今年以來，柘城縣充分發(fā)揮幫扶車間平臺作用，積極推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”行動,，大力實(shí)施“巧媳婦”工程，著力推動鄉(xiāng)村服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鞏固脫貧攻堅成果上臺階,、鄉(xiāng)村振興見實(shí)效,。截至目前，該縣投資1.2億元,，建設(shè)幫扶車間148個,，其中發(fā)展服飾、鞋帽等產(chǎn)業(yè)60家,；累計吸納農(nóng)村勞動力3029人,，其中低收入群體1902人，人均年收入兩萬元,。今年4月19日,，河南省鄉(xiāng)村振興局在官網(wǎng)推介柘城縣帶動群眾就業(yè)促增收的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　“三統(tǒng)一”建好幫扶車間

　　統(tǒng)一規(guī)劃選址,。柘城縣成立了由縣扶貧,、規(guī)劃、國土,、農(nóng)辦,、財政等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的工作組，結(jié)合縣域村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,，深入調(diào)研,、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)選址,，優(yōu)先把幫扶車間建在交通便利,、人口聚集、公共服務(wù)設(shè)施相對完善的區(qū)域,，以方便群眾就近就業(yè),。

　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,。該縣相關(guān)部門從占地規(guī)模、建筑面積,、外觀色彩,、功能配套等方面統(tǒng)一設(shè)計，每個幫扶車間統(tǒng)一配套一處公共廣場,、一個公用車棚,、一座公廁、一個兒童之家等,，做到一張圖紙施工,、一個標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè),。該縣堅持規(guī)劃選址確定一批,、項目手續(xù)完善一批、招標(biāo)開工建設(shè)一批的原則,，全縣幫扶車間先后分3批統(tǒng)一招標(biāo),、統(tǒng)一建設(shè)、集中施工,，確保了幫扶車間按時保質(zhì)建成,。截至目前，實(shí)現(xiàn)了脫貧村幫扶車間全覆蓋,，為群眾就近就業(yè)搭建了新平臺,。

　　“三舉措”用好幫扶車間

　　出臺優(yōu)惠政策讓企業(yè)愿意來。柘城縣堅持“四個一”的招商政策,，對入駐企業(yè)實(shí)行“一免一減一支持一基金”,，即對入駐幫扶車間的企業(yè)免一年租金；低收入群眾就業(yè)超過30%的予以減半收取水電費(fèi),、物業(yè)費(fèi),；支持企業(yè)申請扶貧小額信貸，設(shè)立一筆規(guī)模100萬元的企業(yè)發(fā)展應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,，協(xié)助企業(yè)解決資金難題,。柘城縣彩云鞋業(yè)有限公司被張橋鎮(zhèn)張集村幫扶車間優(yōu)惠政策吸引，放棄在浙江溫州的優(yōu)越發(fā)展條件,，返鄉(xiāng)辦廠發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),。自2017年入住以來，該公司已投入資金220余萬元,，年產(chǎn)值400余萬元,、利潤80萬元、稅收40余萬元，每年為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收2.5萬元,，幫助120余戶低收入群眾就業(yè),，有效地增加了周邊群眾家庭的收入，穩(wěn)固增強(qiáng)了脫貧戶防返貧能力,。柘城縣馬菁制衣有限公司入駐馬集鄉(xiāng)閆廟村幫扶車間,，年營業(yè)額近500萬元、稅收50余萬元,，現(xiàn)有員工192人,，其中原建檔立卡貧困戶家庭成員60人，人均月收入2000元,，以實(shí)際行動促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,，助力鄉(xiāng)村振興。朱襄鎮(zhèn)朱堌寺村幫扶車間入住企業(yè)為河南中原茉織華服飾有限公司,，主要生產(chǎn)優(yōu)衣庫,、HM等國內(nèi)外知名品牌及防護(hù)服等服飾。目前,，該公司帶動190名群眾就業(yè),，其中低收入人口78人，月工資2500元—3500元,，實(shí)現(xiàn)了低收入群眾顧家、務(wù)農(nóng),、打工三不誤的目標(biāo),，形成了企業(yè)、社會,、政府,、群眾多方共贏局面。

　　采取激勵措施讓群眾愿意干,。為確保幫扶車間務(wù)工有保障,，該縣積極組織開展幫扶車間用工對接活動，制定了“一獎一免一補(bǔ)一服務(wù)”政策,，即凡是到幫扶車間務(wù)工的群眾,，連續(xù)穩(wěn)定務(wù)工超過6個月的，給予每人1000元的務(wù)工獎勵,；對務(wù)工人員免費(fèi)開展定向,、定崗、訂單式技術(shù)培訓(xùn),，并給予每天每人30元的培訓(xùn)補(bǔ)貼,；在幫扶車間建設(shè)兒童之家，聘請專人免費(fèi)托管幼兒和兒童,，解決了就業(yè)人員的后顧之憂,。通過這些激勵措施,，目前，該縣幫扶車間使用率在90%以上,。

　　現(xiàn)在雖然是冬季,，但是在伯崗鎮(zhèn)伯東村匯鵬服飾集團(tuán)幫扶車間里卻是一片熱火朝天的忙碌景象?！白詮睦霞矣辛藥头鲕囬g,，我們就不用再外出務(wù)工了，既增加了收入,，還能照顧家中的老人和孩子,，多好呀！”正在干活的伯崗鎮(zhèn)伯東村村民梁銀格滿意地說,，她丈夫常年在外務(wù)工,，她每天接送孩子上學(xué)，生活枯燥無味,。后來,，看到村頭匯鵬服飾集團(tuán)在招工，她就報了名?，F(xiàn)在她每天吃過早飯將孩子送到幼兒園后就來這做縫紉工,，每個月能拿3500元的工資。

　　用心用情幫扶讓工作顯成效,。今年以來,，柘城縣加強(qiáng)幫扶車間跟蹤管理，確保產(chǎn)業(yè)帶動能力和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制持續(xù),、穩(wěn)定且發(fā)揮增收效益,。在慈圣鎮(zhèn)肖莊村幫扶車間，像往常一樣,，林鳳英的癱瘓母親靜靜地坐在輪椅里,，慈祥地注視著正在認(rèn)真縫制布料的女兒。林鳳英說：“像我這樣的家庭婦女不能外出務(wù)工?，F(xiàn)在,，政府把工廠建到了家門口，再不好好地干活,，對得起誰,？”林鳳英的母親偏癱，丈夫患有腦炎等多種慢性病,。為了照顧母親和丈夫,，她無法外出務(wù)工，導(dǎo)致家里生活非常困難。聽說家門口建了幫扶車間,，她非常激動,，馬上報名進(jìn)廠參加培訓(xùn)。培訓(xùn)期間,，她堅持練習(xí)縫紉技術(shù),，迅速成為了車間的骨干。目前,，林鳳英每月能拿2500元的工資,。

　　“三健全”管好幫扶車間

　　健全收益分配機(jī)制。柘城縣制訂出臺了《幫扶車間管理暫行辦法》,，按照每月每平方米5元—8元的標(biāo)準(zhǔn)收取幫扶車間租金,，租金歸入村集體經(jīng)濟(jì)，每個幫扶車間年收益達(dá)3.6萬元,，既確保了村集體經(jīng)濟(jì)有收入,，又確保了幫扶車間有人管護(hù)、有錢維護(hù),。

　　健全全程監(jiān)管機(jī)制,。該縣投資300萬元，建成了幫扶車間運(yùn)行管理平臺,，把幫扶車間全部納入數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),，對幫扶車間及其配套設(shè)施實(shí)行編號管理，隨時掌握幫扶車間運(yùn)營情況,、農(nóng)民就業(yè)情況等,，實(shí)行線上線下全程監(jiān)控，做到了監(jiān)管無盲點(diǎn),、全覆蓋,；建立幫扶車間管理檔案,，及時更新車間經(jīng)營主體,、運(yùn)營情況；積極開展幫扶車間“云眼衛(wèi)士”系統(tǒng)視頻監(jiān)控安裝工作,，全縣148個幫扶車間已全部安裝,，在線率達(dá)81%。

　　健全保險維修機(jī)制,。該縣督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司合作為幫扶車間購置保險,，督促業(yè)主為工人購置人身保險；幫扶車間維修基金由政府和保險公司共同確定每年預(yù)存金額,，保險公司在每年收取企財險和雇主責(zé)任險的保費(fèi)中提10%的費(fèi)用預(yù)存賠付金,；保險公司依據(jù)實(shí)際損失（由村級確認(rèn)損失后）先支付維修費(fèi)用，如當(dāng)年維修費(fèi)用有結(jié)余應(yīng)自動結(jié)轉(zhuǎn)至次年滾存，如無結(jié)余資金由政府兜底當(dāng)年幫扶車間的維護(hù)費(fèi)用,。