百舸爭流,，奮楫者先,；千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝,。

　　2023年,，全市政法系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題,，忠誠履職盡責(zé),，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)鞏固全市政治安全,、社會(huì)安定,、人民安寧的良好局面，努力建設(shè)更高水平的平安商丘,、法治商丘,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政法保障,。

　　堅(jiān)定政治信仰 踐行時(shí)代使命

　　全市政法系統(tǒng)始終把對黨忠誠融進(jìn)血脈里，落實(shí)到具體行動(dòng)中,。2023年,，全市政法系統(tǒng)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。牢牢把握“學(xué)思想,、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐,、建新功”總要求,，教育引導(dǎo)全體政法干警凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠,，不斷在以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干方面取得扎實(shí)成效,，筑牢絕對忠誠、絕對純潔,、絕對可靠的思想根基,。

　　聚焦影響和制約政法工作高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題，全市政法系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng),，確定調(diào)研課題380余個(gè),，收集意見建議1040個(gè)，查擺問題400余個(gè),，制定整改措施580余條,；對虞城、柘城兩地黨委政法委探索開展政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查,，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落細(xì),；舉辦全市政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政法鐵軍專題研討班及全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員政治輪訓(xùn)班,，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,；縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警,，持續(xù)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，常態(tài)化推進(jìn)頑障痼疾整改整治,，狠抓防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”和新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”落實(shí),，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍,。

　　心中有信仰，腳下有力量,。

　　2023年,，市委政法委獲評全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體；省委辦公廳《工作交流》和省委政法委《河南政法動(dòng)態(tài)》分別刊發(fā)推廣我市首席法律咨詢專家,、案件評查工作經(jīng)驗(yàn)做法,；永城市人民法院高莊法庭獲評全國法院先進(jìn)集體；夏邑縣人民檢察院第二檢察部,、永城市公安局苗橋派出所榮立集體一等功,；市人民檢察院第九檢察部被省委、省政府授予“人民滿意的公務(wù)員集體”,；市公安局出入境管理支隊(duì)獲評首批“二星級(jí)全國青年文明號(hào)”,；市公共法律服務(wù)中心、睢縣公共法律服務(wù)中心獲評省級(jí)示范點(diǎn),；梁園區(qū)平原街道辦事處等4個(gè)單位獲評全省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型……

　　一項(xiàng)項(xiàng)亮點(diǎn)工作,，一份份優(yōu)異答卷，書寫了商丘政法人的奮斗足跡,，讓更高水平的平安商丘,、法治商丘建設(shè)路徑清晰可見。

　　多點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力 夯實(shí)平安根基

　　平安,，民之所盼,、發(fā)展之基。

　　“沒想到這么快就把車找回來了,，真是太感謝了,。”一位群眾報(bào)警,，稱其停放在睢陽區(qū)某商店門口的電動(dòng)車被盜,，僅僅10來分鐘時(shí)間，民警便在市區(qū)銀河路一城中村內(nèi)發(fā)現(xiàn)嫌疑人蹤跡,。聽到“抓小偷”的呼喊聲后,，回家探親的現(xiàn)役軍人宋某迎面撲過去，將盜竊嫌疑人張某摁倒在地,。

　　“民生利益無小事,。”人民對平安的呼喚在哪里,，政法機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)和方向就在哪里,，全市政法系統(tǒng)始終堅(jiān)持把營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為“頭等大事”。

　　常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,，重拳打擊人民群眾深惡痛絕的突出違法犯罪,。全市共偵辦涉黑涉惡案件6起,，抓獲犯罪嫌疑人110人，破獲各類刑事案件237起,；受理審查起訴涉黑惡案件18案97人,，提起公訴涉黑惡案件14案70人；依法審結(jié)一審涉黑惡案件7案58人,、二審涉黑惡案件6案36人,。　

　　法院系統(tǒng)狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),，受理各類案件171603件,，審執(zhí)結(jié)156831件；持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù),，當(dāng)場立案率99%以上,，全市法院立案滿意度位居全省第一,。檢察系統(tǒng)全力守護(hù)群眾身邊安全,，依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人4534人，提起公訴9880人,；積極參與斷卡專項(xiàng)行動(dòng),，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等犯罪1146人,，守好老百姓“錢袋子”,。公安系統(tǒng)扎實(shí)開展“夏季行動(dòng)”，其間刑事,、治安發(fā)案數(shù)同比分別下降17.23%,、15.8%，偵破刑事案件數(shù)同比提升20.08%,，綜合成績位居全省第三,，公安部、省公安廳通報(bào)表揚(yáng),、賀電16次,；全力開展防范“民轉(zhuǎn)刑”命案、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)治理,，刑事案件同比下降12.59%,，破案同比提升14.38%。

　　著力強(qiáng)基固本 提升治理效能

　　“請報(bào)告下你那邊的情況,?！?/p>

　　“報(bào)告指揮中心：我正在街上，今天情況正常,，沒有問題發(fā)生,?！?/p>

　　這是夏邑縣“五治統(tǒng)籌、四防融合”指揮中心工作人員現(xiàn)場隨機(jī)連線一名網(wǎng)格員,，實(shí)時(shí)了解他們的即時(shí)工作情況,。

　　該縣“五治統(tǒng)籌、四防融合”社會(huì)治理平臺(tái)運(yùn)行以來,，共產(chǎn)生預(yù)警信息1萬余條,，涉及安全、信訪,、汛情,、火情、環(huán)境,、耕地等多個(gè)方面,，受理群眾反映問題與建議等15988件，全部辦結(jié),。

　　提升社會(huì)治理效能,，是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。2023年,，全市各級(jí)各相關(guān)部門堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，不斷探索出基層市域社會(huì)治理新路徑，確保城鄉(xiāng)更安寧,、群眾更安樂,。

　　深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，制訂深化拓展“三零”平安創(chuàng)建“1+3+2”整體工作方案,，將開展矛盾糾紛排查化解與“三零”平安創(chuàng)建,、“平安法治星”創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)“一村一干一警一法律顧問一民調(diào)隊(duì)伍”建設(shè),，人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解,、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ),、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局基本形成,。2023年,，共調(diào)解案件38839件，調(diào)解成功37941件,，調(diào)解成功率97.69%,；全市村（社區(qū)）“三零”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為90.66%，企事業(yè)單位“三零”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為94.73%,。

　　深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”,，創(chuàng)新實(shí)行“雙包”制度,，市四大班子成員、市委政法委,、公檢法司及信訪等部門班子成員帶頭分包180起信訪疑難案件,、分包87個(gè)信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），強(qiáng)力推動(dòng)信訪問題解決,，化解率98.89%,，在真解題解難題中打通矛盾化解的最后一公里。

　　推行“黨建+網(wǎng)格化”工作模式,，全市共劃分全科網(wǎng)格13472個(gè),，配備網(wǎng)格員13532人，實(shí)現(xiàn)“多元合一,、一員多用”,。依托綜治中心建立“雙向交辦”機(jī)制，做到基層問題快速上報(bào)和上級(jí)指令精準(zhǔn)“下沉”,，大量不穩(wěn)定因素被穩(wěn)定在基層,、化解在萌芽。

　　民權(quán)縣以“三零”創(chuàng)建為契機(jī),，在南華街道探索構(gòu)建“黨建+社區(qū)+公司”的基層融合治理模式,，創(chuàng)新運(yùn)用“3214”工作機(jī)制（用好三支隊(duì)伍、推動(dòng)兩個(gè)融合,、成立一個(gè)臨時(shí)黨支部、實(shí)現(xiàn)四方聯(lián)動(dòng)）,，不斷深化“三零”平安創(chuàng)建,，走出了一條黨建引領(lǐng)推動(dòng)自建房、無物業(yè)小區(qū)管理的創(chuàng)新之路,，無人管,、不好管的老大難問題得到解決。

　　梁園區(qū)平原街道創(chuàng)新開展基層治理“3456”工作法,，推行“黨群半月談”,、基層社會(huì)治理“五聯(lián)五動(dòng)”工作模式，運(yùn)用現(xiàn)代科技信息技術(shù),，打造街道社會(huì)治理綜合服務(wù)中心,，依托街道“智慧平原”政務(wù)版微信平臺(tái)，直接聯(lián)系轄區(qū)334個(gè)居民群,。他們在16個(gè)社區(qū)建立了公共法律服務(wù)工作室,，配備了6名專職調(diào)解員和42名兼職調(diào)解員，打造“紅梅調(diào)解工作室”品牌,，為百姓搭建說事,、議事,、調(diào)事平臺(tái)，有效化解矛盾糾紛,，不斷提升轄區(qū)群眾的“幸福指數(shù)”,。

　　公安系統(tǒng)依托“一村（格）一警”打造專業(yè)化“社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)”，健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),，化解矛盾糾紛21801起,。法院系統(tǒng)主動(dòng)融入訴源治理大格局，指導(dǎo)訴前調(diào)解糾紛2.9萬件,，協(xié)同市工商聯(lián)等12家調(diào)解組織化解糾紛3558件,；涉訴信訪專項(xiàng)化解活動(dòng)實(shí)質(zhì)化解率位居全省第一；人民法庭“調(diào)立審執(zhí)”一體化改革工作做法,，入選最高人民法院“打造楓橋式人民法庭推動(dòng)訴源治理”典型案例,。檢察系統(tǒng)積極開展信訪積案專項(xiàng)清理，全面推開檢察公開聽證,，受理群眾來信來訪1727件,，7日程序性回復(fù)、3個(gè)月答復(fù)率均達(dá)100%,；辦理435件公開聽證案件,，當(dāng)事人認(rèn)可聽證意見、接受聽證結(jié)果的達(dá)96.5%,。司法行政系統(tǒng)著力創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制,，全力推動(dòng)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)建立，推進(jìn)仲裁工作融入社會(huì)矛盾多元化解預(yù)防機(jī)制,，完成申創(chuàng)29個(gè)“五星”規(guī)范化司法所和25個(gè)“楓橋式司法所”,。

　　營造法治環(huán)境 厚積法治之勢

　　筑法治之基、行法治之力,、積法治之勢,。

　　過去一年，全市政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法治建設(shè)主力軍作用,，主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，努力營造公平公正法治環(huán)境，法治商丘建設(shè)成效彰顯,。

　　深入開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動(dòng),。市委書記李國勝、市長擺向陽親自謀劃,、推動(dòng),，召開全市會(huì)議動(dòng)員部署，建立督查指導(dǎo)、工作通報(bào),、季度觀摩點(diǎn)評,、工作例會(huì)等制度；深化府院聯(lián)動(dòng),，制定《市府院聯(lián)席會(huì)議工作流程》,，推動(dòng)問題有效解決；深入推進(jìn)“八五”普法宣傳教育,，開展普法宣傳570場次,、法律服務(wù)1200余場次、線上普法100余場次,、法治講座200余場次,，厚植法治宣教土壤。

　　“是法官的真心付出,，讓我們的企業(yè)起死回生,，兩萬多名工人保住了飯碗！”這是市中級(jí)人民法院辦理的某鞋業(yè)公司被執(zhí)行案件當(dāng)事人的一番感慨,。

　　此案涉案金額9億多元,，事關(guān)兩家民營企業(yè)發(fā)展、兩萬多名工人就業(yè),，經(jīng)過3個(gè)多月,、24輪耐心細(xì)致調(diào)解，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成實(shí)質(zhì)執(zhí)行和解并順利履行,。經(jīng)多次回訪,，當(dāng)前兩家企業(yè)生機(jī)煥發(fā)，經(jīng)營形勢紅火,。

　　法治是最好的營商環(huán)境,，是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

　　2023年,，全市政法系統(tǒng)充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航的重要引領(lǐng)作用，以新安全格局保障新發(fā)展格局,，深入組織開展“萬人助萬企”“企業(yè)服務(wù)日”“送法進(jìn)企業(yè)”及涉企行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)檢查等活動(dòng),，讓法治化營商環(huán)境再優(yōu)化再升級(jí)。

　　全市兩級(jí)法院著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，依法高效審結(jié)涉企案件53553件,，走訪、回訪涉訴企業(yè)885家,，開展宣講培訓(xùn),、提供法律服務(wù)179場次；綜合運(yùn)用調(diào)解、和解等方式執(zhí)結(jié)涉企案件2411件,；審結(jié)破產(chǎn)案件27件,，清理債務(wù)136.3億元，盤活土地3418.4畝,。

　　市人民檢察院圍繞服務(wù)保障豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究出臺(tái)工作意見,，走訪企業(yè)50余家，解答法律咨詢30余條,，化解風(fēng)險(xiǎn)6件,；對長期“掛案”的涉企刑事案件組織專項(xiàng)清理，依法監(jiān)督撤案7件,，辦理企業(yè)合規(guī)案件8件,，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法健康運(yùn)行。

　　市公安局持續(xù)推進(jìn)公安“放管服效”改革,，制定《2023年優(yōu)化營商環(huán)境便民利企措施》,，推出保護(hù)市場主體“18項(xiàng)改革”、24項(xiàng)便民利企舉措,；精心組織“黃河行動(dòng)”“萬警助萬企”“項(xiàng)目警務(wù)”服務(wù)活動(dòng)等,，290項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)不見面審批率和行政許可當(dāng)場辦結(jié)率均達(dá)到100%，充分保障了企業(yè)合法權(quán)益,。

　　市司法局重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治,、聯(lián)動(dòng)檢查、集中攻堅(jiān),、源頭治理四項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng),，排查涉企行政執(zhí)法案件14807個(gè)，梳理執(zhí)法突出問題216個(gè),，建立規(guī)章制度60項(xiàng),；成立商丘市中小投資者教育基地，開展貫穿全年的“優(yōu)化法治營商環(huán)境 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”專項(xiàng)普法活動(dòng),，受到企業(yè)廣泛好評,。

　　鍛造政法鐵軍　擦亮為民底色

　　忠誠是為政之魂，干凈是立身之本,，擔(dān)當(dāng)是成事之要,。

　　過去一年，全市政法系統(tǒng)扭住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不動(dòng)搖,，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委《實(shí)施細(xì)則》,，厲兵秣馬，練好內(nèi)功,，切實(shí)加強(qiáng)革命化,、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),，努力打造一支既政治過硬又本領(lǐng)高強(qiáng)的新時(shí)代政法鐵軍,。

　　過去一年，全市政法系統(tǒng)把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿隊(duì)伍教育管理監(jiān)督全過程,、全方面,，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，以“紀(jì)律作風(fēng)整肅行動(dòng)”“隊(duì)伍管理風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警,，促進(jìn)干警清廉、隊(duì)伍清正,、司法清明,。

　　過去一年，全市政法系統(tǒng)著力打造高素質(zhì)政法隊(duì)伍,，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、人才強(qiáng)基”，建設(shè)完善人才資源庫,，組織開展專業(yè)素能培訓(xùn),，完善職業(yè)保障機(jī)制，用心用情用力解決好政法干警的實(shí)際困難,，不斷增強(qiáng)廣大干警的榮譽(yù)感,、自豪感、歸屬感,。

　　過去一年,，一大批政治過硬、信念過硬,、能力過硬,、作風(fēng)過硬的政法干警紛紛涌現(xiàn)：全市有12個(gè)集體、16名個(gè)人受到國家級(jí)表彰,，103個(gè)集體,、216名個(gè)人受到省級(jí)表彰。他們用實(shí)際行動(dòng)證明了自己是保衛(wèi)人民平安,、維護(hù)公平正義的“銅墻鐵壁”,，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的“定海神針”……

　　一次次快速救援,，一件件公正裁判，一項(xiàng)項(xiàng)便捷服務(wù),，一次次改革創(chuàng)新,，全市政法系統(tǒng)馳而不息、久久為功，不斷提升人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感，樹立起新時(shí)代政法干警的良好形象,。

　　春風(fēng)浩蕩催時(shí)至,，華美景象隨春來。2024年是新中國成立75周年,，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,，全市政法系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作重要指示精神,，按照中央、省委政法工作會(huì)議和市委六屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,，全面做好防風(fēng)險(xiǎn),、保安全、護(hù)穩(wěn)定,、促發(fā)展各項(xiàng)工作,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)更高水平的平安商丘,、法治商丘貢獻(xiàn)力量,。