▲睢陽區(qū)人民法院閆集法庭法官與當(dāng)事人交流,,做好訴前調(diào)解工作,。
?睢陽區(qū)閆集鎮(zhèn)召開“無訴訟村”創(chuàng)建活動推進會,。
為弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,,睢陽區(qū)人民法院閆集法庭在院黨組的引領(lǐng)和支持下,,躬身入局大膽探索,,著眼源頭減量,,大力開展“無訟村”創(chuàng)建活動,主動融入基層治理,,把“無訟”理念注入鄉(xiāng)村生活,,推進“多方協(xié)同、三層過濾,、四位一體”工作模式,,著力打造共建共治共享的社會治理格局。
主動建議 共塑基層治理新模式
為進一步推進“三零”創(chuàng)建,,深入開展訴源治理,,閆集法庭主動向閆集鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府發(fā)出開展“無訟村”創(chuàng)建活動的司法建議,得到該鎮(zhèn)黨委,、政府的高度重視,。
閆集鎮(zhèn)專門制訂下發(fā)《“無訟村”創(chuàng)建活動實施方案》,并召開創(chuàng)建活動推進會,,將糾紛排查率,、糾紛化解率、糾紛成訟率,、萬人成訟率等4項指標(biāo)納入考評項目,,對轄區(qū)內(nèi)27個行政村進行量化考評。
針對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)婚姻家事糾紛,、鄰里糾紛以及土地糾紛實際情況,,該法庭與司法所、派出所,、信訪辦等部門每月召開一次矛盾糾紛化解工作聯(lián)席會,,研究化解方案,制定解紛措施,,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、多方參與、法治保障,、村民自治的工作格局,。
“三層過濾” 創(chuàng)新訴源治理新方法
閆集鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)接合部,鄰里關(guān)系,、土地問題等矛盾糾紛復(fù)雜,,涉訴案件日趨增多。閆集法庭緊抓“省時,、省力,、有用、有效”的價值導(dǎo)向,,創(chuàng)新提出“三層過濾”矛盾糾紛化解工作機制,。
“三層過濾”,第一層是村調(diào)解員發(fā)揮熟知社情民意的專長,,發(fā)現(xiàn)矛盾及時調(diào)解,;第二層是村調(diào)解員調(diào)解無效的,及時和村“四進駐”人員共同謀劃解決糾紛,;第三層是若矛盾化解無效,,“四進駐”人員及時提交矛盾糾紛化解工作聯(lián)席會,聯(lián)席會制訂化解方案并及時成立糾紛化解工作組參與矛盾化解,。
“三層過濾”機制為矛盾糾紛化解提質(zhì)增效,。
“四位一體” 把非訴解紛機制放在前面
落實“四進駐”機制,。在閆集法庭的牽頭下,轄區(qū)村委會實施法官,、律師,、民警、人民調(diào)解員“四進駐”機制推動矛盾糾紛源頭化解,。法庭干警廣泛開展參與矛盾糾紛摸排和信息搜集工作,,通過建立微信群的方式有效強化與調(diào)解員的溝通聯(lián)絡(luò),準(zhǔn)確把握村里各類矛盾糾紛動態(tài)和人員動向,,做到矛盾糾紛第一時間知情,、介入、調(diào)查,、調(diào)解。
建立社區(qū)調(diào)解平臺,。在閆集鎮(zhèn)雷莊社區(qū),,該法庭成立全市首個“綠馬甲”志愿服務(wù)工作室,法官定期指導(dǎo)矛盾糾紛化解工作,,工作室自成立以來調(diào)解疑難矛盾糾紛100余起,。
加強司法精準(zhǔn)指導(dǎo)。該法庭對調(diào)解員開展培訓(xùn)活動6次,,不斷提升人民調(diào)解員用法治思維,、法律手段對潛在矛盾糾紛進行防范、排查,、化解,、處置的能力;向轄區(qū)黨委呈送關(guān)于農(nóng)村宅基地糾紛,、土地承包合同糾紛等涉農(nóng)問題司法建議8份,,對相關(guān)案件成訟原因和特點等進行分析,并提出針對性意見建議,。
強化法治宣傳,。該法庭開展法治宣傳6次,覆蓋1000余人,,通過宣傳欄,、法治宣講會等途徑宣傳法律知識,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,,大力弘揚健康優(yōu)良風(fēng)俗習(xí)慣,、家風(fēng)家訓(xùn),不斷助推加快建設(shè)法治社會,。
執(zhí)法辦案 司法便民服務(wù)落在實處
閆集法庭以公開宣判,、以案說法,、送法進村等形式,讓人民群眾“零距離”感受到公平正義,。
他們邀請基層干部,、群眾旁聽庭審,使人民法庭成為基層法治教育的課堂,,引導(dǎo)群眾遵規(guī)守法,,依法辦事;優(yōu)化在線司法服務(wù),,落實網(wǎng)上辦理和反饋的全覆蓋要求,,實現(xiàn)老百姓打官司“少跑路”“不跑路”,打造“家門口訴訟”模式,;推進線上訴訟,,落實在線訴訟原則,注重對老年人,、殘疾人,、婦女兒童等弱勢群體的即時指導(dǎo);推進案件簡繁分流,,優(yōu)化訴訟流程管理,;推廣適用小額訴訟程序,簡化裁判文書制作,,加快審判節(jié)奏,,提升審判質(zhì)量。
“創(chuàng)建‘楓橋式人民法庭’是構(gòu)建和諧社會的重要舉措,,也是創(chuàng)新社會管理的重要方法,,更是人民法院責(zé)無旁貸的重要工作。我們將緊緊圍繞助推基層社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化目標(biāo),,充分利用人民法庭貼近村居,、貼近群眾的優(yōu)勢,強化鄉(xiāng)村與法庭深度對接,,開展‘無訟’和諧共建,,探索建立‘無訟’長效機制,不斷推動創(chuàng)建新時代‘楓橋式人民法庭’走深走實,,切實提升基層社會治理效能,,為和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興提供強有力的司法服務(wù)和保障,?!遍Z集法庭有關(guān)負責(zé)人表示。