打通消防治理“最后一公里”
編者按:
11月9日是全國消防宣傳日,。5年前的今天,,習(xí)近平總書記為國家綜合性消防救援隊伍授旗訓(xùn)詞,提出“對黨忠誠,、紀(jì)律嚴(yán)明,、赴湯蹈火、竭誠為民”四句話方針,,指引消防救援隊伍披荊斬棘,、砥礪前行、不辱使命,。
5年來,,在市委、市政府和上級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,我市消防救援隊伍踐行訓(xùn)詞精神,,賡續(xù)紅色血脈,傳承軍隊基因,,彰顯軍人本色,,立足“國家隊”“主力軍”全新定位,自覺把人民放在心中最高位置,,在人民群眾最需要的時候,,不畏艱險,快速反應(yīng),,沖鋒在前,,刀山敢上,火海敢闖,,救民于水火,,助民于危難,給人民以力量,,在服務(wù)人民中傳遞黨和政府的溫暖,。
5年來,,我市消防救援隊伍魂鑄信仰,心印忠誠,,肩扛擔(dān)當(dāng),,創(chuàng)新性發(fā)展,創(chuàng)造性工作,,取得突出成績,,作出重要貢獻(xiàn)。
今年是習(xí)近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞5周年,。在商丘,,基層消防力量建設(shè)正在翻開全新篇章,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊和消防安全服務(wù)中心全部建成配齊,,由“一隊一中心”構(gòu)成的基層消防安全大網(wǎng)織密織牢,,發(fā)揮著積極作用。
近年來,,市委,、市政府持續(xù)加強基層消防力量建設(shè)的政策和經(jīng)費投入力度,各縣(市,、區(qū))因地制宜強力推進(jìn),,商丘市消防救援支隊全力指導(dǎo),以補齊基層火災(zāi)防控短板為重點,,以夯實基層消防工作基礎(chǔ)為抓手,,大力推動基層消防力量建設(shè),打通消防安全監(jiān)管和滅火救援工作末端“最后一公里”,,為商丘經(jīng)濟發(fā)展和群眾安居樂業(yè)保駕護(hù)航,。
消防救援站建在家門口
“專職消防隊就建在家門口,有事幾分鐘就到了,,俺們覺得非常安心,。”王義進(jìn)在柘城縣牛城鄉(xiāng)辣椒風(fēng)情街上開了個小超市,,他清晰地記得去年11月份,,一個顧客剛下車,汽車就發(fā)生自燃,。王義進(jìn)急忙撥打119,,牛城鄉(xiāng)專職消防救援隊快速出動及時把火撲滅了。
早先,,隨著縣域經(jīng)濟的迅速發(fā)展,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)防控壓力倍增。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域面積、經(jīng)濟規(guī)模各有特點,,消防安全治理水平各有不同,,滅火救援力量建設(shè)成效各有差異,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全體系建設(shè)整體相對滯后,,救援力量不夠?qū)I(yè),。
自2021年以來,在市委,、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,按照“一張網(wǎng)全域覆蓋、一張圖建隊配裝,、一鍵式調(diào)度指揮”的“三個一”標(biāo)準(zhǔn),,全市為消防救援隊伍劃撥232名事業(yè)編制,招錄本科畢業(yè),、相關(guān)專業(yè)人員,在全國率先建立10個縣級消防安全服務(wù)中心,,200個鄉(xiāng)級消防安全服務(wù)中心,,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊160個,區(qū)域中心消防救援站20個,,配備消防車輛211輛,,裝備器材9000余件,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)滅火救援,、消防宣傳和防火巡查等任務(wù),,初步構(gòu)建起“市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、防滅宣三位一體”的基層消防治理格局,,消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量空白的局面,。
據(jù)我市消防部門的數(shù)據(jù)分析,農(nóng)村火災(zāi)數(shù)量占比約52.3%,,直接影響全年火災(zāi)總量,。“按照警情處置的要求,,以前沒有布局和建設(shè)專職消防救援隊時,,必須由支隊或者各大隊調(diào)警進(jìn)行處置。如今,,我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊納入 119 指揮調(diào)度體系,,直聯(lián)直調(diào),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊就近靠前,、路況熟悉的優(yōu)勢,,實現(xiàn)快速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)?!鄙糖鹗邢谰仍ш犞笓]中心工作人員向記者介紹道,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊的建立,使出警到場時間大大縮短,,極大地提升了滅火救援效率,,有效緩解邊遠(yuǎn)農(nóng)村出警難的問題。
布“近水”解“近渴” 打造“15分鐘消防救援圈”
“多虧消防隊及時趕到把火滅掉,,要不然損失就大了,!”近日,睢陽區(qū)塢墻鎮(zhèn)北街一處變壓器著火,,火勢較大引燃了周圍樹木,,剛剛投勤不到一周的塢墻鎮(zhèn)區(qū)域中心消防救援站5分鐘達(dá)到現(xiàn)場,有效控制火災(zāi),,最大程度地減少了火災(zāi)造成的損失,,受到圍觀群眾的贊許。
消防救援任務(wù)不等人,。在“一隊一中心”的基礎(chǔ)上,,我市繼續(xù)提檔升級,邊建設(shè),、邊運行,、邊規(guī)范,在有條件的幾個縣(市,、區(qū))率先推進(jìn)區(qū)域中心消防救援站,,由當(dāng)?shù)叵谰仍箨犞苯庸芾恚纬梢試蚁谰仍犖闉閼?zhàn)區(qū)中心和主力輻射帶,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊,、微型消防站、企業(yè)專職消防隊為補充,,縮短滅火救援響應(yīng)時間,,打造“15分鐘消防救援圈”。
區(qū)域中心消防救援站讓火情處置時間大幅度縮短,。以永城芒碭山消防救援站為例,,自2021年11月投勤以來,承擔(dān)著芒碭山景區(qū)及周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防救援工作,,共接警出動350余起,,營救受困群眾40余人,開展宣傳培訓(xùn)300多次,?!坝莱鞘休爡^(qū)面積2020平方公里,,南北距離最遠(yuǎn)處達(dá)70公里,擬組建5個由永城市消防救援大隊直接管理的區(qū)域中心消防救援站,,除芒碭山消防救援站外,,另外4個正在緊鑼密鼓地建設(shè)中,預(yù)計今年12月中旬能全部投入使用,?!庇莱鞘邢谰仍箨犝谓虒?dǎo)員張鵬彪介紹道。
除此之外,,一些基層辦事處也根據(jù)實際情況進(jìn)行了有益探索,。睢陽區(qū)消防救援大隊指導(dǎo)全區(qū)44個社區(qū)建立了社區(qū)微型消防站,配備微型消防車,、24小時值班人員,,一旦發(fā)現(xiàn)火情能及時出動,達(dá)到救快,、救早,、救小的效果,有效發(fā)揮基層消防力量火災(zāi)防控前沿哨,、橋頭堡作用,。
守正創(chuàng)新 夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
近年來,我市一系列舉措為全省加強基層消防力量建設(shè)提供了商丘智慧,、商丘經(jīng)驗,取得了商丘成效,。2021年底,,省委、省政府在我市召開全省加強基層消防力量建設(shè)現(xiàn)場會,,我市的做法獲得省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,。
我市認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于加強基層消防力量建設(shè)的通知》精神,,進(jìn)一步加快推進(jìn)基層消防力量建設(shè)步伐,,提質(zhì)強能、夯實基礎(chǔ),,讓消防安全深度融入基層社會治理體系,,打通基層消防治理“最后一公里”。
為進(jìn)一步明確權(quán)責(zé),,讓基層消防執(zhí)法“腰桿硬起來”,,我市制訂地方性法規(guī)《商丘市居民住宅區(qū)消防安全管理條例》,出臺政府規(guī)章《商丘市消防安全責(zé)任制實施辦法》《商丘市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》等,,緊盯行政執(zhí)法改革,,將部分消防監(jiān)督檢查權(quán)和行政處罰權(quán)授權(quán)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)行使,讓基層治理有法可依,、依法除患,。針對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)查處的火災(zāi)隱患整改,、移交問題,,制定“四級風(fēng)險管控”“五級網(wǎng)格隱患排查移交”等防控措施,按照隱患的難易程度,,明確了各級隱患促改的主體,,解決火災(zāi)隱患“查出來、改不了”的難題,。
在日常管理上,,市、縣兩級政府出臺規(guī)范性文件,,嚴(yán)格“一隊一中心”執(zhí)勤,、訓(xùn)練、工作和生活秩序,。消防部門采取每周一指導(dǎo),、每月兩培訓(xùn)、每年三考核,、工作四規(guī)范的“1234”工作法,,加強對兩級中心的指導(dǎo)培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊落實每天一調(diào)度,、每周一熟悉,、每月一演練、每季度一競賽的“四個一”要求,,創(chuàng)新初戰(zhàn)控火,、自建房火災(zāi)處置等實戰(zhàn)操法,全面快速提升隊伍實戰(zhàn)能力,;縣,、鄉(xiāng)兩級以嚴(yán)防小火亡人為目標(biāo),以火災(zāi)預(yù)防,、宣傳培訓(xùn)和滅火救援為基本任務(wù),,以沿街門店、九小場所,、中小企業(yè),、學(xué)校幼兒園、人員密集場所,、農(nóng)村社區(qū)和經(jīng)營性自建房為標(biāo)靶,,堅持做到10天一次集中宣傳培訓(xùn),,創(chuàng)新常態(tài)化火災(zāi)防控模式。
據(jù)了解,,隨著“一隊一中心”的全面鋪開,,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊共參與撲救火災(zāi)9000余起,鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道辦事處)消防安全服務(wù)中心開展防火巡查27.6萬余次,,督改動態(tài)火災(zāi)隱患12.5萬余處,開展消防宣傳培訓(xùn)2.6萬余場次,,“一隊一中心”已成為一支基層消防工作的有生力量,。
文/圖 本報融媒體記者 司鶴欣