的老年人規(guī)模達到1.37億人。他們綜合素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富,，再就業(yè)和志愿服務(wù)等社會參與熱情高,，是寶貴的社會財富，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的“新紅利”,。

問：面對人口發(fā)展新常態(tài),，應(yīng)如何應(yīng)對？

答：人口發(fā)展形勢對國家發(fā)展和經(jīng)濟社會運行的影響長期而深遠,，應(yīng)加快完善人口服務(wù)體系,，促進人的全面發(fā)展。

一是構(gòu)建家庭支持政策,。著力加強更有助于家庭整體發(fā)展的社會政策,，在生育政策、假期政策,、住房政策等領(lǐng)域更多地向家庭整體傾斜,，提高家庭人口再生產(chǎn)能力，保護和增強家庭對社會的基礎(chǔ)支撐作用,。

二是完善養(yǎng)老服務(wù)體系,。強調(diào)家庭對健康養(yǎng)老的重要作用，加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的支撐能力,，實現(xiàn)機構(gòu)的輻射功能,，建立起健康養(yǎng)老服務(wù)體系的正向激勵政策體系，在全社會樹立起健康老齡化的思想觀念,。

三是完善托育服務(wù)體系,。擴大普惠托育市場規(guī)模，加大群眾急需的優(yōu)質(zhì)放心的托育服務(wù)供給,，鼓勵各地創(chuàng)新“托幼一體化”模式,，優(yōu)化升級兒童用品市場。

四是積極開發(fā)人力資源儲備,。綜合考慮人均預(yù)期壽命提高,、人口老齡化趨勢加快,、受教育年限增加,、勞動力結(jié)構(gòu)變化等因素，以大齡勞動力資源為重點,，提升大齡勞動者技能,，開發(fā)更適合大齡勞動者的崗位，促進大齡勞動者更好地參與社會建設(shè),，實現(xiàn)勞動參與率和勞動生產(chǎn)率雙提升,。

問：如何提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化？

答：以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化,，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代化人力資源,，需要構(gòu)建系統(tǒng)性、創(chuàng)新性,、前瞻性的思路舉措,。

加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展，把教育強國建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程,。遵循高層次人才,、高技能人才、領(lǐng)軍拔尖人才等培養(yǎng)規(guī)律,，通過推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,、建立培養(yǎng)快速通道、打造國家重大平臺等多種方式,，構(gòu)建各階段選人育人相銜接,、各類載體深度融合的教育培養(yǎng)體系，有力強化中國式現(xiàn)代化的人才支撐,。

健全優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，不斷滿足人民日益增長的衛(wèi)生健康需求，持續(xù)提升人口健康素質(zhì),。堅持新時代國家衛(wèi)生與健康工作方針,，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局,，不斷完善符合我國疾病譜特征和人口健康需求,、面向全周期全人群、整合連續(xù)的衛(wèi)生健康服務(wù)體系,。

持續(xù)推進國民文明素質(zhì),，提升國家軟實力。加大社會主義核心價值觀宣傳,，推動公共文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，廣泛弘揚愛國主義、集體主義,、社會主義思想和明禮誠信,、遵紀守法、尊重模范,、學(xué)習(xí)先進的社會風(fēng)尚,，形成全社會助人為樂、樂善好施,、扶老攜幼的文明氛圍,，持續(xù)提升民族自信心,、自豪感。