我市打造審管協(xié)同商丘特色模式
2月27日,,記者從市行政審批和政務信息管理局獲悉,,為加快轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,避免監(jiān)管真空,、審管脫節(jié),,該局在全市開展審管協(xié)同推進工作,,出臺了《商丘市審管協(xié)同工作方案》,。我市審管協(xié)同特色模式,作為“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”全省試點,,整體工作在創(chuàng)新中迎來新突破,。
據(jù)介紹,審管脫節(jié)、監(jiān)管真空一直是影響執(zhí)法不公,、不透明的頑癥難疾,,針對此種情況,市行政審批和政務信息管理局聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局,、市司法局和市發(fā)改委,,對全市40余個各級行業(yè)主管部門或法律法規(guī)規(guī)定的主管部門審批和執(zhí)法工作進行了審管協(xié)同規(guī)范。要求按“誰審批,、誰負責,誰主管,、誰監(jiān)管”“權(quán)責統(tǒng)一”的原則,,對審批、監(jiān)管事項的設定依據(jù),、標準,、流程、結(jié)果及權(quán)力范圍等依法公開,,形成了以審批事項為依據(jù),、以制度為保障、以平臺為支撐的審批,、監(jiān)管銜接體系,,達到了審批、監(jiān)管效能最大化,、成本最優(yōu)化,、對市場主體干擾最小化。 建立“一盤棋”審管協(xié)同聯(lián)動工作格局,。市行政審批和政務信息管理局定期組織召開全市優(yōu)化政務服務環(huán)境攻堅工作聯(lián)席會議,,解決行政審批改革中政策解讀、事項辦理,、信息共享等難題,,暢通審管互動業(yè)務渠道,高效推進“審管協(xié)同”工作,。完善事前事中事后監(jiān)管體系,,厘清審管職責邊界,界定行業(yè)主管部門與執(zhí)法機構(gòu)之間職責關系,,形成審批監(jiān)管“全閉環(huán)”,。
健全“一系統(tǒng)”“一清單”工作機制。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),,開發(fā)“審管協(xié)同”模塊,,搭建審管協(xié)同聯(lián)動和信息雙向反饋平臺,打通審管信息交流互動渠道,實時推送,、查看,、認領審批和監(jiān)管全流程信息。對事項進行智能分析,,建立問題清單,,分析潛在風險,為審管部門決策提供建議,。梳理編制審批,、監(jiān)管部門權(quán)責清單,優(yōu)化審批事項辦理信息和行政檢查,、行政處罰等監(jiān)管信息互相推送,、公示、接收,、處理的標準化流程,,建立事項交接過渡機制,明確審批部門和監(jiān)管部門共同依法確定的審批標準,,實現(xiàn)審管信息“雙告知,、雙反饋”。
提升精準惠企,、行政效能和社會誠信水平,。通過審管聯(lián)動平臺及時匯聚共享惠企政策,審批部門在辦理業(yè)務過程中提前介入,,梳理篩選符合政策的企業(yè),,實現(xiàn)惠企政策“免申即享”。強化審批前“提前介入”,、審批中“容缺受理,,聯(lián)合踏勘”、審批后“雙向推送”,,實現(xiàn)“全鏈條閉環(huán)”服務,。建立核查和反饋機制,審批與監(jiān)管部門在“告知承諾”和“信用評價”方面加強協(xié)作,,對違諾的行政相對人失信行為,,錄入政務服務誠信檔案黑名單,加快推進社會信用體系建設,。 新的一年,,市行政審批和政務信息管理局將聯(lián)合市屬各行業(yè)主管部門深入開展審管協(xié)同工作,推進審管協(xié)同工作運行機制,,明確各行業(yè)主管部門職責分工,,完善審批,、監(jiān)管、投訴,、執(zhí)法,、信用等多部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制,不斷擴展審管協(xié)同事項覆蓋面,,促進審管協(xié)同工作效能逐步提升,。
記者 魯超