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玉淵譚天丨熱解讀:中美元首會(huì)晤需要關(guān)注的5個(gè)信號(hào)

2023-11-16 19:58:11 來源:玉淵譚天


當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日,國家主席習(xí)近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統(tǒng)拜登舉行中美元首會(huì)晤,。

時(shí)隔1年,,兩國元首再次面對(duì)面交流,。對(duì)于此次交流,,美方格外重視,。

△中美元首在斐洛里莊園舉行會(huì)晤

習(xí)近平抵達(dá)斐洛里莊園時(shí),,受到拜登熱情迎接,。會(huì)晤持續(xù)了四個(gè)小時(shí),全程使用同傳,。會(huì)晤結(jié)束后,,拜登還邀請(qǐng)習(xí)近平一道在斐洛里莊園里散步,并親自將習(xí)近平送到上車處道別,。

這樣的“莊園外交”,是美國外交規(guī)格的最高形式之一,。

習(xí)近平主席在會(huì)晤中提到:中美不打交道是不行的,,想改變對(duì)方是不切實(shí)際的,沖突對(duì)抗的后果是誰都不能承受的,。大國競爭解決不了中美兩國和世界面臨的問題,。這個(gè)地球容得下中美兩國。中美各自的成功是彼此的機(jī)遇,。

會(huì)晤一結(jié)束,,拜登總統(tǒng)也在社交媒體上發(fā)文稱:我很重視今天與習(xí)主席的談話,因?yàn)槲艺J(rèn)為最重要的是我們領(lǐng)導(dǎo)人之間能夠清楚地了解彼此,。嚴(yán)峻的全球挑戰(zhàn)需要我們的共同領(lǐng)導(dǎo),。今天,我們?nèi)〉昧苏嬲倪M(jìn)展,。

通過中美元首舊金山會(huì)晤,,中美關(guān)系會(huì)出現(xiàn)哪些變化,有幾個(gè)信號(hào)值得關(guān)注,。

信號(hào)01

美方應(yīng)該意識(shí)到重蹈覆轍的危害

本次會(huì)晤,,習(xí)近平主席在開場白中,,提到這樣一句話,我和總統(tǒng)先生上次會(huì)面是在巴厘島,,已經(jīng)過去1年了,。1年來發(fā)生了不少事情。

1年前,,中美元首在巴厘島會(huì)晤,,為陷入嚴(yán)重困境的中美關(guān)系指明了前進(jìn)方向。而一段時(shí)間以來,,中美關(guān)系之所以會(huì)面臨困難和挑戰(zhàn),,直接原因是,美方一些人沒有落實(shí)中美兩國元首達(dá)成的重要共識(shí),,也沒有把拜登總統(tǒng)的積極表態(tài)落到實(shí)處,。

△習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)握手

此次中美元首會(huì)晤前,譚主注意到這樣一個(gè)細(xì)節(jié):白宮新聞發(fā)言人在表態(tài)中,,也表達(dá)了“重返巴厘島”的意思,。

而“重返巴厘島”,一直是中方提出的,,推動(dòng)中美關(guān)系回到健康,、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展軌道的前提,。

美方重復(fù)中方的表述也表明,,美方認(rèn)識(shí)到自己不能再重蹈不落實(shí)兩國元首共識(shí)的覆轍。

譚主了解到,,今年6月,,布林肯訪華期間,美方就希望邀請(qǐng)習(xí)近平主席訪美,,促成兩國元首面對(duì)面會(huì)晤,。但中方保持戰(zhàn)略定力,直到中美雙方達(dá)成“重返巴厘島”的共識(shí)后,,中美元首會(huì)晤才有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

兩國元首,是中美關(guān)系的掌舵者,,只有將元首共識(shí)真正落到實(shí)處,,中美關(guān)系才會(huì)穩(wěn)下來、好起來,。

譚主還注意到,,這次中方的通稿中還引用了拜登的這樣一段話——

我愿重申在巴厘島會(huì)晤中作出的五點(diǎn)承諾,即:美國不尋求新冷戰(zhàn),,不尋求改變中國體制,,不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國,,不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”,無意同中國發(fā)生沖突,。美中經(jīng)濟(jì)相互依賴,,美國樂見中國發(fā)展富裕,不尋求打壓遏制中國發(fā)展,,不尋求同中國脫鉤,。

用一段話重復(fù)拜登總統(tǒng)一年前的承諾,也是在提醒美方,,不能再重蹈覆轍,。

對(duì)中美關(guān)系來說,“重返巴厘島”“面向舊金山”只是開始,,最關(guān)鍵的,,是要“超越舊金山”。

值得注意的是,,這次會(huì)晤,,出現(xiàn)了一個(gè)新表述,中美應(yīng)該有新的愿景,。

為此,,中美雙方要共同努力澆筑中美關(guān)系的五根支柱。

對(duì)于五根支柱,,外交學(xué)院副院長高飛分析:

第一項(xiàng)談及的認(rèn)知,,涉及中國一直強(qiáng)調(diào)的中美關(guān)系的方向性問題,美方一直在這個(gè)問題上缺乏正確的判斷,,也是中美關(guān)系近年來遭遇困難的主要原因,。第二個(gè)是要管控分歧,這是美方一直強(qiáng)調(diào)但沒有找到方法的領(lǐng)域,。第三項(xiàng)強(qiáng)調(diào)雙方要加強(qiáng)共同利益方面的合作,體現(xiàn)了中方的一貫主張,,也符合雙方共同想法,。第四個(gè)方面強(qiáng)調(diào)要承擔(dān)大國責(zé)任,這是相對(duì)較新的,,也是強(qiáng)調(diào)中美兩國肩負(fù)的大國責(zé)任,,應(yīng)該在宏觀政策方面加強(qiáng)協(xié)調(diào),維護(hù)世界的和平穩(wěn)定發(fā)展,。最后一點(diǎn)則進(jìn)一步表明夯實(shí)兩國關(guān)系的民間基礎(chǔ),。

面對(duì)世界巨變,美方應(yīng)該拿出理性態(tài)度,,與中方建立共同愿景,,這符合中美利益,,也符合世界期待。

信號(hào)02

美方參會(huì)人員凸顯對(duì)華認(rèn)知新變化

正如中方所說,,樹立正確認(rèn)知是中美新愿景的首要支柱,。美國是否在更加清晰了解中方的戰(zhàn)略意圖,一個(gè)抓手是,,參會(huì)人員的變化,。

此次會(huì)晤,美方人員除了美國總統(tǒng)之外,,還包含布林肯,、耶倫、雷蒙多,、沙利文,、布雷納德、克里,、伯恩斯,、坎貝爾、康達(dá),、貝莎蘭,。

在這其中,布林肯,、耶倫,、雷蒙多和克里等今年都來到中國訪問,沙利文也與中方舉行過戰(zhàn)略性對(duì)話,。

而與去年巴厘島會(huì)晤相比,,最顯著的變化之一,是白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任布雷納德,。布雷納德曾參與過中國加入世貿(mào)組織的相關(guān)事務(wù),。布雷納德,很清楚中美合作的必要性,。

除此之外,,另外一個(gè)顯著變化是,今年貝莎蘭接替羅森伯格成為新任白宮國安會(huì)中國事務(wù)高級(jí)主任,。貝莎蘭曾在美國駐華大使館擔(dān)任副經(jīng)濟(jì)參贊,,多次就農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度到中國地方調(diào)研。

△貝莎蘭(右二)參加了今年6月在北京舉行的中美外交官會(huì)談

很顯然,,美國政府負(fù)責(zé)對(duì)華事務(wù)的團(tuán)隊(duì)中,,了解中國的人在變多。但實(shí)際上,“了解”和“理解”是有區(qū)別的,。拜登政府上臺(tái)以來,,就因?yàn)檫@一問題廣遭詬病,癥結(jié)就在于拜登政府的“中國通”是一群虛假的“中國通”,,可能了解中國,,但不理解中國。

曾長期在美交流的美國問題專家謝卉告訴譚主:

“理解”的內(nèi)涵是什么呢,?就是他們不能走馬觀花,,浮光掠影地去看中國,而是要真的沉下心,,俯下身,,在人群里學(xué)習(xí),在生活中學(xué)習(xí),,去了解真實(shí)的生活場景,。了解中國人真正的喜怒哀樂,真實(shí)的中國人民的命運(yùn)變遷,,記錄,、消化并且共情中國在這個(gè)時(shí)代闊步前行的軌跡。

老一代“中國通”如傅高義,,他們的研究不囿于特定專業(yè)或領(lǐng)域,,傾向于通過田野調(diào)查獲得研究數(shù)據(jù),并以中美關(guān)系發(fā)展歷程里的重大歷史事件來驗(yàn)證和完善其學(xué)術(shù)成果,,他們重理論,,但更重實(shí)踐。他們了解現(xiàn)在的中國,,也了解過去的中國和發(fā)展中的中國,。

△傅高義對(duì)中國現(xiàn)代政治和社會(huì)很有研究

他們也更有意愿和動(dòng)力去促進(jìn)中美關(guān)系建設(shè)性的發(fā)展。這一點(diǎn),,正是美國政府當(dāng)下所缺乏的,。

只有理解中國,才更有可能超越分裂的美國國內(nèi)政治,,真正放下身段去改變對(duì)華的錯(cuò)誤認(rèn)知,,采取真正的行動(dòng)。

信號(hào)03

美方打“臺(tái)灣牌”的空間越來越小

臺(tái)灣問題一直是中方核心關(guān)切,,這次也不例外,。習(xí)近平主席對(duì)臺(tái)灣問題明確提到:

臺(tái)灣問題始終是中美關(guān)系中最重要,、最敏感的問題,。中方重視美方在巴厘島會(huì)晤中作出的有關(guān)積極表態(tài)。美方應(yīng)該將不支持“臺(tái)獨(dú)”的表態(tài)體現(xiàn)在具體行動(dòng)上,停止武裝臺(tái)灣,,支持中國和平統(tǒng)一,。中國終將統(tǒng)一,也必然統(tǒng)一,。

其中,,中方明確提出了美國接下來應(yīng)該如何做的問題。相較于巴厘島會(huì)晤時(shí),,這次中方談臺(tái)灣問題還有一個(gè)突出特點(diǎn):

多次提到統(tǒng)一,。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯告訴譚主,對(duì)美國提出和平統(tǒng)一,,這是中方對(duì)美方更加明確了在臺(tái)灣問題上的要求,。

隨著中方提出的要求越來越明確,美方打“臺(tái)灣牌”的空間越來越小,。從會(huì)前美方對(duì)這次會(huì)晤的預(yù)期中,,也能看到這樣的趨勢。

對(duì)于臺(tái)灣的討論,,在會(huì)晤幾天前,,美方開始通過外媒釋放消息。

這一次,,美國選擇的是《金融時(shí)報(bào)》的駐華記者迪米,。迪米,是《金融時(shí)報(bào)》在中國報(bào)道上的資深記者,。對(duì)于重要的中美議程,,美國政府往往會(huì)選擇向第三方,也就是非美國本土的媒體喂料,。

具體地,,美方釋放的消息,討論的是:是否要從“不支持態(tài)度”,,改為明確“反對(duì)臺(tái)獨(dú)”,。

而這個(gè)苗頭與美方打“臺(tái)灣牌”空間越來越小的趨勢是一致的。

今年10月,,所謂“美國在臺(tái)協(xié)會(huì)”主席履新后竄臺(tái),,也直接面向臺(tái)灣當(dāng)局說出,拜登政府不支持“臺(tái)獨(dú)”,。

高飛指出,,過去五年,中美雙方通過不斷的激烈對(duì)抗,,試探對(duì)方底線,,而中方堅(jiān)持明確態(tài)度,臺(tái)灣問題是中國核心利益中的核心,沒有選擇的余地,。到今天,,這種明確底線的做法產(chǎn)生了一定效果。

隨著臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉迫近,,美國國內(nèi)仍有部分勢力炒作臺(tái)灣問題,。這就需要美國政府繼續(xù)拿出落實(shí)承諾的魄力。

臺(tái)灣問題作為中國內(nèi)政問題,,不容干涉,。

這在一定程度上反映的也是《聯(lián)合國憲章》中的國際法原則,即國際社會(huì)應(yīng)尊重成員國的領(lǐng)土完整,。而《聯(lián)合國憲章》正是在舊金山簽署的,,美國應(yīng)該讀懂并堅(jiān)持其中的原則。

信號(hào)04

元首會(huì)晤同步驅(qū)動(dòng)多領(lǐng)域合作

會(huì)晤中,,兩國元首同意推動(dòng)和加強(qiáng)中美各領(lǐng)域?qū)υ捄献?,其中包括?/p>

建立人工智能政府間對(duì)話;成立中美禁毒合作工作組,,開展禁毒合作,;在平等和尊重基礎(chǔ)上恢復(fù)兩軍高層溝通、中美國防部工作會(huì)晤,、中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議,,開展中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話;同意明年早些時(shí)候進(jìn)一步大幅增加航班,;擴(kuò)大教育,、留學(xué)生、青年,、文化,、體育和工商界交流,等等,。

△近日,,中美增加了更多直飛航班

譚主也注意到,就在兩國元首會(huì)晤前十幾個(gè)小時(shí),,中美發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明,,其中提到,中美兩國決定啟動(dòng)“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”,。

磋商機(jī)制與工作組,,是此次中美元首會(huì)晤的高頻詞。

高飛表示,,過去幾年,,中美關(guān)系之所以出現(xiàn)這么多問題,,其中很重要的原因就是溝通機(jī)制的中斷,沒有了溝通機(jī)制,,原來沒有問題的地方也可能會(huì)產(chǎn)生問題,這也造成中美關(guān)系螺旋式下降?,F(xiàn)在,,美方也明白,建立溝通渠道,、溝通機(jī)制本身,,對(duì)中美關(guān)系的意義極其重大。

巴厘島會(huì)晤時(shí),,兩國元首先達(dá)成共識(shí),,才有后續(xù)工作層的對(duì)接。就拿財(cái)金團(tuán)隊(duì)來說,,當(dāng)時(shí),,兩國元首同意兩國財(cái)金團(tuán)隊(duì)就宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)貿(mào)等問題開展對(duì)話協(xié)調(diào),。

這才有了后續(xù)中美財(cái)金團(tuán)隊(duì)的一系列互動(dòng),,包括“經(jīng)濟(jì)工作組”和“金融工作組”的成立。

這一次,,很明顯的是,,元首會(huì)晤的“大輪”帶動(dòng)著執(zhí)行層面的“小輪”,雙輪同步驅(qū)動(dòng),。這背后,,也是美方對(duì)溝通機(jī)制的重新認(rèn)識(shí)。

拜登政府上臺(tái)之初,,幻想從實(shí)力的地位出發(fā)同中國打交道,,當(dāng)時(shí),中美所有的溝通機(jī)制都已經(jīng)中斷,,美國都不提機(jī)制,,只談接觸。

在這樣的情形下,,中方保持戰(zhàn)略定力,,對(duì)美提出一系列明確要求,告訴美方什么應(yīng)該做,,什么不應(yīng)該做,,同時(shí),面對(duì)美國的遏制,、打壓和挑釁,,中方堅(jiān)決斗爭,。

幾年過去,美國已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,,與中國打交道,,還是要回到交流的正軌中。

就拿這次首先提到的人工智能政府間對(duì)話來說,,在會(huì)前,,美國就提出了期待,希望在人工智能領(lǐng)域建立一個(gè)類似剛剛成立的中美經(jīng)濟(jì)與金融兩個(gè)工作組的機(jī)制,。

人工智能本身也是一種啟示,,指導(dǎo)著中美在科技領(lǐng)域應(yīng)該如何相處。

當(dāng)今世界的技術(shù)變革產(chǎn)生的不是國家間相對(duì)優(yōu)勢的你爭我搶,,更多帶來的是全球治理,、管理、倫理等全人類共同的問題,,而局限在競爭思維之中,,不僅是阻滯還會(huì)反噬人類自身的發(fā)展進(jìn)步。

高飛表示,,中美兩個(gè)國家這么多年一直在做一件事情,,那就是在尋找雙方合作的基礎(chǔ)。從新興領(lǐng)域開始探討合作機(jī)制,,對(duì)中美兩個(gè)國家尋找到相處之道,,本身就很有意義。

信號(hào)05

呼吁合作的聲音越來越多

結(jié)束元首會(huì)晤后,,習(xí)近平主席又見到了美國的老朋友,。

38年前,時(shí)任河北正定縣委書記習(xí)近平第一次踏訪美國,,就曾來到舊金山考察,。當(dāng)時(shí),接觸美國的第一站,,是艾奧瓦州,。后來他曾對(duì)艾奧瓦州的老朋友們說過這樣一句話,對(duì)我來說,,你們就是美國,。

什么是美國?誰能代表美國,?放在習(xí)近平與老友重逢的這個(gè)場里,,才能看得更清楚。

習(xí)近平同老朋友一同參加了一場歡迎晚宴,,這場晚宴是由五家組織聯(lián)合舉辦:

美中關(guān)系全國委員會(huì)

美中貿(mào)易全國委員會(huì)

亞洲協(xié)會(huì)

美國對(duì)外關(guān)系委員會(huì)

美國商會(huì)

實(shí)際上,,美國民間對(duì)習(xí)近平主席的歡迎,,透過一個(gè)細(xì)節(jié)就可見一斑:

美國一眾商界高管排隊(duì)希望能與習(xí)近平主席見面。

會(huì)見名單中,,有花旗集團(tuán)負(fù)責(zé)人弗雷澤,、埃克森美孚董事長伍茲,、微軟負(fù)責(zé)人納德拉,、特斯拉負(fù)責(zé)人馬斯克等等。這些人分別是美國金融,、能源、科技等領(lǐng)域的代表性力量,。

一段時(shí)間以來,,美國對(duì)華加征關(guān)稅等措施持續(xù)損害美國企業(yè)的利益。

美中貿(mào)易全國委員會(huì),、美國商會(huì),、美國汽車制造商協(xié)會(huì)、國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等都曾站出來,,表達(dá)對(duì)美國政府推行的對(duì)華投資限制令等政策的意見,。

這種關(guān)切,也體現(xiàn)在美國企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)中,。最早在11月16日,,美國芯片巨頭英偉達(dá)就要發(fā)布專門為中國市場推出的三款人工智能芯片。

這已經(jīng)是過去一年,,英偉達(dá)又一次為中國推出定制版芯片,,為的,是規(guī)避美國對(duì)華的芯片出口管制,。

這個(gè)月底,,中國貿(mào)促會(huì)將舉辦鏈博會(huì),這是全球首個(gè)以供應(yīng)鏈為主題的國家展會(huì),,參展的外資企業(yè)中,,美企最多。

呼吁合作的聲音正在越來越多,。中美合作,,符合兩國人民的共同利益。

舊金山是華人最先抵達(dá)美國的地方,,是美中共同參與簽署《聯(lián)合國憲章》的地方,,也是美中最早建立友城的地方。

這次,,舉辦亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,,也是1945年《聯(lián)合國憲章》簽署之后,,舊金山舉辦的最大規(guī)模國際會(huì)議。

這些天,,舊金山為了舉辦這場峰會(huì),,做了不少工作,這也被視為美國希望能夠更好地展現(xiàn)自己區(qū)域經(jīng)濟(jì)與世界秩序領(lǐng)導(dǎo)者的形象,,以獲得其他國家的支持,。

如何真正成為一個(gè)被尊重的大國,關(guān)鍵在于能否在大國合作上作出表率,,能否在國際和地區(qū)問題的協(xié)調(diào)合作上作出表率,,能否在向全球提供更多公共產(chǎn)品上作出表率。

而這些表率,,都要從言而有信開始,。