第一章  總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)工作，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè),，適用本條例,。

　　本條例所稱中小學(xué)校，包括小學(xué),、初級(jí)中學(xué),、普通高中、完全中學(xué),、九年一貫制學(xué)校,、十二年一貫制學(xué)校。

　　本條例未作規(guī)定的,，適用有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條　中小學(xué)校,、幼兒園規(guī)劃建設(shè),，應(yīng)當(dāng)貫徹教育優(yōu)先發(fā)展理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo),、科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設(shè)、依法管理,、重點(diǎn)保障,、社會(huì)參與的原則，確保中小學(xué)校,、幼兒園規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口變化相適應(yīng),。

　　第四條　市、縣（市,、區(qū)）人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)中小學(xué)校,、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作，將中小學(xué)校,、幼兒園規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃，優(yōu)先安排中小學(xué)校,、幼兒園的建設(shè)用地和建設(shè)資金,，統(tǒng)籌解決規(guī)劃建設(shè)中的重大事項(xiàng),。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)中小學(xué)校,、幼兒園的土地征收,、供應(yīng)等規(guī)劃建設(shè)工作。

　　第五條 市,、縣（市,、區(qū)）教育、自然資源和規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職責(zé),，共同做好中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃編制,、用地供給,、建設(shè)管理等工作。

　　發(fā)展改革,、公安,、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境,、城市管理,、交通運(yùn)輸、文化廣電和旅游,、應(yīng)急管理,、市場監(jiān)督管理、國防動(dòng)員等部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好中小學(xué)校,、幼兒園規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作,。

　　第六條　市、縣（市,、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校,、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)行情況納入教育督導(dǎo)范圍，每二年組織開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)并將督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布,。

　　第二章  規(guī)　劃

　　第七條  市,、縣（市、區(qū)）教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門編制中小學(xué)校,、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，在提請本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后,，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。

　　教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,，每三年對中小學(xué)校,、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況開展評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告并向社會(huì)公布,。

　　市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校,、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

　　第八條　編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,，綜合考慮居住人口容量,、結(jié)構(gòu)分布及交通環(huán)境、現(xiàn)有教育資源和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，科學(xué)確定服務(wù)半徑、建設(shè)數(shù)量,、用地面積,、規(guī)模、班額等各項(xiàng)指標(biāo)體系,。

　　市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育,、衛(wèi)生健康,、統(tǒng)計(jì)等部門科學(xué)測算本行政區(qū)域內(nèi)每千人口的入學(xué)入園人數(shù)，作為編制中小學(xué)校,、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù),。

　　第九條　新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造等應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)校,、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃新建或者改擴(kuò)建中小學(xué)校,、幼兒園。

　　三千人口以上規(guī)模的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)幼兒園,；五千人口以上規(guī)模的住宅區(qū)還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)小學(xué),；一萬人口以上規(guī)模的住宅區(qū)還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)初中；規(guī)模較大的住宅區(qū)可以適當(dāng)集中規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校,、幼兒園,。規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的數(shù)量,、規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定,。

　　規(guī)劃建設(shè)的住宅區(qū)人口數(shù)量未達(dá)到前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但需要承擔(dān)周邊區(qū)域適齡兒童、少年入園入學(xué)需求的,，也應(yīng)當(dāng)按照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校,、幼兒園。

　　第十條  農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)教育資源,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,、學(xué)齡人口變化、交通狀況等因素合理布局,，主要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或者中心村集中,；逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中，寄宿制中學(xué)向縣（市,、區(qū)）政府所在地集中,。

　　農(nóng)村幼兒園一般按照行政村設(shè)置，辦園規(guī)模不宜少于三個(gè)班,。三萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)二所以上公辦中心幼兒園,。

　　第十一條  城鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園布局,，應(yīng)當(dāng)按照國家,、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并且符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┌凑彰壳丝谒氖迕變号涮捉ㄔO(shè)相應(yīng)規(guī)模幼兒園,，生均用地面積不低于十五平方米，辦園規(guī)模不宜少于六個(gè)班,，不宜超過十二個(gè)班,，服務(wù)半徑不宜超過五百米；

　?。ǘ┌凑彰壳丝谝话倜W(xué)生配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模小學(xué),，二十四個(gè)教學(xué)班以下的生均用地面積不低于十八平方米，三十個(gè)教學(xué)班以上的生均用地面積不低于十七平方米,，服務(wù)半徑不宜超過五百米;

　?。ㄈ┌凑彰壳丝谖迨踔猩涮捉ㄔO(shè)相應(yīng)規(guī)模初中，二十四個(gè)教學(xué)班以下的生均用地面積不低于二十二平方米,，三十個(gè)教學(xué)班以上的生均用地面積不低于二十平方米,，服務(wù)半徑不宜超過一千米;

　　（四）按照每千人口三十名高中生配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模普通高中,，二十四個(gè)教學(xué)班以下的生均用地面積不低于二十二平方米,，三十個(gè)教學(xué)班以上的生均用地面積不低于二十平方米。

　　寄宿制學(xué)校生均用地面積應(yīng)當(dāng)增加四至五平方米,。

　　學(xué)校用地條件受到限制的舊城區(qū)等特殊地區(qū),，生均用地面積基本標(biāo)準(zhǔn)在滿足教育需求的情況下可以適當(dāng)降低,。

　　新建的小學(xué)、初中原則上不超過二千人規(guī)模,，九年一貫制學(xué)校,、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段不超過二千五百人規(guī)模。新建的普通高中學(xué)校不超過三千人規(guī)模,。

　　第十二條　現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園用地面積,、建筑面積和辦學(xué)規(guī)模等未達(dá)到國家,、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具備改建,、擴(kuò)建條件的,，編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先作出相應(yīng)的改建,、擴(kuò)建規(guī)劃,。

　　第十三條　在中小學(xué)校、幼兒園周邊進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┲苓呉话倜追秶鷥?nèi)，不得規(guī)劃建設(shè)廢棄物分類,、收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)場所；

　?。ǘ┲苓叾倜追秶鷥?nèi),，不得開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所、游藝娛樂場所等影響正常教學(xué)秩序和中小學(xué)生,、學(xué)齡前兒童身心健康的經(jīng)營性場所,；

　　（三）周邊三百米范圍內(nèi),，不得規(guī)劃建設(shè)客貨運(yùn)場站,、集貿(mào)市場等嘈雜場所；

　?。ㄋ模┲苓呉磺追秶鷥?nèi),，不得規(guī)劃建設(shè)看守所、強(qiáng)制戒毒所,、監(jiān)獄,、傳染病醫(yī)院、畜禽養(yǎng)殖場所,、屠宰加工場所,、高噪聲企業(yè)和高排放企業(yè)等,；

　　（五）周邊二千米范圍內(nèi),，不得規(guī)劃建設(shè)垃圾填埋場和殯儀館等場所,；

　　（六）不得進(jìn)行其他可能影響中小學(xué)校,、幼兒園教學(xué)秩序和安全的規(guī)劃建設(shè),。

　　第十四條　中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃在報(bào)送審批前,，市,、縣（市、區(qū)）教育,、自然資源和規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì),、聽證會(huì)或者其他方式征求相關(guān)單位,、專家學(xué)者和公眾的意見，并將規(guī)劃編制的依據(jù),、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和圖紙等在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站予以公示,，公示時(shí)間不得少于三十日。

　　市,、縣（市,、區(qū)）教育、自然資源和規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)單位,、專家學(xué)者和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況和理由,。

　　中小學(xué)校,、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃自批準(zhǔn)后三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上向社會(huì)公布，公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃批準(zhǔn)文件,、規(guī)劃文本,、圖紙和相關(guān)說明等。

　　第十五條  自然資源和規(guī)劃部門在編制和實(shí)施國土空間詳細(xì)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌和空間管控,，優(yōu)先落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)體系,、用地布局,、用地規(guī)模和配置標(biāo)準(zhǔn)等。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校,、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施,，任何單位和個(gè)人不得擅自變更,。

　　因公共利益需要、國土空間詳細(xì)規(guī)劃修改或者經(jīng)評(píng)估等確需變更的,，原組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)單位,、專家學(xué)者和公眾意見，按照原審批程序報(bào)請批準(zhǔn),，并向社會(huì)公布,。

　　第十六條  對規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地,，任何單位和個(gè)人不得擅自變更用地性質(zhì)或者改變用途,。

　　因國家重點(diǎn)工程建設(shè)、公共利益等原因確需調(diào)整建設(shè)用地性質(zhì)或者用途的,，應(yīng)當(dāng)征求教育部門同意，并按照不少于原規(guī)劃中小學(xué)校,、幼兒園建設(shè)用地有效面積的土地予以置換,。置換的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合國家,、省的相關(guān)規(guī)定,。

　　第十七條　因公共利益需要征收中小學(xué)校、幼兒園土地的,，應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校,、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃要求，確定新校選址,、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)主體、建設(shè)周期,、建設(shè)資金,、搬遷時(shí)間等，妥善安置學(xué)生后,，進(jìn)行征收,。

　　第十八條　中小學(xué)校、幼兒園因合并,、分立,、置換、搬遷,、停辦等需要對用地進(jìn)行調(diào)整的,，由教育部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革,、財(cái)政等部門提出方案,，按照規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施,。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)大中專院校因合并、分立,、搬遷,、停辦后閑置的教育資源，以及其他單位閑置的土地和房產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改建為中小學(xué)校,、幼兒園。

　　第三章  建　設(shè)

　　第十九條　市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間詳細(xì)規(guī)劃和中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃,，有計(jì)劃地組織建設(shè)中小學(xué)校,、幼兒園，確保本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童,、少年的入園入學(xué)需求,。

　　第二十條　市、縣（市,、區(qū)）教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革,、財(cái)政等部門，根據(jù)入園入學(xué)需求和中小學(xué)校,、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃,，制定中小學(xué)校、幼兒園年度建設(shè)計(jì)劃,，報(bào)請本級(jí)人民政府列入政府年度投資計(jì)劃,。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將公辦中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金列入預(yù)算,，并及時(shí)足額撥付到位,。

　　第二十一條　中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)應(yīng)當(dāng)踐行綠色發(fā)展理念,，制定整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，合理安排教學(xué)、運(yùn)動(dòng),、生活等功能分區(qū),，構(gòu)建和諧景觀，適應(yīng)教育實(shí)際需求和長遠(yuǎn)辦學(xué)需要,，達(dá)到或者高于國家,、省規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

　?。ㄒ唬┌凑盏卣饎?dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的當(dāng)?shù)鼗玖叶忍岣咭欢然蛘呓?jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行抗震設(shè)防,；

　?。ǘ┮?guī)劃建設(shè)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的避難場所；

　?。ㄈ┌凑諊乙?guī)范配置無障礙設(shè)施,，保障殘疾學(xué)生、學(xué)齡前兒童的使用和安全,；

　?。ㄋ模┏浞挚紤]現(xiàn)代教育的發(fā)展趨勢，預(yù)留足夠的信息技術(shù)設(shè)施,、設(shè)備升級(jí)和智能化建設(shè)所需的空間,；

　　（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他要求,。

　　第二十二條　公辦中小學(xué)校、幼兒園以及非營利性民辦普通高中,、幼兒園建設(shè)用地采取劃撥方式供地,。

　　農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地經(jīng)縣（市,、區(qū)）人民政府依法批準(zhǔn)，可以使用集體建設(shè)用地,，并辦理相關(guān)手續(xù),。

　　中小學(xué)校布局調(diào)整后的富余教育資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于義務(wù)教育或者學(xué)前教育。

　　第二十三條　因中小學(xué)校,、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃變更確需拆遷或者占用中小學(xué)校,、幼兒園校舍和場地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育部門同意,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并按照先建設(shè)后拆遷原則，在不降低規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的前提下就近建設(shè),，不具備就近建設(shè)條件的,，可以適當(dāng)調(diào)整位置異地建設(shè)。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人不得在中小學(xué)校,、幼兒園規(guī)劃用地范圍內(nèi),、校園圍墻上建造或者倚建與教育無關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。

　　確需臨時(shí)使用中小學(xué)校,、幼兒園規(guī)劃用地的，應(yīng)當(dāng)征得教育部門的同意,，并依法辦理有關(guān)手續(xù),。臨時(shí)使用中小學(xué)校,、幼兒園規(guī)劃用地一般不得超過二年。

　　中小學(xué)校,、幼兒園建設(shè)需要用地時(shí),，臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施必須限期拆除,。

　　第二十五條　高壓電線,、長輸天然氣管道、輸油管道或者市政道路等不得穿越或者跨越中小學(xué)校,、幼兒園,；易燃易爆、劇毒,、放射性,、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存,、使用場所或者設(shè)施與中小學(xué)校、幼兒園的間隔距離應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定,。

　　建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施毗鄰中小學(xué)校、幼兒園的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制高度和間距,，不得妨礙學(xué)校的通風(fēng)、采光和日照,；毗鄰中小學(xué)校,、幼兒園預(yù)留用地的，不得影響中小學(xué)校,、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施,。

　　第二十六條　中小學(xué)校、幼兒園周邊應(yīng)當(dāng)有良好的交通條件,，保障學(xué)生,、幼兒安全通行：

　　（一）新建的中小學(xué)校,、幼兒園主校門應(yīng)當(dāng)避開城市快速路和主干道,；

　　（二）校園門口應(yīng)當(dāng)在上下學(xué)人流高峰期設(shè)置可移動(dòng)防沖撞設(shè)施,；

　?。ㄈ┬@門口周邊五十米區(qū)域內(nèi)，因地制宜設(shè)置家長等候區(qū)域和校車專用停車位；

　?。ㄋ模┬@門口兩側(cè)五十至二百米道路上應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置警示,、限速、禁鳴,、慢行,、讓行等交通標(biāo)志、標(biāo)線,，門前道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道,；

　　（五）校園校門與道路紅線之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置不小于二百平方米的交通集散場地,；

　?。┬@門前和周邊道路具備建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置人行天橋或者地下通道,；

　?。ㄆ撸┰诠卉囘\(yùn)營的路段，應(yīng)當(dāng)就近為中小學(xué)校,、幼兒園設(shè)置公交站,。

　　需要臨時(shí)開挖或者截?cái)鄬W(xué)校外部通行道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于開工十日前書面告知學(xué)校,，并采取相應(yīng)的安全通行措施,，不得影響正常的教育教學(xué)活動(dòng)。

　　第二十七條　現(xiàn)有中小學(xué)校,、幼兒園的改建,、擴(kuò)建或者重建應(yīng)當(dāng)安排在假期和休息日進(jìn)行，嚴(yán)禁課間施工,。情況緊急需要施工的，可以安排學(xué)生放假或者采取必要的隔離防護(hù)措施,，保障師生安全,。

　　第二十八條　中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金按照下列渠道籌措：

　?。ㄒ唬┴?cái)政撥款,；

　　（二）社會(huì)組織和個(gè)人的捐資,；

　?。ㄈ╅_發(fā)建設(shè)單位納入綜合開發(fā)計(jì)劃的建設(shè)資金；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。

　　市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對中小學(xué)校,、幼兒園建設(shè)資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，任何單位和個(gè)人不得侵占,、截留或者挪用,。

　　第四章　 配建和移交

　　第二十九條　配套建設(shè)的幼兒園由政府組織建設(shè)或者由開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)。

　　配套建設(shè)的中小學(xué)校由政府組織建設(shè)或者政府依法制定優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè),。

　　政府組織建設(shè)的，市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地和建設(shè)費(fèi)用。

　　開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)的,，市,、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)中小學(xué)校,、幼兒園的用地面積,、建筑面積等指標(biāo)納入建設(shè)用地規(guī)劃條件。在辦理住宅建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)前,，市,、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同教育部門與開發(fā)建設(shè)單位簽訂協(xié)議,，明確配建中小學(xué)校,、幼兒園的建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)時(shí)序、驗(yàn)收交付,、產(chǎn)權(quán)歸屬,、移交及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　第三十條　配套建設(shè)的中小學(xué)校,、幼兒園應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收,、同步交付使用。

　　居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的,，配套建設(shè)的中小學(xué)校,、幼兒園應(yīng)當(dāng)與首期居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收,、同步交付使用。

　　第三十一條　開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定配建中小學(xué)校,、幼兒園,，并在施工現(xiàn)場和房屋銷售現(xiàn)場公示配建中小學(xué)校、幼兒園的產(chǎn)權(quán)歸屬,、辦學(xué)性質(zhì),、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃開工和計(jì)劃竣工日期等信息,。

　　第三十二條　自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)的中小學(xué)校,、幼兒園是否符合規(guī)劃條件、規(guī)劃許可,、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),。

　　未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件、許可內(nèi)容和建設(shè)時(shí)序等要求的,，自然資源和規(guī)劃部門不予出具住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格手續(xù),，開發(fā)建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù),，不動(dòng)產(chǎn)登記部門不予辦理住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。

　　第三十三條　開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，按照協(xié)議移交配套建設(shè)的中小學(xué)校,、幼兒園和相關(guān)資料,，并協(xié)助辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。移交后教育部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理接管手續(xù),。

　　第三十四條　配套建設(shè)的中小學(xué)校,、幼兒園移交前由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,；移交后由市,、縣（市）、區(qū)教育部門負(fù)責(zé)管理維護(hù),，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,。

　　第五章　 法律責(zé)任

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定,。

　　第三十六條　市,、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng),，責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未按照規(guī)定組織編制,、報(bào)批,、審批中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃,，或者未將中小學(xué)校,、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃的；

　?。ǘ┥米宰兏行W(xué)校,、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，或者擅自改變規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校,、幼兒園建設(shè)用地性質(zhì)或者用途的,；

　　（三）未制定,、執(zhí)行中小學(xué)校,、幼兒園年度建設(shè)計(jì)劃的；

　?。ㄋ模┣终?、截留或者挪用中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金的,；

　?。ㄎ澹┪窗凑障冉ê蟛鸬脑瓌t做好中小學(xué)校、幼兒園就近建設(shè)或者異地建設(shè)的,；

　?。┥米詫⒅行W(xué)校布局調(diào)整后的富余教育資產(chǎn)挪作他用的；

　?。ㄆ撸┡浣ǖ闹行W(xué)校,、幼兒園不符合規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案,、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,，對建設(shè)項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收、備案,、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)的,；

　?。ò耍┙逃綄?dǎo)機(jī)構(gòu)未依法履行中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)行情況專項(xiàng)督導(dǎo)職責(zé)的,；

　?。ň牛┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法行為,。

　　第三十七條　違反本條例第二十四條、第二十五條第二款規(guī)定的,，由自然資源和規(guī)劃部門或者其他執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè),、限期拆除；逾期不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,，由本級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場,、強(qiáng)制拆除等措施。

　　第三十八條　違反本條例第三十條規(guī)定,，配套建設(shè)幼兒園未與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收,、同步交付使用的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè),、自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，責(zé)令停止同期居住區(qū)項(xiàng)目建設(shè),。

　　第三十九條　違反本條例第三十一條規(guī)定,，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場和房屋銷售現(xiàn)場，未公示配建中小學(xué)校,、幼兒園的辦學(xué)性質(zhì),、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃開工和計(jì)劃竣工日期等信息的,，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款,。

　　第四十條　違反本條例第三十三條規(guī)定,，在竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，未按照協(xié)議移交配套建設(shè)的中小學(xué)校,、幼兒園和相關(guān)資料,，以及未按照協(xié)議履行辦理不動(dòng)產(chǎn)登記義務(wù)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭相關(guān)單位作出限期移交決定,；逾期不移交的,，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章  附　則

　　第四十一條　商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)根據(jù)市人民政府的授權(quán),，依照本條例做好本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校,、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)工作。

　　第四十二條　本條例自2024年3月1日起施行,。