城市主干道標(biāo)配的盲道,,公共場(chǎng)所出入口改建的坡道,,為行動(dòng)不便者專設(shè)的衛(wèi)生間,老舊小區(qū)加裝的低位扶手,,影劇院里添置的實(shí)時(shí)聾聽(tīng)交流設(shè)備……6月28日,,一部與這3億人息息相關(guān)的法律——《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》表決通過(guò),,將于今年9月1日起施行,。
這部法律共八章72條,包括總則,、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),、無(wú)障礙信息交流、無(wú)障礙社會(huì)服務(wù),、保障措施,、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容,。從無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)到無(wú)障礙信息交流,,再到無(wú)障礙社會(huì)服務(wù),《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》既明確了促進(jìn)社會(huì)全體人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,,又強(qiáng)調(diào)了保障殘疾人、老年人平等,、充分,、便捷地參與和融入社會(huì),充分體現(xiàn)了無(wú)障礙的通用性,,無(wú)疑有利于推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,。
當(dāng)前,無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)并非人道主義視角下的救濟(jì),,而是殘疾人,、老年人等群體擁有的合法權(quán)益。根據(jù)我國(guó)《殘疾人保障法》,,國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施,,逐步完善無(wú)障礙設(shè)施,推進(jìn)信息交流無(wú)障礙,,為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境,。我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》也規(guī)定,無(wú)障礙設(shè)施的所有人和管理人應(yīng)當(dāng)保障無(wú)障礙設(shè)施正常使用,。
不可否認(rèn),,現(xiàn)實(shí)中無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)仍存在不平衡、不充分,、不系統(tǒng),、不規(guī)范、不好用,、不管用等問(wèn)題,。比如,有的地方盲道被各類車輛隨意占用,;有的“重建設(shè),、輕管理”,,無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)不到位,導(dǎo)致人為損毀等等,。這些問(wèn)題反映出當(dāng)前無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)整體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尚不匹配,,與人民群眾的需求還有差距。此番,,在《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》中,,明確將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)列為無(wú)障礙建設(shè)要求,設(shè)立了相應(yīng)的認(rèn)證,、評(píng)測(cè)及全流程監(jiān)管等機(jī)制,。立法構(gòu)建的多維監(jiān)督機(jī)制,除了考核評(píng)價(jià),、投訴處理等政府監(jiān)督,,還引入了體驗(yàn)試用、第三方評(píng)估等社會(huì)監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)公益訴訟的司法監(jiān)督,。在無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)方面,,從公權(quán)機(jī)關(guān)提供公共服務(wù),到與公眾生活密切相關(guān)的選舉,、訴訟,、交通、醫(yī)療,、教育,、商業(yè)等場(chǎng)景,均納入了立法的規(guī)范之列,,這對(duì)破解無(wú)障礙建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境,,意義深遠(yuǎn)。
實(shí)踐表明,,每個(gè)人都是無(wú)障礙環(huán)境現(xiàn)實(shí)或潛在的需求者和受益者,。在一個(gè)愈發(fā)富強(qiáng)、自信的中國(guó),,無(wú)障礙出行,、無(wú)障礙地享受公共服務(wù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,也應(yīng)該是每一個(gè)人的權(quán)利,。正如《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》強(qiáng)調(diào)所有人都應(yīng)該公平,、平等、無(wú)差別生活在同一片藍(lán)天下,、同一片土地上,。這表明無(wú)障礙建設(shè)并非道德性的慈善,而是法定性的責(zé)任。
同樣,,推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性工程,,需要每一個(gè)社會(huì)成員的參與和努力。相信在法治理念的引領(lǐng)下,,無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)將不斷取得新的成果,,讓所有人都能切實(shí)、有效地參與社會(huì)生活,,使殘疾人,、老年人、兒童,、孕婦等群體的生活品質(zhì)和社會(huì)融合水平得到進(jìn)一步提升,。