◇2018年4月，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平作出重要指示：浙江省15年間久久為功，扎實推進“千村示范,、萬村整治”工程，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,，取得了顯著成效,。我多次講過，農(nóng)村環(huán)境整治這個事,，不管是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)都要搞,，但標準可以有高有低。要結(jié)合實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，進一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，因地制宜,、精準施策,，不搞“政績工程”“形象工程”，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干,，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感,、幸福感,。

◇20年來，浙江省堅持“一張藍圖繪到底”,，持續(xù)深化“千萬工程”——整治范圍不斷延伸,，從最初的1萬個左右行政村，推廣到全省所有行政村,；內(nèi)涵不斷豐富,，從“千村示范、萬村整治”引領(lǐng)進步,，推動鄉(xiāng)村更加整潔有序,，到“千村精品、萬村美麗”深化提升,，推動鄉(xiāng)村更加美麗宜居,，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級,，強化數(shù)字賦能,，逐步形成“千村向未來、萬村奔共富,、城鄉(xiāng)促融合,、全城創(chuàng)和美”的生動局面,。

◇截至2022年底，浙江全省90%以上村莊達到新時代美麗鄉(xiāng)村標準,，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣70個,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個、風景線743條,、特色精品村2170個,、美麗庭院300多萬戶。

◇田園變公園,、村莊變景區(qū),、農(nóng)房變客房、村民變股東,、資源變資產(chǎn)……生態(tài)環(huán)境成為資源要素,，綠色成為浙江鄉(xiāng)村的鮮明發(fā)展底色。

◇近年來,，浙江以“千萬工程”為抓手統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，進一步推動共同富裕示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行，標志著“千萬工程”進入了高質(zhì)量發(fā)展的全新階段,。

◇堅持省委主要負責同志親自抓“千萬工程”部署落實,，每年召開一次全省現(xiàn)場會進行現(xiàn)場指導。這已經(jīng)成為歷屆浙江省委雷打不動的慣例,。

文?|《瞭望》新聞周刊記者?鄔煥慶?方問禹?許舜達?黃筱

初夏江南,，風景如畫。

從浙北水鄉(xiāng),，到浙中丘陵,，再到浙西南山區(qū)，萬千鄉(xiāng)村各美其美,，一幅“村美,、人和、共富”畫卷在之江大地徐徐鋪展,。

2003年6月,，浙江省委啟動實施“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）,。

這是時任浙江省委書記習近平親自謀劃,、親自部署、親自推動的一項重大決策,。20年來,，“千萬工程”久久為功、扎實推進，造就浙江萬千美麗鄉(xiāng)村,，造福萬千農(nóng)民群眾,，成效顯著、影響深遠,。

2018年4月,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平作出重要指示：浙江省15年間久久為功,，扎實推進“千村示范、萬村整治”工程,，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,，取得了顯著成效。我多次講過,，農(nóng)村環(huán)境整治這個事,，不管是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)都要搞，但標準可以有高有低,。要結(jié)合實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，進一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，因地制宜,、精準施策，不搞“政績工程”“形象工程”,，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感,、幸福感。

2018年9月,，“千萬工程”被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予最高環(huán)保榮譽——“地球衛(wèi)士獎”,。2019年3月，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深入學習浙江“千村示范,、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告》,，并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實?！扒f工程”治理經(jīng)驗走向全國,。

20年來，浙江省堅持“一張藍圖繪到底”,，持續(xù)深化“千萬工程”——整治范圍不斷延伸,，從最初的1萬個左右行政村,，推廣到全省所有行政村；內(nèi)涵不斷豐富,，從“千村示范,、萬村整治”引領(lǐng)進步，推動鄉(xiāng)村更加整潔有序,，到“千村精品,、萬村美麗”深化提升，推動鄉(xiāng)村更加美麗宜居,，再到“千村未來,、萬村共富”迭代升級，強化數(shù)字賦能,，逐步形成“千村向未來,、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合,、全城創(chuàng)和美”的生動局面,。

農(nóng)村人居環(huán)境深刻重塑，城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，鄉(xiāng)村治理效能有效提升，農(nóng)民精神面貌持續(xù)改善,，在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響……20年來,，“千萬工程”取得明顯成效，不斷加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐,，推動美麗中國建設(shè),，全面推進鄉(xiāng)村振興，為譜寫中國式現(xiàn)代化浙江篇章打下堅實基礎(chǔ),。

在“千萬工程”引領(lǐng)下,，浙江成為首個通過國家生態(tài)省驗收的省份，農(nóng)村人居環(huán)境測評持續(xù)位居全國第一,。2022年,，浙江農(nóng)民人均可支配收入達到37565元，連續(xù)38年居全國省區(qū)第一,；浙江城鄉(xiāng)居民收入倍差降至1.90,，連續(xù)十年縮小。

浙江省永康市石柱鎮(zhèn)的農(nóng)田（2023 年 5 月 6 日攝）胡肖飛攝 / 本刊

由點到面

重塑省域農(nóng)村人居環(huán)境

剛剛進入21世紀,，浙江省浦江縣的人造水晶產(chǎn)業(yè)達到了鼎盛,。一個縣集聚了2萬多家水晶加工作坊，縣城、街道,、鄉(xiāng)村,，水晶無處不在。

與此同時,，這里的生態(tài)幾乎走向絕境：縣域內(nèi)85%的河流成了“牛奶河”“垃圾河”“黑臭河”,。

21世紀初的浙江，民營經(jīng)濟在全國嶄露頭角,，但粗放式增長也給浙江的區(qū)域環(huán)境帶來了整體性壓力,，農(nóng)村建設(shè)和社會發(fā)展明顯滯后，浦江是其中的縮影,。據(jù)省委農(nóng)辦摸排,，當時全省有4000個村莊環(huán)境比較好，3萬多個村莊環(huán)境比較差,。

如何轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,、調(diào)整發(fā)展方式，特別是處理好發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系,，考驗著決策者的智慧,。從解決群眾反映強烈的環(huán)境臟亂差問題做起，“千萬工程”選擇1萬個左右的行政村進行全面整治,，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村,，以“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”為切入點，由點及面,，重塑省域農(nóng)村人居環(huán)境,。

推動“污水革命”再現(xiàn)江南水鄉(xiāng)。下決心治理水污染,、持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量，是推進“千萬工程”的一條主線,。2004年以來,，浙江省深入開展水污染防治。2013年底,，浙江省委,、省政府推動治污水、防洪水,、排澇水,、保供水、抓節(jié)水“五水共治”,，以治水為突破口,，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2014年以來，浙江累計投入400多億元開展“清三河”“剿滅劣Ⅴ類水”和“美麗河湖”創(chuàng)建等一系列治污行動,，讓廣大農(nóng)村水變干凈,、塘歸清澈。

浦江縣“鐵腕治水”,，全面整治水晶產(chǎn)業(yè),，實行養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域規(guī)劃和準入機制，全民參與消滅境內(nèi)462條“牛奶河”,、577條“垃圾河”,，讓江南水鄉(xiāng)重泛清波。當?shù)厮髽I(yè)從2.2萬家減至526家,，其中400多家集聚在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,。

從開辦小作坊到入駐產(chǎn)業(yè)園，從業(yè)30多年的浙江浦江晶盛水晶有限公司創(chuàng)始人張福民對《瞭望》新聞周刊記者說：“這些年眼看著河道流水一天天變清,，美麗的浦陽江重回清澈,。”

截至2018年底,，浙江規(guī)劃保留農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達到100%,。目前，浙江已完成47511個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標準化運維,，實現(xiàn)日處理能力20噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標準化運維全覆蓋,，鄉(xiāng)村劣V類小微水體基本消除。浙江在全國范圍內(nèi)率先全面完成“污水革命”,，農(nóng)村生活污水基本實現(xiàn)應(yīng)納盡納,、應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治,、達標排放,。

開展“垃圾革命”變廢為寶。在嘉興市海鹽縣通元鎮(zhèn)浦漾村,，家家戶戶門前擺放著綠,、灰兩色垃圾桶，廚房里放有綠色垃圾桶,。垃圾分類這一新時尚,，成為全體村民的好習慣。

以減量化,、資源化,、無害化為導向，浙江持續(xù)開展“垃圾革命”,，逐步建立戶分類,、村收集,、就近資源化分類處理的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系，推進規(guī)范運維管理,，提升農(nóng)村生活垃圾分類處理的能力與水平,。

“垃圾革命”使浙江農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)零增長、零填埋,。截至2022年底,，建成農(nóng)村生活垃圾資源化處理站點1217個，回收利用率63%,，資源化利用率,、無害化處理率、垃圾分類行政村覆蓋面均達100%,。

浙江省東陽市花園村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園（2021年7月7日攝）徐昱攝/本刊

推行“廁所革命”倡導文明生活,。在浙江金華永康市前倉鎮(zhèn)大陳村，名為“第5空間”的旅游公廁干凈整潔,。公廁配備的飲食自動售貨機,、經(jīng)營五金工藝品等旅游商品，實現(xiàn)月均收益近3000元,。

這樣的公廁在浙江鄉(xiāng)村并不少見,。20年來，浙江農(nóng)村公廁持續(xù)升級,。2003年起,，按照每年2000個村、50萬戶左右的進度推進農(nóng)村改廁,；2018年起,，對全省5萬座農(nóng)村公廁進行改造提升；2020年,，浙江啟動農(nóng)村公廁服務(wù)大提升行動——浙江的農(nóng)村公廁逐步邁向便利化,、智慧化、人性化,、特色化,、規(guī)范化。

目前,，浙江農(nóng)村衛(wèi)生廁所、無害化衛(wèi)生戶廁基本實現(xiàn)全覆蓋,。全省建有6.7萬座農(nóng)村公廁,，平均每個行政村3座，全省農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所實現(xiàn)全覆蓋,。

20年來,，“千萬工程”推動浙江實現(xiàn)山鄉(xiāng)巨變,。截至2022年底，浙江全省90%以上村莊達到新時代美麗鄉(xiāng)村標準,，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣70個,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個、風景線743條,、特色精品村2170個,、美麗庭院300多萬戶。

龍頭引領(lǐng)

撬動鄉(xiāng)村振興齒輪

立足生態(tài)打響“高山野茶”品牌,，在河陽古民居打造網(wǎng)紅“老茶鋪”,，利用專業(yè)所學幫助農(nóng)戶設(shè)計布展……夏日已至，浙江省麗水市縉云縣“農(nóng)創(chuàng)客”陳詩潔忙得不亦樂乎,。

2014年,，陳詩潔辭去省城穩(wěn)定工作，回到老家創(chuàng)業(yè),，成立縉云縣農(nóng)孵茶葉專業(yè)合作社,、朱子閣家庭農(nóng)場，以生態(tài)為標識建立起種茶,、制茶,、售茶的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈。陳詩潔采取股份分紅,、茶葉包銷,、統(tǒng)一加工、利潤返還等形式,，帶動當?shù)剞r(nóng)戶增收致富,。目前，該合作社種植黃茶基地300多畝,，鏈接農(nóng)戶50多戶,，年銷售額達650余萬元。

在浙江鄉(xiāng)村,，陳詩潔這樣的“農(nóng)創(chuàng)客”不勝枚舉,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織“五個振興”是一個系統(tǒng)工程,，“千萬工程”選擇以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)為突破口,、啟動點，撬動了產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興齒輪,。

深挖生態(tài)價值,，實現(xiàn)富山養(yǎng)山。田園變公園,、村莊變景區(qū),、農(nóng)房變客房、村民變股東,、資源變資產(chǎn)……生態(tài)環(huán)境成為資源要素,，綠色成為浙江鄉(xiāng)村的鮮明發(fā)展底色。

隨著“千萬工程”的推進,，曾靠開石礦,、辦水泥廠致富的余村村下決心停掉礦山、關(guān)掉水泥廠,，系統(tǒng)推動復墾復綠,、治理水庫、改造村容村貌,，持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

“從靠山吃山到富山養(yǎng)山，村里逐步形成了戶外拓展,、休閑會務(wù),、農(nóng)事體驗的休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，村民在家門口就能拿租金,、掙薪金,、分股金?！庇啻宕妩h支部書記汪玉成告訴記者,，余村村2022年集體經(jīng)濟收入突破1100萬元，經(jīng)營性收入突破700萬元,，村民發(fā)放分紅206萬元,。

20年來，浙江廣袤鄉(xiāng)村逐步打開“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)價值轉(zhuǎn)化通道,，“美麗鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè),、文化、教育,、旅游,、康養(yǎng)、文創(chuàng)等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,，農(nóng)家樂民宿,、農(nóng)家小吃、鄉(xiāng)村非遺產(chǎn)品等地方特色鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。目前,，浙江全省鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)已接待游客3.9億人次，營業(yè)總收入469億元,，從業(yè)人員達33.4萬人,。

年輕人回流，鄉(xiāng)村活力重現(xiàn),?！扒f工程”扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村環(huán)境污染、空心化等趨勢,，大量年輕人,、資本等發(fā)展要素加速流向鄉(xiāng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興,。

大羅山腳下,、始建于清代的山根村，是溫州知名的華僑村,。前些年,，村里農(nóng)房年久失修，居住條件簡陋,，年輕人不斷外流,。

2017年，山根村在一場轟轟烈烈的舊村改造中迎來“新生”,，曾經(jīng)的“空心村”成了時尚的“藝術(shù)村”,。山根音樂藝術(shù)小村運營負責人徐子惠介紹，秉承保護性開發(fā)原則,，村莊最大限度地保留了舊村落原始肌理和老建筑歷史風貌,。

修舊的同時，山根村引入多元化業(yè)態(tài),?！鞍倜曛髌骄挲g33歲，每個人都有自己的創(chuàng)業(yè)故事,?！毙熳踊菡f，山根村已有118家商戶入駐,，30多戶村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，一群“文藝青年”經(jīng)營著咖啡館、特色餐廳,、創(chuàng)意工坊,、精品民宿等,，2022年村集體增收200多萬元。

“千萬工程”促進鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè),，為留住原鄉(xiāng)人,、喚回歸鄉(xiāng)人、吸引新鄉(xiāng)人提供了前提條件,。2021年,，浙江啟動“十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程”，目前當?shù)剡x擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大學生農(nóng)創(chuàng)客數(shù)量已超4.7萬名,。

提高生活品質(zhì),，物質(zhì)富裕精神富足。走進衢州市開化縣金星村,，映入眼簾的是一個依山傍水的典型江南村落,。該村森林覆蓋率達87%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率在98%以上,。

2008年,，金星村啟動集體林權(quán)制度改革，將近萬畝村集體山林分給各家各戶,。不少村民在家門口開起農(nóng)家樂和民宿,，足不出村就有穩(wěn)定收入。

“生態(tài)建設(shè)讓村民在家門口就能享受到高品質(zhì)生活,?！苯鹦谴妩h支部委員李君介紹，村民人均收入從2006年的不到6000元提高到2022年的42500元,，村里還建起文化禮堂,、共享書屋、黨建治理館等,。

鄉(xiāng)村詩意蝶變,，這樣的故事在浙江俯拾皆是。走過20年的非凡實踐,，“千萬工程”這項造福千萬農(nóng)民的民心工程,，給農(nóng)民帶來美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟和美好生活,。生態(tài)文明理念在六千多萬浙江人的切身感受中日益深入人心,。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

夯實共同富裕基礎(chǔ)

20年來,，浙江省以“千萬工程”推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互促共進,，逐步形成合理的“城—鎮(zhèn)—鄉(xiāng)—村”體系,，為共同富裕示范區(qū)建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

2023年浙江省委一號文件提出,，以“千萬工程”統(tǒng)領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),，將提高縣城承載能力與深化“千萬工程”結(jié)合起來，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,。

——以城帶鄉(xiāng)惠及美麗鄉(xiāng)村。走進衢州市龍游縣詹家鎮(zhèn)浦山村,，每幢房子的外墻上都有著別具一格的彩繪圖案,。七彩的村莊坐落于綠色田野之中，整潔的村道和庭院勾勒出一道生機勃勃的風景線,。

“2013年開始,，我們村與杭州蕭山區(qū)建立山海協(xié)作結(jié)對關(guān)系。蕭山區(qū)十年間持續(xù)幫扶450多萬元,，推動村里公共設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。”浦山村黨支部書記黃偉民說,，村里桿線落地,、外立面改造、道路拓寬以及配套公廁等工程,，都得益于此,。

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)顯示，20年來浙江全省各級財政累計投入超過2000億元用于村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，建立起政府投入引導,、農(nóng)村集體和農(nóng)民投入相結(jié)合、社會力量積極支持的多元化投入機制,，省級財政設(shè)立專項資金,、市級財政配套補助、縣級財政納入年度預(yù)算,。

——以工促農(nóng)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),。“買了奔馳寶馬,，開在豬糞堆里”“聞到豬氣味,，就到了青蓮寺村”“經(jīng)過我們村，身上就帶著豬糞味”……說起當年污染有多重,，嘉興市海鹽縣青蓮寺村村民們記憶猶新,。

2013年，嘉興全面開展以“拆違減量”為核心的生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動，出臺系列扶持政策和規(guī)章制度,，以“轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)”為目標探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。

在位于海鹽縣的浙江青蓮食品股份有限公司，一部手機,、一塊智能大屏就能管理養(yǎng)殖,、屠宰、加工,、銷售等全產(chǎn)業(yè)流程,，顛覆了人們對生豬養(yǎng)殖業(yè)的認知。

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，以前靠天吃飯,，現(xiàn)在靠技術(shù)吃飯?！逼髽I(yè)養(yǎng)殖事業(yè)部運營經(jīng)理姚江濤說,，農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)有了完全不同的模樣。

“千萬工程”推進過程中,，浙江多地以現(xiàn)代工業(yè)思路驅(qū)動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)多層次協(xié)同。隨著“科技進鄉(xiāng)村,、資金進鄉(xiāng)村,、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村”行動的開展,，城鄉(xiāng)要素雙向通道逐漸打通,。目前，浙江已建成省級高水平農(nóng)業(yè)科技示范基地800個,，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到66%,。

——互促共進邁向共同富裕。在嘉興市嘉善縣姚莊鎮(zhèn),，城與鄉(xiāng)的界線日益淡化,。這里已有7000多戶農(nóng)村居民“帶地進城”，農(nóng)戶集聚率超過70%,；村民想看書,，走幾步路就能到圖書館；體育館,、文體展覽中心,、社會福利養(yǎng)老中心等一系列“幸福工程”相繼落地。

2005年村村通公路,，2008年村村通公交,，2018年推行城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險政策……農(nóng)村基本公共服務(wù)大步趕上城鎮(zhèn)，讓嘉興農(nóng)民引以為豪。

城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸,，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,，城市文明向農(nóng)村輻射，在交通,、醫(yī)療,、文化等領(lǐng)域開展形式多樣的城鄉(xiāng)發(fā)展共同體探索……浙江城鄉(xiāng)正在加速融合。

截至2022年底,，浙江累計建成20511家農(nóng)村文化禮堂,，實現(xiàn)500人以上行政村全覆蓋；建成農(nóng)家書屋25335個,，全省行政村農(nóng)家書屋全覆蓋,；從省到村的五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局日臻完善，“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”“15分鐘文明實踐服務(wù)圈”遍及城鄉(xiāng),。

浙江省鄉(xiāng)村振興研究院首席專家顧益康認為，近年來,，浙江以“千萬工程”為抓手統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，進一步推動共同富裕示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行，標志著“千萬工程”進入了高質(zhì)量發(fā)展的全新階段,。

久久為功

踐行“一張藍圖繪到底”

2022年度,，紹興市柯橋區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達到51605元，在浙江90個縣（市,、區(qū)）中排名首位,；城鄉(xiāng)居民收入比降至1.60，是浙江發(fā)展最協(xié)調(diào)均衡的縣（市,、區(qū)）之一,。

柯橋干部坦言，回望“千萬工程”20年非凡歷程,，這項龍頭工程倒逼柯橋紡織產(chǎn)業(yè)擺脫高能耗,、高排放包袱，盡快邁向高質(zhì)量發(fā)展,、共同富裕之路,。

剎住粗放式發(fā)展慣性，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，必須闖過“思想關(guān)”“利益關(guān)”,。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，因地制宜,、科學規(guī)劃，循序漸進、久久為功,，黨建引領(lǐng),、黨政主導，以人為本,、共建共享,，由表及里、塑形鑄魂……20年來,，“千萬工程”形成了一系列行之有效的做法,，打下的扎實基礎(chǔ)、撬動的良性循環(huán),、帶來的深遠變化,，讓浙江各級黨政干部深受啟迪。

杭州市臨安區(qū)太陽鎮(zhèn)太陽米基地旁的一家民宿餐廳,，客人在院子里喝茶賞景（2023年3月28日攝）徐昱攝/本刊

自上而下形成組織機制保障,。2003年明確實施“千萬工程”建設(shè)標準，2014年制定美麗鄉(xiāng)村省級地方標準,，2018年出臺新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范,，2021年印發(fā)《深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村“十四五”行動計劃（2021-2025年）》，2023年出臺《關(guān)于縣城承載能力提升和深化“千村示范,、萬村整治”工程實施方案（2023-2027）》……錨定“千萬工程”,，浙江一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干,。

堅持省委主要負責同志親自抓“千萬工程”部署落實,，每年召開一次全省現(xiàn)場會進行現(xiàn)場指導。這已經(jīng)成為歷屆浙江省委雷打不動的慣例,。堅持“一張藍圖繪到底”,，浙江自上而下形成了“千萬工程”組織機制保障。

目標務(wù)實,、循序漸進,、規(guī)劃引領(lǐng)。2003年至2010年示范引領(lǐng),，綜合整治村莊環(huán)境,，推動鄉(xiāng)村更加整潔有序；2011年至2020年深化提升,，推動鄉(xiāng)村更加美麗宜居,；2021年以來迭代升級，形成“千村向未來,、萬村奔共富,、城鄉(xiāng)促融合,、全域創(chuàng)和美”的生動局面……浙江省委、省政府每五年出臺一個行動計劃,，每個階段出臺一個實施意見,，針對不同時期出現(xiàn)的問題制定解決方案，明確工作任務(wù),。

顧益康認為,，在“千萬工程”20年推進過程中，浙江采取務(wù)實,、漸進式路徑,，注重規(guī)劃先行，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào),，一次性規(guī)劃與量力而行推動相統(tǒng)籌,，把握好整治力度、建設(shè)程度,、推進速度與財力承受度,、農(nóng)民接受度之間的關(guān)系，不搞千村一面,，不吊高群眾胃口,，不提超越發(fā)展階段的目標。這樣的工作方法,，取得了顯著成效。

突出農(nóng)民主體,，堅持群眾視角,。農(nóng)村大，投下的錢未必能見水花,；農(nóng)村窮,，沒有可以計算回報的經(jīng)濟賬；農(nóng)村偏,，建多少盤山公路不如城區(qū)一個高架橋顯眼……“千萬工程”持續(xù)推進20年的另一個秘訣,，在于不搞“政績工程”“形象工程”，把讓廣大農(nóng)民過上富裕幸福生活作為出發(fā)點和落腳點,，得到了群眾擁護和參與,。

從美麗鄉(xiāng)村到美麗浙江，再到探路美麗中國建設(shè),，20年來,，浙江久久為功。

浙江省委書記易煉紅表示,，下一步,，浙江將有力有效推動“千萬工程”走深走實,，奮力跑出城鄉(xiāng)融合發(fā)展排頭兵的加速度，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能,，塑造鄉(xiāng)村風貌新氣質(zhì),，探索共同富裕新路徑，更加注重完善提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,，推動鄉(xiāng)風文明,、鄉(xiāng)村治理再提升，讓農(nóng)村群眾享受到現(xiàn)代化建設(shè)新成果,。

刊于《瞭望》2023年第22期