新《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》發(fā)布
新增“非現(xiàn)場方式稽查”及責任追究規(guī)定等
生態(tài)環(huán)境部日前印發(fā)新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》(以下簡稱《辦法》),。據生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關負責人介紹,,《辦法》新增“非現(xiàn)場方式稽查”,,制定了簡易程序,,明確“通過移動執(zhí)法系統(tǒng)等非現(xiàn)場方式開展稽查”發(fā)現(xiàn)問題事實清楚、證據確鑿的,,稽查單位可以直接向被稽查單位反饋稽查結果,。
稽查工作作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的重要步驟和環(huán)節(jié),,是對執(zhí)法行為監(jiān)督的一種形式,,也是規(guī)范執(zhí)法行為,、提高執(zhí)法水平、實施內部糾錯的有力抓手,。2014年8月,,原環(huán)境保護部印發(fā)《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》(以下簡稱《原辦法》)。
相比《原辦法》,新修訂的《辦法》主要有如下變化:在稽查內容上,,綜合行政執(zhí)法改革后,,生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍的主要職能是依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為,依法開展污染防治,、生態(tài)保護,、核與輻射安全等方面的日常監(jiān)督檢查。因此《辦法》將稽查內容規(guī)定為執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項情況,,實施現(xiàn)場檢查,、行政處罰、行政強制情況和執(zhí)行生態(tài)環(huán)境執(zhí)法相關政策制度情況等,。
在稽查責任體系上,,《辦法》的修訂著眼于“內部監(jiān)督,、糾錯容錯”的工作定位,,按照“強化層級監(jiān)督和內部約束,完善糾錯問責機制”等工作要求,,進一步完善執(zhí)法稽查工作,。《辦法》新增了妨礙稽查的責任追究規(guī)定,,強化了稽查保障,;新增了責任認定的合理考慮因素,新增了容錯糾錯,、盡職免責規(guī)定,,明確了不予追究執(zhí)法過錯責任等7種情形。據《法制日報》