如何堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,？今年以來(lái),，寧陵縣人民檢察院堅(jiān)持高質(zhì)效檢察履職,，堅(jiān)持治罪與治理并重,，不斷深化服務(wù)舉措,，強(qiáng)化系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理,，傾力維護(hù)人民群眾合法訴求，用三把“金鑰匙”解鎖服務(wù)群眾密碼,，開啟服務(wù)群眾之門,，打通基層治理的“最后一公里”，書寫了堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基層檢察生動(dòng)實(shí)踐的新篇章,。

　　“檢察+”是開啟救助因案致貧婦女之門的“金鑰匙”

　　司法救助一頭牽著百姓疾苦,，一頭系著司法關(guān)愛。

　　今年以來(lái),，寧陵縣人民檢察院將司法救助工作進(jìn)一步融入社會(huì)系統(tǒng)治理大局,，先后與縣鄉(xiāng)村振興局、縣婦聯(lián)等單位會(huì)簽了《關(guān)于深化開展“關(guān)注困難婦女群體,，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”實(shí)施辦法》《關(guān)于開展“司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”實(shí)施辦法》等文件,，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范救助因案致貧婦女的工作流程,，建立了多元化精準(zhǔn)救助機(jī)制，走出了一條“檢察+婦聯(lián)”“檢察+鄉(xiāng)村振興”“檢察＋民政”的“檢察＋”多元化精準(zhǔn)司法救助因案致貧婦女的新路子,。

　　6月29日,，年過花甲的監(jiān)測(cè)戶范某某在家中被鄰居傷害，造成其左手手腕骨折,，傷情鑒定為輕傷二級(jí),。范某某的身心受到極大傷害，病情進(jìn)一步加重,。由于家中無(wú)錢醫(yī)治,，被羈押的孟某某又無(wú)力作出賠償，導(dǎo)致范某某的傷情一直得不到有效治療,。7月7日,，該案由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)寧陵縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

　　刑事檢察部門案件承辦人在審查該案時(shí)了解到這一情況,，按照內(nèi)部信息共享機(jī)制的流程,，將線索及時(shí)移送本院控申部門。該院控申檢察官帶案下訪,，經(jīng)了解情況,，發(fā)現(xiàn)其符合國(guó)家司法救助標(biāo)準(zhǔn)條件，遂啟動(dòng)多元救助因案致貧困難婦女機(jī)制,，與縣婦聯(lián),、縣鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門進(jìn)行合力救助。

　　在多元精準(zhǔn)救助機(jī)制的推動(dòng)下,，范某某很快得到入院治療,，病情也趨于穩(wěn)定。7月底,，寧陵縣人民檢察院向范某某發(fā)放司法救助金7000元,。

　　該院常務(wù)副檢察長(zhǎng)楊峰說(shuō)：“我院在辦案中發(fā)揮檢察環(huán)節(jié)精準(zhǔn)司法救助工作的主動(dòng)性，推動(dòng)精準(zhǔn)司法救助工作‘提檔升級(jí)’,，對(duì)符合救助條件的困難婦女開通‘綠色通道’,，力爭(zhēng)用最短時(shí)間將救助工作落到實(shí)處?！?/p>

　　截至目前,，寧陵縣人民檢察院已為39名救助申請(qǐng)人發(fā)放司法救助金20余萬(wàn)元，救助困難婦女17名,，以“如我在訴”的情懷做好精準(zhǔn)司法救助工作,，對(duì)內(nèi)下好司法救助工作“一盤棋”，對(duì)外依托“檢察＋”多元精準(zhǔn)救助機(jī)制,，最大程度地救助因案致貧困難婦女,，共畫多部門聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)救助因案致貧婦女的最大同心圓,。

　　“檢察院實(shí)行的‘檢察+’多元化精準(zhǔn)司法救助因案致貧婦女新模式，解決了因案致貧困難婦女的實(shí)際問題,，真正讓她們感受到了檢察溫度,。”日前,，寧陵縣人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人在走訪全國(guó)勞動(dòng)模范,、河南省十三屆人大代表、豫東牧業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人胡業(yè)勇時(shí),，胡業(yè)勇對(duì)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的“檢察+”精準(zhǔn)司法救助因案致貧婦女工作非常贊同,。

　　檢察建議是開啟特殊群體權(quán)益保護(hù)之門的“金鑰匙”

　　寬敞的無(wú)障礙通道，醒目的特殊標(biāo)識(shí),，規(guī)范有序的環(huán)境……近日,，記者在寧陵縣人民檢察院對(duì)特殊群體權(quán)益保護(hù)系列公益訴訟案件開展“回頭看”工作時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)看到的一幕幕溫暖和諧的畫面,。

　　受邀隨同檢察官開展“回頭看”工作的河南省第十四屆人大代表王海對(duì)此評(píng)價(jià)道：“無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),、安全規(guī)范的養(yǎng)老環(huán)境、軍人軍屬優(yōu)先標(biāo)識(shí)等是保障殘疾人,、老年人,、軍人軍屬等特殊群體權(quán)益的重要內(nèi)容。寧陵縣人民檢察院高度重視特殊群體權(quán)益保護(hù),，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,，統(tǒng)籌各方面資源和力量，集眾智,、匯眾力,，協(xié)同行政機(jī)關(guān)，為特殊群體創(chuàng)造了一個(gè)便利的生活環(huán)境,，共建、共治,、共享,，不斷提升特殊群體的獲得感、幸福感,、安全感,。”

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)特殊群體權(quán)益保護(hù),，今年以來(lái),，寧陵縣人民檢察院大力開展特殊群體權(quán)益保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類公共建筑,、公共服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)特殊群體權(quán)益保護(hù)情況展開全面排查,。

　　經(jīng)排查發(fā)現(xiàn),，轄區(qū)內(nèi)14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不完善，影響殘疾人,、老年人,、婦女等特殊群體就醫(yī)環(huán)境；縣公安局110 報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)僅能接收電話呼救,，對(duì)聽力障礙,、言語(yǔ)障礙群體自主報(bào)警造成客觀障礙，生命健康安全不能有效保障,；轄區(qū)內(nèi)10家敬老院不同程度地存在管理不規(guī)范問題,，老年人合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障；轄區(qū)內(nèi)14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在未依法落實(shí)軍人,、軍屬,、遺屬等優(yōu)待措施的問題，致使軍人權(quán)益無(wú)法得到保障……

　　為推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)特殊群體保護(hù)得到有效落實(shí),，9月14日,，寧陵縣人民檢察院組織相關(guān)行政單位召開特殊群體權(quán)益保護(hù)系列案公開聽證會(huì),還邀請(qǐng)省人大代表、人民監(jiān)督員,、律師代表作為聽證員,對(duì)該案進(jìn)行公開聽證,。會(huì)上，檢察官介紹了案件相關(guān)情況及需要聽證的問題,，行政機(jī)關(guān)對(duì)存在問題作了進(jìn)一步說(shuō)明,。

　　聽證會(huì)最后，聽證員綜合會(huì)議情況進(jìn)行討論并發(fā)表意見,，對(duì)檢察機(jī)關(guān)積極維護(hù)社會(huì)公共利益,，用心用情保護(hù)特殊群體合法權(quán)益中的履職擔(dān)當(dāng)給予充分肯定，同時(shí)一致贊成檢察機(jī)關(guān)通過制發(fā)檢察建議的方式持續(xù)推進(jìn)特殊群體合法權(quán)益保護(hù),，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職,。相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽收檢察建議書后，表示認(rèn)真落實(shí),、及時(shí)整改,。

　　為保障特殊群體合法權(quán)益，寧陵縣人民檢察院多次實(shí)地調(diào)查,，通過立案,、磋商等方式，不斷督促行政單位進(jìn)行整改,。為使問題得到徹底解決,，他們反復(fù)進(jìn)行調(diào)查研究，積極凝聚各方合力，找到解決問題的“最優(yōu)解”,，強(qiáng)化問題源頭治理,，用法治力量護(hù)衛(wèi)特殊群體權(quán)益保護(hù)，努力提升特殊群體的獲得感,、幸福感,、安全感。

　　“上門聽證”是開啟化解群眾“揪心事”之門的“金鑰匙”

　　寧陵縣人民檢察院積極貫徹落實(shí)最高人民檢察院《人民檢察院辦理控告申訴案件簡(jiǎn)易公開聽證工作規(guī)定》文件精神,，積極運(yùn)用“上門聽證”的新形式,，讓身體不便的信訪人參與到公開聽證中來(lái)，主動(dòng)到信訪人家中開展聽證,，把矛盾化解在信訪群眾“家門口”,，用心用情紓解人民群眾的急難愁盼。

　　1月底,，孔某的兒子與呂某夫婦因醫(yī)療糾紛在家門口發(fā)生爭(zhēng)論,，孔某心急如焚，不小心倒地,，導(dǎo)致腰椎骨折,，經(jīng)鑒定為輕傷二級(jí)。公安機(jī)關(guān)在獲取證人證言,、調(diào)取視頻資料后認(rèn)為,，孔某與呂某夫婦爭(zhēng)執(zhí)過程中沒有發(fā)生毆打、推搡等情況,，孔某的腰椎骨折不是呂某夫婦造成的,。據(jù)此，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為呂某夫婦沒有犯罪事實(shí),，遂向孔某發(fā)出不予立案通知書,。孔某不滿意公安機(jī)關(guān)的處理決定,，向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)立案監(jiān)督,。

　　4月11日，寧陵縣人民檢察院受案當(dāng)天,，辦案檢察官就要求公安機(jī)關(guān)出具了不立案情況說(shuō)明,，并調(diào)取卷宗核實(shí)，同時(shí)走訪詢問知情人,，確認(rèn)孔某在爭(zhēng)論中倒地并非呂某夫婦所為，公安機(jī)關(guān)的處理決定并無(wú)不妥,。

　　考慮到孔某行動(dòng)不便,，該院決定把聽證會(huì)開到孔某家里，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員參加,。

　　“我想給兒子出口氣,。”病榻上的孔某道出了申訴的本意,。聽證會(huì)上,，承辦檢察官面對(duì)面為人孔某解讀了該案所涉及的法律規(guī)定和司法解釋，并耐心解答孔某的疑問,?？啄畴S后表示，心頭的“疙瘩”解開了,。

　　受邀擔(dān)任聽證員的縣人大代表于曉明發(fā)表聽證詞時(shí)指出：“寧陵縣人民檢察院針對(duì)身體不便的申訴人,，采取‘上門’公開聽證，體現(xiàn)的是人文關(guān)懷,，釋放的是司法溫度,，這種以求極致的標(biāo)準(zhǔn)辦好群眾身邊案件的做法可感、可觸,、可見,。檢察官在辦案中講清法理、情理,，促進(jìn)當(dāng)事人法結(jié),、心結(jié)雙解，推動(dòng)矛盾就地化解,，真正達(dá)到了司法為民的效果,，是檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)溯源治理，源頭化解矛盾糾紛的生動(dòng)實(shí)踐,?！?/p>

　　“我們將切實(shí)履行好‘四大檢察’職責(zé)，以高質(zhì)效辦好每一起案件為抓手,，不斷深化檢察環(huán)節(jié)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’創(chuàng)新實(shí)踐,，巧謀善治，積極回應(yīng)人民群眾的急難愁盼,，體民情,、解民憂、紓民困,，以高質(zhì)效檢察履職助力基層治理的‘最后一公里’,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的基層檢察實(shí)踐?！睂幜昕h人民檢察院黨組書記,、檢察長(zhǎng)田建立說(shuō)。