“群眾需求在哪里,，我們的工作就覆蓋到哪里,，服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里,?！?     本報(bào)融媒體記者 王 冰 攝

幸福的笑容寫在臉上,。本報(bào)融媒體記者 韓 豐 攝

北嶺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入大棚,，在查看果蔬生長(zhǎng)管理的同時(shí),，了解村民所想、所需,、所盼,。本報(bào)融媒體記者 韓 豐 攝

電商推銷農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,。本報(bào)融媒體記者 王 冰 攝

“你的安全,，我來(lái)守護(hù),。”本報(bào)融媒體記者 王 冰 攝

孫營(yíng)村的數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái),。本報(bào)融媒體記者 王 冰 攝

　　“現(xiàn)在俺村群眾誰(shuí)還有時(shí)間打牌賭博、打架斗毆呢,？大家都忙著種西瓜,、種葡萄，俺這個(gè)村多少年都沒(méi)有發(fā)生過(guò)啥案件了,！”雖然大雪節(jié)氣將臨,，但夏邑縣北嶺鎮(zhèn)孫后寨村今年72歲的孫好強(qiáng)老人依然紅光滿面、精神矍鑠,，語(yǔ)氣中充滿著自豪和幸福,。

　　今年11月，孫后寨村剛剛被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中央宣傳部,、司法部表彰為第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。隆冬時(shí)節(jié),，走進(jìn)孫后寨村,，錯(cuò)落有致的樓房，干凈整潔的街道,，民俗館,、村史館，清水塘,、感恩泉,，連心橋、親子苑……村民文化品味在逐步提升的同時(shí),，精神面貌煥然一新,，處處呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，構(gòu)成一幅“中國(guó)特色農(nóng)村現(xiàn)代畫”,。

　　今年11月24日,，市委書記李國(guó)勝到北嶺鎮(zhèn)孫后寨村、孫營(yíng)村與縣,、鄉(xiāng),、村干部深入交流，在詳細(xì)了解夏邑縣“五治統(tǒng)籌、四防融合”數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況后指出,，這是探索基層治理的創(chuàng)新舉措,，要不斷總結(jié)完善提高，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),，為全市完善基層治理體系,、提升基層治理效能作貢獻(xiàn),。

　　“夏邑縣委,、縣政府緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，創(chuàng)新打造‘五治統(tǒng)籌,、四防融合’縣域基層社會(huì)治理新模式,，建設(shè)了‘五治統(tǒng)籌、四防融合’數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái),，利用人防,、物防、技防,、數(shù)防,，構(gòu)建‘大網(wǎng)格、小網(wǎng)眼’的縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圈，更加突出黨建引領(lǐng),、科技引領(lǐng),，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下綜合治理格局，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,，建設(shè)更加平安和諧的社會(huì)治理共同體,，有效提升了全縣社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?！毕囊乜h委書記閆長(zhǎng)安說(shuō),。

　　從“無(wú)名小草”到“參天大樹”，用好“四步培養(yǎng)”工作法

　　“我進(jìn)入村‘兩委’任職后,，發(fā)現(xiàn)只有人才振興才能助推產(chǎn)業(yè)振興和基層治理,，最終達(dá)到鄉(xiāng)村振興的目的。通過(guò)幾年的發(fā)展,，我們村實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興,、村莊美、村民富的目標(biāo),。2022年,，村總產(chǎn)值有7000余萬(wàn)元，我們的目標(biāo)是爭(zhēng)取早日成為‘億元村’,?！睂O后寨村黨支部書記孫堅(jiān)告訴記者,。

　　誰(shuí)能想到，如今帶著村民先后獲得全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村,、國(guó)家森林鄉(xiāng)村,、河南省鄉(xiāng)村旅游特色村、河南省衛(wèi)生村等多項(xiàng)榮譽(yù)的孫堅(jiān),，十幾年前還是一個(gè)打工青年,。

　　從一株外出漂泊的“無(wú)名小草”，成長(zhǎng)為帶領(lǐng)群眾在鄉(xiāng)村振興路上奮發(fā)有為的“參天大樹”,，需要多久,？記者通過(guò)北嶺鎮(zhèn)的“四步培養(yǎng)”工作法找到了答案。

　　孫堅(jiān)之前在浙江省臺(tái)州市從事彩印工作,，2006年通過(guò)北嶺鎮(zhèn)招商引資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，同年被評(píng)選為夏邑縣“十佳”杰出青年。在北嶺鎮(zhèn)黨委的培養(yǎng)下,，孫堅(jiān)于2007年加入中國(guó)共產(chǎn)黨,。由于致富帶富能力較強(qiáng)，能夠充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,，2014年被群眾推選為村委會(huì)主任,，2021年又被推選為村黨支部書記。

　　近幾年,，孫堅(jiān)帶領(lǐng)孫后寨村廣大群眾,，大力發(fā)展以西瓜、葡萄,、甘蔗為主的特色種植產(chǎn)業(yè),，該村一大批新型職業(yè)農(nóng)民紛紛響應(yīng)，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地從事特色種植,。目前,，該村種植優(yōu)質(zhì)葡萄380畝、大棚西瓜150畝,、甘蔗20畝,，成立專業(yè)合作社2個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)7家,。2021年,，孫堅(jiān)邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)村莊進(jìn)行整體規(guī)劃，打造了黨建,、法治,、樹新風(fēng)一條街，修建了“一坊、兩場(chǎng),、三館,、四苑”等基礎(chǔ)設(shè)施，與于氏葡萄休閑采摘園融為一體,，已成為鄉(xiāng)村游玩好去處,，村容村貌煥然一新，該村黨支部成為第一批“五星”支部,。

　　北嶺鎮(zhèn)黨委書記邵明啟認(rèn)為,，基層社會(huì)治理創(chuàng)新，必須強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，激發(fā)治理活力,，使基層黨組織真正成為凝聚廣大群眾的“主心骨”、化解社會(huì)矛盾的“減壓閥”,、基層社會(huì)治理的“橋頭堡”。

　　近年來(lái),，他們推行實(shí)施的“把農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民,、把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成村干部,、把優(yōu)秀村黨員干部培養(yǎng)成村黨支部書記”“四步培養(yǎng)”工作法,，就是落實(shí)黨建引領(lǐng)的最好注腳。通過(guò)“四步培養(yǎng)”工作法及培源,、先鋒,、樹優(yōu)、頭雁“四大工程”,，達(dá)到農(nóng)民提素質(zhì),、黨員提質(zhì)量、干部提能力,、基層組織增活力的目的,。

　　該鎮(zhèn)先后舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班108場(chǎng)次，培訓(xùn)5400多人次,，培養(yǎng)了于氏莊園于偉,、滿園紅葡萄種植專業(yè)合作社王滿想等西瓜、葡萄,、黃瓜等果蔬種植家庭農(nóng)場(chǎng),、合作社、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,、農(nóng)村電商等各類新型職業(yè)農(nóng)民2200人,。2020年以來(lái)，已為特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才600余人，從新型職業(yè)農(nóng)民中確定入黨積極分子326人,，已發(fā)展黨員126人,、預(yù)備黨員18人。

　　在2021年村“兩委”換屆中,，北鎮(zhèn)村馬乾,、孫后寨村于偉等78名優(yōu)秀黨員選入村“兩委”班子。孫后寨,、曹莊,、仇莊、盧集等村黨支部書記都是通過(guò)“四步培養(yǎng)”工作法培養(yǎng)出來(lái)的典型,，“90后”占了一半以上,。

　　盧集村黨支部書記劉峰濤帶頭創(chuàng)辦果蔬種植合作社，采取“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,，吸收50多戶320多人入社,，讓村民走上了致富路。目前,，全村年產(chǎn)值1800多萬(wàn)元,；曹莊村黨支部書記朱帥領(lǐng)不僅自己種植大棚西瓜、葡萄80余畝,，還帶領(lǐng)村民發(fā)展大棚西瓜200余畝,、優(yōu)質(zhì)葡萄800余畝，農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值超2000萬(wàn)元,，成為遠(yuǎn)近聞名的葡萄種植專業(yè)村,；仇莊村黨支部書記張民帶領(lǐng)村民建成1000余畝的利民河觀光休閑農(nóng)業(yè)采摘園，周邊縣,、市游客2萬(wàn)余人每年到此體驗(yàn)休閑采摘鄉(xiāng)村游……

　　從“一枝獨(dú)秀”到“百花滿園”,，下好“五治統(tǒng)籌”一盤棋

　　“若不是你們的大力調(diào)解，我們都不知道會(huì)干出什么蠢事,！”今年8月,，北嶺鎮(zhèn)孫瓦房村民朱某、趙某因?yàn)檎嘏潘l(fā)生糾紛,，兩人互不相讓,，非要拼個(gè)你死我活。夏邑縣公安局駐該村第一書記彭哲與村干部一起冒著酷暑,，做了4個(gè)多小時(shí)的調(diào)解工作,，并讓當(dāng)事人雙方子女參與，終使兩人握手言和,。

　　隨著社會(huì)的加快轉(zhuǎn)型,，鄉(xiāng)村社會(huì)從封閉不斷走向開(kāi)放,，單一的治理手段無(wú)疑難以應(yīng)對(duì)差異化、多元化的社會(huì)現(xiàn)實(shí),。

　　邵明啟認(rèn)為：“沒(méi)有一個(gè)好的社會(huì)治安環(huán)境,，基層工作很難開(kāi)展。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，就要始終將群眾的需求和利益放在首位,，緊扣五項(xiàng)工作，創(chuàng)新治理載體,，下好‘五治統(tǒng)籌’一盤棋,，深入了解群眾的真實(shí)需求，密切關(guān)注群眾的實(shí)際問(wèn)題,，解決人民群眾的‘急難愁盼’,，真正做到察民情、集民智,、聚民心,，讓廣大群眾成為鄉(xiāng)村振興的真正主體?！?/p>

　　為進(jìn)一步破解基層治理難題,，北嶺鎮(zhèn)以強(qiáng)化基層黨建為發(fā)力點(diǎn)，全力推進(jìn)平安建設(shè),、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn),、環(huán)境耕地保護(hù),、疫情防控統(tǒng)籌治理“五治統(tǒng)籌”，探索完善出黨建引領(lǐng),、全民參與,、齊抓共管的基層治理新格局，不僅做到孫后寨村鄉(xiāng)村基層治理的“一枝獨(dú)秀”,，而且實(shí)現(xiàn)了“五治統(tǒng)籌”的“百花齊放”,。

　　在信訪維穩(wěn)方面，他們由被動(dòng)變主動(dòng),，由分散變整合,，由上行到下沉，采取定包案領(lǐng)導(dǎo),、定責(zé)任人員,、定解決方案、定化解時(shí)限,、定穩(wěn)控措施“五定”原則,，推行“五四三二一”信訪維穩(wěn)機(jī)制,，做到重點(diǎn)問(wèn)題戶、矛盾苗頭戶,、存在問(wèn)題戶,、正在化解戶、已辦結(jié)戶“五必訪”,，實(shí)行班子成員聯(lián)席制,、鎮(zhèn)（村）干部下訪制、網(wǎng)格化管理制,、量化督查制的“四項(xiàng)機(jī)制”,，做到化解矛盾時(shí)限公開(kāi)、辦理程序公開(kāi),、處理結(jié)果公開(kāi)“三公開(kāi)”,，看到當(dāng)事人滿意、群眾滿意的“兩滿意”,，實(shí)現(xiàn)“三零”創(chuàng)建見(jiàn)成效的“一目標(biāo)”,，力促達(dá)到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,。

　　在平安建設(shè)方面,，北嶺鎮(zhèn)充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員在一線彰顯作為,、大顯身手,。今年春天，他們深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解大比武百日競(jìng)賽活動(dòng),，采取線上與線下拉網(wǎng)式,、地毯式相結(jié)合的排查方式進(jìn)行“橫向到邊、縱向到底”大排查大走訪,，確保一個(gè)問(wèn)題不漏,、一個(gè)隱患不漏。這次活動(dòng)走訪排查11236戶,，張貼明白紙1萬(wàn)余份,，排查土地、宅基,、情感,、債務(wù)等糾紛170多戶。他們還發(fā)揮“一村一干一警一法律顧問(wèn)一民調(diào)隊(duì)伍一平安大喇叭”作用,，開(kāi)展“進(jìn)百家門,、知百家情、結(jié)百家親,、辦百家事,、解百家憂,、暖百家心”“六百”走訪活動(dòng)，提升群眾幸福感,、安全感,、滿意度。

　　在安全生產(chǎn)方面,，該鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,，做到一天一排查、一周一簡(jiǎn)報(bào),、一月一曝光,、一季度一專題會(huì)、一年無(wú)一起違規(guī)事件的“五個(gè)一”,，要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)字平臺(tái)與指揮平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。

　　在環(huán)境耕地保護(hù)方面,，他們整合河長(zhǎng),、路長(zhǎng)、田長(zhǎng),、林長(zhǎng)與網(wǎng)格員,，劃分責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任到人,，網(wǎng)格化管理的同時(shí)利用無(wú)人機(jī)抓拍,、“藍(lán)天衛(wèi)士”等，加強(qiáng)環(huán)境耕地保護(hù),。

　　夏邑縣委常委,、政法委書記馬超這樣評(píng)價(jià)北嶺鎮(zhèn)的基層治理：“數(shù)字治理、智慧治理已成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求,，也已成為新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的必然選擇。一個(gè)個(gè)成績(jī)單,，見(jiàn)證著北嶺鎮(zhèn)不斷通過(guò)創(chuàng)新舉措和科技手段推進(jìn)‘五治統(tǒng)籌,、四防融合’，讓人民群眾獲得感更加充實(shí),、幸福感更有保障,、安全感更可持續(xù)?！?/p>

　　從“分層建網(wǎng)”到“激活細(xì)胞”,，織好“四防融合”一張網(wǎng)

　　“你們不讓我過(guò)好，我就不讓你們好過(guò),！”譚樓村譚某兒子兒媳鬧離婚,，譚某多次去兒媳婦的娘家鬧事,，揚(yáng)言要采取極端行動(dòng)。網(wǎng)格員譚召在日常巡查中發(fā)現(xiàn)這一情況后,，立即上報(bào)所在的村委會(huì)網(wǎng)格長(zhǎng)孟慶禮,，孟慶禮把情況上報(bào)給鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、鎮(zhèn)政法委員劉正君,。隨后,，邵明啟帶隊(duì)多次登門了解情況，找出譚某的糾結(jié)處和怨恨點(diǎn),，針對(duì)這些糾結(jié)處和怨恨點(diǎn)疏通兩家的感情,，處理因溝通不暢造成誤會(huì)的原點(diǎn)，化解心中的隔閡,，避免了一起“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生,。

　　鄉(xiāng)村是最基本的治理單元，既是產(chǎn)生利益沖突和引發(fā)社會(huì)矛盾的重要源頭,，又是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。北嶺鎮(zhèn)樹立融合理念，從人防,、物防,、技防、數(shù)防上“分層建網(wǎng)”,，依托“四大支撐”激活“平安細(xì)胞”,，織好“四防融合”一張網(wǎng)。

　　支撐一：把牢網(wǎng)格“小切口”,，激活治理“大能量”,。

　　該鎮(zhèn)建立自然村、村,、鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格化管理體系,，鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格由鎮(zhèn)黨委書記為網(wǎng)格長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為網(wǎng)格指導(dǎo)員,，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)重大事件及問(wèn)題的處置交辦和研判上報(bào)審批,，7個(gè)管區(qū)書記為片區(qū)網(wǎng)格的第一責(zé)任人。村級(jí)網(wǎng)格由村黨支部書記任網(wǎng)格長(zhǎng),，負(fù)責(zé)所轄網(wǎng)格內(nèi)日常管理,、協(xié)調(diào)、檢查,、督導(dǎo),，分包該村的包村干部為網(wǎng)格指導(dǎo)員，抓好網(wǎng)格運(yùn)行動(dòng)態(tài)分析,、疑難事件研判處置和上報(bào),。自然村組網(wǎng)格,，由該村“兩委”干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)。

　　在網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)和選聘上,，他們嚴(yán)把關(guān)口,，選聘村“兩委”干部、黨員,、入黨積極分子,、退伍軍人、鄉(xiāng)賢能人等熱心公益事業(yè),、常年在家居住且年齡在45歲以下的群眾擔(dān)任網(wǎng)格員,，負(fù)責(zé)30戶至50戶基礎(chǔ)網(wǎng)格的政策宣傳、數(shù)據(jù)收集,、事件上報(bào)處置,、日常走訪巡查，發(fā)揮發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情報(bào)員,、黨的政策的宣傳員,、化解糾紛的調(diào)解員、社情民意的傳感器等作用,，打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。目前，全鎮(zhèn)共有網(wǎng)格員107名,，在平安建設(shè),、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn),、環(huán)境耕地保護(hù),、疫情防控統(tǒng)籌治理中上報(bào)事件456件，幫助群眾解決各類問(wèn)題126個(gè),。

　　支撐二：推進(jìn)發(fā)揮“一中心四平臺(tái)”作用,。

　　“這里還有一個(gè)調(diào)解中心，讓群眾話有地方說(shuō),、苦有地方訴,、理有地方講、事有地方做,。我們的平臺(tái)不僅在基層治理上運(yùn)用，還能顯示各個(gè)大棚里面的溫度,、濕度,，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)智慧化?！痹撴?zhèn)人大主席焦玉昌告訴記者,，作為試點(diǎn)的孫營(yíng)村“五治統(tǒng)籌,、四防融合”數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)，包含美麗鄉(xiāng)村平臺(tái),、“黨建+5G”智慧平臺(tái),、平安法治平臺(tái)，連著全村平安攝像頭,、平安大喇叭,、防疫門磁、物聯(lián)網(wǎng)智能煙感報(bào)警器,、高效農(nóng)業(yè)大棚214個(gè)攝像頭,，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園與“五治統(tǒng)籌、四防融合”數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,。

　　北嶺鎮(zhèn)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心指揮室面積90平方米,，接通互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào),、電信云服務(wù)系統(tǒng),、平安北嶺監(jiān)控系統(tǒng)“四個(gè)端口”，與基層治理,、便民服務(wù),、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理“四個(gè)平臺(tái)”聯(lián)通,，實(shí)時(shí)監(jiān)控,、協(xié)作調(diào)度，確?；鶎訄?bào)告事件第一時(shí)間處置,。他們還將人居環(huán)境整治納入管理范圍，在垃圾車上安裝定位系統(tǒng),，在及時(shí)清運(yùn)的同時(shí),，適時(shí)將垃圾積存情況反映到平臺(tái)，便于指揮清運(yùn),。

　　“一中心四平臺(tái)”的建設(shè)運(yùn)行,，突出了黨建引領(lǐng)基層治理，打破了傳統(tǒng)自上而下的“派單式”模式,，實(shí)現(xiàn)了基層治理從“粗放型”到“精細(xì)化,、數(shù)據(jù)化”的轉(zhuǎn)變。

　　支撐三：建好數(shù)字鄉(xiāng)村治理監(jiān)控平臺(tái),。

　　北嶺鎮(zhèn)以實(shí)施“雪亮工程”“天眼”建設(shè)工作要求,，2022年與電信公司合作云監(jiān)控系統(tǒng)，助推綜治服務(wù)水平。他們首批在鎮(zhèn)區(qū)和35個(gè)行政村主要交通路口安裝云監(jiān)控,、云喇叭各105個(gè),，整合學(xué)校（校園安全、食品安全）,、商超,、“七小”場(chǎng)所等視頻監(jiān)控600余路。

　　支撐四：建立“智慧北嶺”微信公眾號(hào),。

　　利用“智慧北嶺”微信公眾號(hào)開(kāi)通矛盾糾紛調(diào)查專項(xiàng)網(wǎng)頁(yè),，開(kāi)展線上問(wèn)卷調(diào)查，暢通群眾線上咨詢和網(wǎng)上反映訴求,。同時(shí),，開(kāi)通網(wǎng)上便民服務(wù)專欄和群眾生活需求調(diào)查，已為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)289件,，進(jìn)行全域土地綜合整治調(diào)查和鄉(xiāng)村規(guī)劃征求建議120余條,。

　　從“問(wèn)題清單”到“成效清單”，繪好“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”新藍(lán)圖

　　在豫豐園興海育苗基地,，30多名工人正忙著培育,、嫁接西瓜苗，扣殼,、下籽,，去芯、下芽……來(lái)自安徽省宿州市埇橋區(qū)的負(fù)責(zé)人李芹忙得不亦樂(lè)乎：“711西瓜苗我們已經(jīng)停止接單了,。從現(xiàn)在開(kāi)始,，我們一直要忙到明年三四月份，得育苗幾千萬(wàn)株,，還有云南的客戶在我們這里下單,。”

　　北嶺鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)祝振志告訴記者：“這是我們這里最大的育苗基地,，他們嫁接的西瓜苗根系發(fā)達(dá)，既省肥料又省農(nóng)藥,，還破解了不能重茬的難題,。一個(gè)大棚一次可培育西瓜苗200萬(wàn)株，經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^,，更帶動(dòng)了周邊村民前來(lái)務(wù)工增收，有的熟練工人月收入在7000元以上,?！?/p>

　　鄉(xiāng)村治，百姓安，國(guó)家穩(wěn),。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,。

　　北嶺鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府一班人一直在思考：在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步,、農(nóng)民富裕的同時(shí),，鄉(xiāng)村治理中縣、鄉(xiāng),、村如何有效聯(lián)動(dòng),，發(fā)展中遇到的一些新問(wèn)題如何克服？如何進(jìn)一步建設(shè)好充滿活力,、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,，更好地為鄉(xiāng)村振興提供制度基礎(chǔ)和重要保障？新時(shí)代,，老百姓的夢(mèng)想是什么,，向往的生活是什么？北嶺要提升,，我該怎么辦,？

　　邵明啟告訴記者：“一切美好都離不開(kāi)法治的守望。我們要將這些‘問(wèn)題清單’轉(zhuǎn)化為‘成效清單’,，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理能力,，通過(guò)繪好縣、鄉(xiāng),、村‘三級(jí)聯(lián)動(dòng)’新藍(lán)圖,，讓法治的力量滋潤(rùn)?quán)l(xiāng)村振興的各個(gè)角落，讓環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村莊隨處可見(jiàn)?！?/p>

　　北嶺鎮(zhèn)將推進(jìn)“五治統(tǒng)籌,、四防融合”與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、“五星”支部創(chuàng)建,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合,，不斷深化共建共治共享，持續(xù)加強(qiáng)基層社會(huì)治理和服務(wù)水平,，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,。他們錨定實(shí)施“12345”鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展工作目標(biāo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施和各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“1”,，就是夯實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“一條主線”,，做實(shí)“五星”支部創(chuàng)建。

　　他們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線貫穿始終,，努力把開(kāi)展主題教育的成果轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難,、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成效。通過(guò)全鎮(zhèn)1621名黨員,，緊扣標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)載體創(chuàng)“星”,，相繼開(kāi)展“擂臺(tái)大比武”、逐村觀摩促提升,、“八問(wèn)八查”轉(zhuǎn)作風(fēng),、創(chuàng)建“五星”爭(zhēng)先鋒等活動(dòng)，全鎮(zhèn)900名青壯年黨員每人每月辦一件實(shí)事,，載入“黨員大事記”,；建成曹莊、孫營(yíng),、于閣等西瓜,、葡萄種植專業(yè)村6個(gè)，評(píng)選出“四美鄉(xiāng)村”11個(gè),、“五美庭院”226戶,，打造美麗鄉(xiāng)村4個(gè)，評(píng)選出“星級(jí)文明戶”2200余戶,、“五美庭院”460戶,、“五好家庭”380戶和“好媳婦”“好婆婆”220人、“好鄉(xiāng)賢”35人,，涌現(xiàn)出孫營(yíng)村,、曹莊村等先進(jìn)典型16人。

　　“2”,，就是把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,、特色農(nóng)業(yè)種植優(yōu)化升級(jí)和省級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)“兩大板塊”。

　　北嶺鎮(zhèn)以穩(wěn)糧為基礎(chǔ),，以大棚西瓜,、葡萄、黃瓜,、辣椒等果蔬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，政府引導(dǎo)、多措幫扶,，通過(guò)采取技術(shù)培訓(xùn)拉動(dòng),、大戶示范帶動(dòng),、融資加大支持、拓寬銷售渠道,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)護(hù)航等五個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,，做大做強(qiáng)利民河和北會(huì)路、夏芒路“一帶兩路”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),，發(fā)展大棚8424西瓜,、青椒種植2.2萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)葡萄種植1.2萬(wàn)畝,；建成豫豐園、利民河特色農(nóng)業(yè)生態(tài)采摘園兩個(gè)千畝以上的溫室現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,，帶動(dòng)脫貧戶種植500余戶,，安置脫貧人員2000人從事務(wù)工就業(yè)增收，帶動(dòng)從事產(chǎn)業(yè)種植產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后參與人員2萬(wàn)余人，農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)12.56億元,。5月8日,，圓滿承辦河南·夏邑第五屆“西瓜文化節(jié)”，零星的西瓜市場(chǎng)有100多家,，銷售收入4億多元,，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升了夏邑北嶺西瓜知名度和美譽(yù)度,。

　　邵明啟給記者算了一筆賬：“目前,，我們北嶺鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄余額已經(jīng)突破14億元，人均儲(chǔ)蓄超過(guò)2萬(wàn)多元,，僅劉集村就有163戶農(nóng)民在縣城購(gòu)買了房產(chǎn),。”

　　他們還抓住省級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)契機(jī),，做實(shí)整合利用土地資源文章,，整合閑置土地資源，開(kāi)發(fā)利用推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興,，合理建設(shè)生活和美宜居小區(qū),，提升村民幸福指數(shù)。目前,，17個(gè)村莊規(guī)劃正在進(jìn)行,，郭王樓村蔡莊組整村推進(jìn)項(xiàng)目正在實(shí)施中。

　　“3”,，就是依托打造鎮(zhèn)域農(nóng)文旅鄉(xiāng)村游經(jīng)典線路,、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)“三個(gè)支撐”。

　　北嶺鎮(zhèn)是革命老區(qū),，他們將紅色文化與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,，建設(shè)“紅色文化+休閑觀光”采摘農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村游線路和“一帶兩路”休閑觀光采摘鄉(xiāng)村游線路。目前,，朱樓村十八烈士陵園是省級(jí)青年紅色教育基地,，孫后寨村建有黨史館、民俗館,，每逢節(jié)假日,，體驗(yàn)紅色文化和觀光采摘鄉(xiāng)村游的游客絡(luò)繹不絕。

　　圍繞鎮(zhèn)區(qū)“五橫六縱,、東擴(kuò)西延,、南拓北環(huán)、功能齊全”目標(biāo),，高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)小區(qū),、居民小區(qū),。目前，鎮(zhèn)區(qū)完成了北會(huì)路東擴(kuò)西延,、學(xué)府路西延,、文化路西延、西環(huán)路南延等道路基建工作,，道路鋪修亮化3.5公里,，疏通鎮(zhèn)區(qū)下水道6公里，為下一步鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　他們處理好特色產(chǎn)業(yè)與糧食作物種植的關(guān)系,，保存量、控增量,、提質(zhì)量,、優(yōu)體量，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上,，規(guī)劃建設(shè)3500畝的現(xiàn)代特色園區(qū),，把低于100畝的園區(qū)搬遷、擴(kuò)容至特色園區(qū),，目前已有仇莊,、利民河、豫豐園3個(gè)園區(qū),。同時(shí),，做好3.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，做好萬(wàn)畝數(shù)字高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范基地和剩余耕地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，藏糧于地,、藏糧于技,。

　　“4”，就是打造黨建,、園區(qū),、“數(shù)字農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”、平安法治建設(shè)“四大引擎”,。

　　緊扣“五星”支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收、環(huán)境整治美鄉(xiāng)村,、平安法治保穩(wěn)定,、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧、支部過(guò)硬強(qiáng)堡壘”為主線,，推進(jìn)基層支部晉位升級(jí)。

　　加大招商引資力度,，籌建100畝以上返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè),。園區(qū)位于郭王樓村，以電纜建材,、家紡服裝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，實(shí)施“回歸經(jīng)濟(jì)”工程，實(shí)現(xiàn)人才歸鄉(xiāng),、資金回流,、企業(yè)回遷，做強(qiáng)園區(qū),。目前,，已引進(jìn)豫華糧安集團(tuán)建成糧食烘干企業(yè)1個(gè)，以莊飛電纜有限公司為中心的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在推進(jìn)建設(shè)中,，填補(bǔ)了該鎮(zhèn)沒(méi)有工業(yè)項(xiàng)目的空白,。

　　踐行數(shù)字農(nóng)業(yè)理念，確保糧食增收增效,。引進(jìn)中芯數(shù)字科技有限公司建設(shè)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字農(nóng)場(chǎng)融合示范基地,，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地托管,、入股分紅等形式,，促進(jìn)糧食作物提質(zhì)增產(chǎn)增收，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，達(dá)到鞏固脫貧成果,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。目前,，已建成以譚樓,、蔣莊為主的數(shù)字農(nóng)田1600畝，以常閣,、蔣古同等涉及11個(gè)村的萬(wàn)畝“數(shù)字農(nóng)田”正在推進(jìn)實(shí)施,。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，建成朱廠,、劉元等4000余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。

　　以“三零”創(chuàng)建為目標(biāo)，建設(shè)依托“一中心四平臺(tái)”,、三級(jí)網(wǎng)格員體系,、信訪維穩(wěn)“五項(xiàng)舉措”、“智慧北嶺”微信公眾號(hào),、數(shù)字鄉(xiāng)村治理“千里眼”等打好“組合拳”,，落實(shí)黨員聯(lián)戶、干部包片,、支部會(huì)商機(jī)制,，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村,、自然村三級(jí)網(wǎng)格員作用,。2022年，全縣“三零”創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北嶺召開(kāi),。2023年,，人民日?qǐng)?bào)社記者對(duì)該鎮(zhèn)推行“五治統(tǒng)籌、四防融合”機(jī)制的做法及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專題調(diào)研,。

　　“5”,，就是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)鎮(zhèn),、省級(jí)農(nóng)文旅鄉(xiāng)村游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、省級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)基層黨建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個(gè)目標(biāo)”,，爭(zhēng)取獲得“五項(xiàng)榮譽(yù)”,。據(jù)了解，目前,，北嶺鎮(zhèn)正依托全域土地綜合整治試點(diǎn),，準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)夏邑縣最大的西瓜交易市場(chǎng)和惠農(nóng)服務(wù)公司,，整合零星的西瓜市場(chǎng)，形成一個(gè)集倉(cāng)儲(chǔ),、電商,、銷售、加工于一體的全供應(yīng)鏈大市場(chǎng),，使其成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)嶄新平臺(tái),。

　　這樣一組數(shù)字可以佐證：作為夏邑“中國(guó)西瓜之鄉(xiāng)”發(fā)源地和核心種植區(qū)，北嶺鎮(zhèn)相繼榮獲全國(guó)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn),、全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)、河南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等國(guó)家,、省,、市榮譽(yù)稱號(hào)20余項(xiàng)，在2022年商丘市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力排序前30名,，各項(xiàng)工作均處于全縣前列,。

　　新時(shí)代新征程，新氣象新風(fēng)貌,。冬日暖陽(yáng)下,，北嶺鎮(zhèn)一座座透著勃勃生機(jī)的塑料大棚，就像一座座鼓起群眾錢袋子的綠色工廠,，又像一座座助力鄉(xiāng)村振興的生態(tài)堡壘。

　　“此心安處是吾鄉(xiāng),。群眾需求在哪里,，我們的工作就覆蓋到哪里，服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里,，讓廣大黨員干部的辛苦指數(shù)不斷轉(zhuǎn)化為群眾的幸福指數(shù),，交出鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀答卷。下一步,，我們將繼續(xù)把社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造人民群眾美好生活,、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐，在鄉(xiāng)村振興新征程上繪就基層治理新圖景,，奮力譜寫新時(shí)代北嶺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章,。”采訪最后,，邵明啟信心滿滿,。