良法善治安天下

——習(xí)近平總書記指引網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)述評

法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng),。

1994年4月20日,，一個載入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史冊的日子,。這一天,，中國實(shí)現(xiàn)與國際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接，信息時(shí)代的大門悄然開啟,。同年,，我國第一部涉互聯(lián)網(wǎng)的行政法規(guī)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》發(fā)布，中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)歷程正式起步,。

互聯(lián)網(wǎng)是人類文明發(fā)展的重要成果,，但在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，也帶來了一系列新問題新挑戰(zhàn),。發(fā)展好,、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類,，是世界各國共同的追求,。實(shí)踐證明，法治是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式,，運(yùn)用法治觀念,、法治思維和法治手段推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，已經(jīng)成為全球普遍共識,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握全球信息化發(fā)展大勢，立足中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐,，將依法治網(wǎng)作為全面依法治國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)重要內(nèi)容,，提出一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略，對推進(jìn)依法管網(wǎng)治網(wǎng)作出一系列重要部署,、提出一系列重大舉措,。在習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想科學(xué)指引下，我國依法治網(wǎng)深入推進(jìn),，加快構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范體系,、高效的網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)督體系,、有力的網(wǎng)絡(luò)法治保障體系,，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得歷史性成就，走出了一條既符合國際通行做法,，又有中國特色的依法治網(wǎng)之路,，有力提升了我國互聯(lián)網(wǎng)治理能力，也為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案,。

2020年11月16日至17日,，中央全面依法治國工作會議在北京召開,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話,。圖/新華社記者 龐興雷 攝

奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，全面擘畫新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)壯闊圖景

新一代信息技術(shù)日新月異,，信息化大潮風(fēng)起云涌,，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革、創(chuàng)造了人類生活新空間,、拓展了國家治理新領(lǐng)域,。伴隨著社會數(shù)字化程度不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)在全面融入人民群眾生產(chǎn)生活的同時(shí),，也帶來一系列新問題新挑戰(zhàn),。比如，網(wǎng)絡(luò)空間亂象時(shí)有發(fā)生,，網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜,，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪屢禁不止，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,，數(shù)據(jù)安全工作日益緊迫，侵害個人信息現(xiàn)象十分突出,。作為全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數(shù)量最多的國家,，如何統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，始終確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行,，成為一項(xiàng)重大而緊迫的課題。

“做這項(xiàng)工作不容易,，但再難也要做,。”肩負(fù)歷史重任,，立于時(shí)代潮頭,，習(xí)近平總書記對依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理進(jìn)行著深邃思考?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào),，“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’”“讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行”。

有一定之略,，然后有一定之功,。

加強(qiáng)依法治網(wǎng)是全面依法治國、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要時(shí)代課題,。2014年10月,，黨的第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,，明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路,、工作布局以及重點(diǎn)任務(wù),。《決定》還明確提出,，要“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī),，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為”，為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)指明了前進(jìn)方向,。

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，鮮明指出“這塊‘新疆域’不是‘法外之地’,，同樣要講法治,，同樣要維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益”“網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，大家都應(yīng)該遵守法律,，明確各方權(quán)利義務(wù)”,。

“我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,，培育積極健康,、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心,、滋養(yǎng)社會,，做到正能量充沛、主旋律高昂,，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間,。”

“要推動依法管網(wǎng),、依法辦網(wǎng),、依法上網(wǎng)，確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行,?！?/p>

“要全面推進(jìn)法治建設(shè)，提高社會治理智能化,、科學(xué)化,、精準(zhǔn)化水平?！?/p>

“要堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃,、綜合性治理、體系化推進(jìn),，逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理,、正能量傳播、內(nèi)容管控,、社會協(xié)同,、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力,。”

“要加強(qiáng)國家安全,、科技創(chuàng)新,、公共衛(wèi)生、生物安全,、生態(tài)文明,、防范風(fēng)險(xiǎn)等重要領(lǐng)域立法，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì),、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能,、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等領(lǐng)域立法步伐，努力健全國家治理急需,、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度,。”

……

謀篇布局,，立柱架梁,。圍繞依法治網(wǎng)這一重大時(shí)代課題，習(xí)近平總書記提出一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略,，思想深邃,、內(nèi)涵豐富，深刻揭示了依法治網(wǎng)在協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn),、保障網(wǎng)絡(luò)安全,、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)秩序等方面的重要作用,，系統(tǒng)回答了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問題,，為做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作提供了根本遵循和行動指南。在總書記重要論述的指引下,，我國互聯(lián)網(wǎng)管理體制進(jìn)一步理順,，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)不斷完善。

2020年11月,，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議,。這次會議主題重大、意義重大,，最重要的是明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位,。會議從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國工作作出一系列重大戰(zhàn)略部署，特別強(qiáng)調(diào),，要積極推進(jìn)國家安全,、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生,、生物安全,、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn),、涉外法治等重要領(lǐng)域立法,，健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度,，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展,。總書記的重要論述審時(shí)度勢,、高瞻遠(yuǎn)矚,，為我國加快網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)指明前進(jìn)方向。

2020年12月,，中共中央印發(fā)《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》,，對依法治理網(wǎng)絡(luò)空間作出系統(tǒng)部署。2021年初,，《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》公布實(shí)施,，這是新中國成立以來第一個關(guān)于法治中國建設(shè)的專門規(guī)劃，是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的綱領(lǐng)性文件,。

2023年3月,，《新時(shí)代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書發(fā)布，系統(tǒng)梳理中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，特別是黨的十八大以來的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)成就,，為進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)法治工作指明了方向,。

關(guān)山飛渡，大道篤行,。推進(jìn)全面依法治國,，是國家治理的一場深刻變革。黨的十八大以來,，我國堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一,、安全可控和開放創(chuàng)新并重，加強(qiáng)依法管網(wǎng),、依法辦網(wǎng),、依法上網(wǎng)，推動社會治理從現(xiàn)實(shí)社會向網(wǎng)絡(luò)空間延伸,，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，有力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障,。

治國安邦倚重器，充分運(yùn)用法治力量構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間

法律是治國之重器,、治網(wǎng)之利器,。習(xí)近平總書記指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì),、互聯(lián)網(wǎng)金融,、人工智能、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展,，催生一系列新業(yè)態(tài)新模式，但相關(guān)法律制度還存在時(shí)間差,、空白區(qū),。網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為危害我國國家政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全,、社會安全,、經(jīng)濟(jì)安全等的重要風(fēng)險(xiǎn)之一”,。

網(wǎng)絡(luò)治理是信息時(shí)代國家治理的新內(nèi)容,、新領(lǐng)域，既與現(xiàn)實(shí)社會治理深度融合,、高度關(guān)聯(lián),，又有其自身特點(diǎn)和規(guī)律。面對網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展新情況，我國積極探索構(gòu)建與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)的法治體系,，網(wǎng)絡(luò)立法,、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)司法,、網(wǎng)絡(luò)普法一體推進(jìn),，新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)不斷躍上新臺階、開拓新局面,、實(shí)現(xiàn)新突破,。

——科學(xué)立法，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間法制基礎(chǔ)

立善法于天下,，則天下治,；立善法于一國，則一國治,。

網(wǎng)絡(luò)立法是夯基壘臺,、固本強(qiáng)基的工作，是依法治網(wǎng)的基礎(chǔ)和前提,。習(xí)近平總書記指出,，“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理,、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī),，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益”“要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,，完善依法監(jiān)管措施,，化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)”“繼續(xù)加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)”。這些重要論述,，明確了網(wǎng)絡(luò)立法工作的任務(wù)舉措和工作要求,，為做好網(wǎng)絡(luò)立法工作提供了基本遵循。

法隨時(shí)變,，國家經(jīng)濟(jì)社會與新技術(shù)新應(yīng)用發(fā)展到哪里,，法治建設(shè)就覆蓋到哪里；人民群眾的期盼和需求在哪里,，法治建設(shè)就跟進(jìn)到哪里,。

“法治是最好的營商環(huán)境”——中央全面依法治國委員會第二次會議上，習(xí)近平總書記深刻闡述這一重要論斷,。

《中華人民共和國電子商務(wù)法》實(shí)施,，全面規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為；修訂《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國反壟斷法》,，完善平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷制度,；《優(yōu)化營商環(huán)境條例》施行,，要求提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平,，優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新階段······我國依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,，讓市場主體對制度保持預(yù)期、對市場保持底氣,、對事業(yè)充滿信心,。

從出臺《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律，到制定《云計(jì)算服務(wù)安全評估辦法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》······增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力,，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),，網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)體系 “四梁八柱”基本構(gòu)建形成。

從制定《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》到《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,，聚焦老百姓的“急難愁盼”,，一系列關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域立法力度不斷加大，為人民安居樂業(yè)保駕護(hù)航,。

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》······未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治體系不斷完善,，有力護(hù)航未成年人健康快樂成長。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》······聚焦新業(yè)態(tài)新模式特定領(lǐng)域,、特殊問題,，堅(jiān)持“大塊頭”立法和“小快靈”立法相結(jié)合，“互聯(lián)網(wǎng)+”各領(lǐng)域治理的法律依據(jù)不斷豐富,，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn),。

一部部法律法規(guī)，展示出我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的卓著成效：從1994年至今,，我國制定出臺網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法140余部,，基本形成了以憲法為根本，以法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托,，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ),，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系,，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障,。

——嚴(yán)格執(zhí)法，保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序

天下之事,，不難于立法,，而難于法之必行。

習(xí)近平總書記主持召開十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí),，引用“徙木立信”的典故,，深刻指出“法律的生命力在于實(shí)施”。

深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī),，必須加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度,。黨的十八大以來，我國堅(jiān)持強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容,、網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),、網(wǎng)絡(luò)暴力、盜版假冒,、虛假營銷等違法行為治理,，堅(jiān)決遏制各類新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，依法打擊對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施攻擊,、竊密,、破壞等活動，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈整治,，讓監(jiān)管“長牙齒”,，切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會公共利益,，推動形成健康規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)空間秩序,，營造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

有力捍衛(wèi)個人信息安全,。2019年以來,，中央網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項(xiàng)治理，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的App采取公開通報(bào),、責(zé)令整改,、下架等處罰措施，有力震懾了違法違規(guī)行為,。針對非法利用攝像頭偷窺個人隱私畫面,、交易隱私視頻、傳授偷窺偷拍技術(shù)等侵害公民個人隱私的行為,，2021年5月起,，中央網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門開展攝像頭偷窺等黑產(chǎn)集中治理工作，督促各類平臺共處置相關(guān)違規(guī)有害信息3萬余條,，處置涉違法交易等活動賬號5600余個,，下架違規(guī)產(chǎn)品3000余件。

深入開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理,。深入開展“清朗”系列專項(xiàng)行動,，全面整治“飯圈”亂象,、網(wǎng)絡(luò)沉迷、血腥暴力,、網(wǎng)絡(luò)水軍,、流量造假、網(wǎng)絡(luò)“黑公關(guān)”等突出問題,。2019年以來,，通過近30項(xiàng)專項(xiàng)治理，清理違法和不良信息204.93億條,、賬號13.89億個,，下架違法違規(guī)應(yīng)用程序6.7萬余款，關(guān)閉違法網(wǎng)站4.2萬余家,。公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門依托“凈網(wǎng)”系列專項(xiàng)行動,，持續(xù)對“網(wǎng)絡(luò)水軍”相關(guān)違法犯罪依法開展偵查打擊，取得初步成效,。

有力保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán),。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是支持網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。新技術(shù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn),，使網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的手段更加隱蔽,，執(zhí)法面臨溯源難、取證難,、執(zhí)行難等問題,。2022年，通過“劍網(wǎng)2022”專項(xiàng)行動,，各地查辦侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件1180件,，刪除侵權(quán)盜版鏈接84萬條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站（App）1692個,，處置侵權(quán)賬號1.54萬個,，為支持網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新提供有益環(huán)境······

法治和德治兩手抓，兩手都要硬,。

2016年12月9日,，十八屆中央政治局就我國歷史上的法治和德治進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“在新的歷史條件下,，我們要把依法治國基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實(shí)好,，把法治中國建設(shè)好,，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充,、相互促進(jìn),、相得益彰,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

從制定實(shí)施《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》維護(hù)英烈尊嚴(yán)與形象,，到制定出臺《中華人民共和國愛國主義教育法》加強(qiáng)愛國主義教育,，再到依法整治網(wǎng)上歷史虛無主義等行為；從廣泛開展勞動模范,、時(shí)代楷模、道德模范等典型事跡網(wǎng)上宣傳,，到加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的新模式······近年來,，法治和德治并重，一個個鮮活的案例,，傳導(dǎo)正確價(jià)值取向,，推動形成了崇德向善、見賢思齊的網(wǎng)絡(luò)文明環(huán)境,。

——公正司法,，有力捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義

司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線。隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)空間承載的法律關(guān)系更為豐富多元,，對網(wǎng)絡(luò)空間司法保障提出新的更高要求。我國堅(jiān)持司法公正,、司法為民,，積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代司法需求，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)司法,，完善網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則,，革新網(wǎng)絡(luò)司法模式，依法解決新型網(wǎng)絡(luò)糾紛,，讓人民群眾享受更加公平公正,、公開透明、高效便捷,、普惠均等的網(wǎng)絡(luò)司法服務(wù),。

創(chuàng)新，已經(jīng)成為近年來我國司法改革中一個亮眼的關(guān)鍵詞,。

2017年8月18日,，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式成立。一年后,，北京互聯(lián)網(wǎng)法院,、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院先后成立。截至2022年底,，三家互聯(lián)網(wǎng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)案件42.9萬件,，審結(jié)41.5萬件,，在線立案申請率為98.5%。作為中國推動司法模式創(chuàng)新的成功嘗試,，互聯(lián)網(wǎng)法院集中審理轄區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)民事,、行政案件，探索試行“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”,，開啟了中國互聯(lián)網(wǎng)案件集中管轄,、專業(yè)審判的新篇章。

公開文書總量1.4億份,，訪問總量突破千億次······2013年7月1日,，中國裁判文書網(wǎng)開通，作為全球最大的裁判文書公開網(wǎng)站,，中國裁判文書網(wǎng)實(shí)時(shí)更新,，讓司法辦案工作在聚光燈下開展，助力新時(shí)代法律監(jiān)督提質(zhì)增效,。

2022年,，我國平均每個工作日有5.4萬件糾紛在線調(diào)解，每分鐘就有75件成功化解在訴前,；律師通過律師服務(wù)平臺在線申請立案383.5萬件次,、閱卷65.6萬件，在線辦理各類事項(xiàng)79.5萬件,；一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系全面建設(shè),，智慧訴訟服務(wù)平臺廣泛應(yīng)用······一連串的數(shù)字，是我國司法改革與信息化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)的最佳詮釋,。網(wǎng)絡(luò)司法的新模式標(biāo)志著中國特色社會主義司法制度在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展完善,，逐漸成為中國司法的一張亮麗名片。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,，傳統(tǒng)犯罪加速向以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的非接觸式犯罪轉(zhuǎn)變,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博,、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等涉網(wǎng)違法犯罪多發(fā),。

連續(xù)多年開展“凈網(wǎng)行動”，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的黑客攻擊破壞,、侵犯公民個人信息等違法犯罪活動,；持續(xù)推進(jìn)“云劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項(xiàng)行動，打擊套路貸,、校園貸等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,；完善國家反詐大數(shù)據(jù)平臺和反詐移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，建設(shè)國家涉詐黑樣本庫，完善快速止付凍結(jié)機(jī)制,、涉詐資金返還機(jī)制······近年來,，我國網(wǎng)絡(luò)犯罪治理工作取得明顯成效，人民群眾安全感有效提升,，有力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。

——全民普法，全社會網(wǎng)絡(luò)法治意識和素養(yǎng)顯著提升

法治的真諦,，在于全體人民的真誠信仰和忠實(shí)踐行,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者,、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法,、信法,、守法,、用法,、護(hù)法成為全體人民的共同追求?！?/p>

2017年,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》,，強(qiáng)調(diào)“注重依托政府網(wǎng)站,、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信,、微視頻,、客戶端等新媒體新技術(shù)開展普法活動，努力構(gòu)建多層次,、立體化,、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)”。

2020年5月28日,，十三屆全國人大三次會議審議通過《中華人民共和國民法典》,。這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果,，標(biāo)志著中國的民事權(quán)利保障開啟嶄新時(shí)代,。

僅僅一天后，十九屆中央政治局就圍繞“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“民法典要實(shí)施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里”,。

2020年至今,，我國連續(xù)三年舉辦民法典宣傳月；多地網(wǎng)信辦開展民法典知識競答活動,；各大網(wǎng)站運(yùn)用短視頻,、動漫等創(chuàng)新形式，增強(qiáng)普法宣講的趣味性······依托互聯(lián)網(wǎng)開展多種形式普法宣傳,，讓民法典真正走到群眾身邊,、走進(jìn)群眾心里。

在14億多人口的大國持續(xù)開展全民普法,，把法律交給人民,，這是人類法治史上的一大創(chuàng)舉。隨著“八五”普法的正式開啟,，我國著力提高普法針對性和實(shí)效性,，進(jìn)一步營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

2023年4月25日,，廣西桂林,，“網(wǎng)絡(luò)法治宣傳一條街”在榕湖景區(qū)古南門“開街”，身穿民族服裝的工作人員演唱山歌向青少年普及網(wǎng)絡(luò)法治知識,。

自2014年以來,，中央網(wǎng)信辦等部門連續(xù)十年在全國范圍內(nèi)舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，以通俗易懂,、百姓喜聞樂見的方式,，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全理念、普及網(wǎng)絡(luò)安全知識,、推廣網(wǎng)絡(luò)安全技能,，有力推動全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能的提升。

2022年,，由國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局指導(dǎo),，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會主辦、法治網(wǎng)承辦的“2022全國互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識云大賽”吸引超220萬人報(bào)名參賽,，近2000萬人次參與答題,，競賽系統(tǒng)頁面訪問量逾1.64億。截至2023年,，全國建立以普法為主要任務(wù)的微博,、微信公眾號、客戶端,、視頻號等已超過3萬個,。

2023年2月,，為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，突出宣傳互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī),，中央網(wǎng)信辦策劃推出“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”系列活動,，先后走進(jìn)浙江、廣西,、江西,、黑龍江、四川等地開展系列普法宣傳,，發(fā)稿2000余篇次,，網(wǎng)絡(luò)訪問量突破41億次。

……

“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”逐漸成為普法的新渠道,、新手段,。登錄智慧普法平臺，各種普法知識躍然眼前,；從設(shè)立國家憲法日到多形式開展憲法宣傳周,，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村,、社區(qū),、學(xué)校到網(wǎng)站、微博,、微信,、客戶端,，一個人人參與法治建設(shè),、全社會大普法的格局正在加速形成。

秉綱而目自張,，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障

“中國走向世界,，以負(fù)責(zé)任大國參與國際事務(wù)，必須善于運(yùn)用法治,?！绷?xí)近平總書記的重要講話鏗鏘有力。

當(dāng)前,，世界進(jìn)入新的動蕩變革期,，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯,，網(wǎng)絡(luò)空間治理呼喚更加公平,、合理、有效的解決方案,，全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強(qiáng)有力的全球性應(yīng)對,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)是各國都關(guān)注、研究,、投入的大問題,。沒有人能置身事外?！?/p>

一條經(jīng)濟(jì)帶,，熔鑄古今；一條絲綢路,，縱橫萬里,。2013年秋，習(xí)近平總書記西行哈薩克斯坦,、南下印度尼西亞,，先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議。

2018年1月23日,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，審議通過了《關(guān)于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對涉“一帶一路”建設(shè)案件的信息化管理和大數(shù)據(jù)分析,，為法官提供智能服務(wù)，確保法律適用正確,、裁判尺度統(tǒng)一,。

截至2022年底，中國已與17個國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄,；成功設(shè)立國際商事法庭,；最高人民法院域外法查明平臺上線啟動······一系列有力有效舉措，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),、實(shí)行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策,、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)提供更加有力的保障。

心合意同,，謀無不成,。

從倡導(dǎo)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議,，到發(fā)布《全球人工智能治理倡議》等,，中國始終堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,，支持各國平等參與網(wǎng)絡(luò)國際治理，制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則,。

從舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會,，發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件,，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”，到建立中俄信息安全磋商機(jī)制,、中歐網(wǎng)絡(luò)工作組機(jī)制等對話機(jī)制,，再到共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙······中國推動網(wǎng)絡(luò)空間法治國際交流合作不斷走向深入,。

法安天下,，德潤人心。

全面依法治國關(guān)系黨執(zhí)政興國,，關(guān)系人民幸福安康,，關(guān)系黨和國家長治久安。當(dāng)前,，我國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,，對外開放深入推進(jìn),，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的重要作用,。

2022年10月，黨的二十大報(bào)告首次將法治中國建設(shè)單獨(dú)作為一個部分進(jìn)行專章論述,、專門部署,，指出“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域,、涉外領(lǐng)域立法,，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，以良法促進(jìn)發(fā)展,、保障善治”,。

2023年,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，完善法律法規(guī)體系,，加強(qiáng)立法統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，研究制定數(shù)字領(lǐng)域立法規(guī)劃，及時(shí)按程序調(diào)整不適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的法律制度,。

推進(jìn)依法治網(wǎng)是全面依法治國的必然要求,，網(wǎng)絡(luò)法治工作是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要保障。黨的十八大以來,，我國一體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法,、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,、網(wǎng)絡(luò)司法、網(wǎng)絡(luò)普法,、網(wǎng)絡(luò)法治教育,，國家、政府,、企業(yè),、社會組織、網(wǎng)民等多主體參與,，有力提升我國互聯(lián)網(wǎng)治理能力,，凝聚起全社會建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的強(qiáng)大實(shí)踐力量,，億萬人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間擁有更多獲得感,、幸福感、安全感,。在網(wǎng)絡(luò)法治護(hù)航下,，中國數(shù)字社會鋪展出更加和諧美好的新圖景。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,，我們要始終堅(jiān)持全面依法治國,、依法治網(wǎng)的理念，推動互聯(lián)網(wǎng)依法有序健康運(yùn)行,，以法治力量護(hù)航網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

面向未來,，中國將同國際社會一道踐行共商共建共享的全球治理觀,，共同推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理法治化進(jìn)程，讓數(shù)字文明發(fā)展成果更好造福各國人民,，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,，共同創(chuàng)造人類美好未來。

《中國網(wǎng)信》雜志由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室（國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）主管,、中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院主辦,，于2022年創(chuàng)刊，致力于成為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論的思想陣地,，宣傳解讀中央網(wǎng)信委及其辦公室重大決策部署的重要渠道,，深化網(wǎng)信領(lǐng)域理論研究、科技創(chuàng)新和實(shí)踐活動的交流平臺,。