近年來,,柘城縣認真落實黨中央,、國務院和省委、省政府決策部署,,始終堅持把促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手,,多措并舉打好組合拳,,千方百計讓脫貧群眾端穩(wěn)端牢就業(yè)“飯碗”,。2023年,柘城縣被人民日報新媒體授予“全國鄉(xiāng)村振興傳播基地”,,就業(yè)幫扶和特色產業(yè)發(fā)展經驗做法被人民日報,、國家鄉(xiāng)村振興局持續(xù)關注。在2023年12月17日舉行的“鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村高峰論壇”上,,柘城縣被授予“全國鄉(xiāng)村振興示范單位”榮譽稱號,,也是河南省唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū)),。
聚焦聚力產業(yè)帶動,,寫好增收大文章,。用活管好產業(yè)發(fā)展資金。按照“產業(yè)富縣”的發(fā)展思路,,柘城縣將涉農整合資金用于產業(yè)的比重提高到60%以上,,支持發(fā)展壯大鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產業(yè)。全縣整合各項涉農資金4.15億元,,安排產業(yè)發(fā)展金2.61億元,,占比63%,夯實了產業(yè)發(fā)展根基,。實施村級集體經濟發(fā)展“十個一”工程,,近5年來共投入鄉(xiāng)村振興基金49254萬元,實現所有行政村全覆蓋,,確保每村每年獲得不低于5萬元的村集體收益,。大力培育特色產業(yè)。大力發(fā)展辣椒產業(yè),,推行“辣椒股份”“協(xié)會+冷庫+訂單”“企業(yè)+幫扶車間+脫貧戶”“合作社+支部+社會力量+農戶”等帶動模式,,全縣辣椒種植面積常年穩(wěn)定在40萬畝,帶動3.6萬人脫貧,、15萬人致富,。大力發(fā)展肉牛產業(yè),大力開展養(yǎng)牛倍增發(fā)展行動,。目前,,全縣肉牛存欄10萬頭,產值30億元,,帶動脫貧戶,、監(jiān)測戶4200人穩(wěn)定增收。大力發(fā)展蛋鴨產業(yè),。全縣蛋鴨存欄400萬羽,,帶動脫貧戶、監(jiān)測戶3000余戶穩(wěn)定增收,。持續(xù)夯實增收基礎,。加快推進國家現代農業(yè)產業(yè)園、國家數字設施農業(yè)創(chuàng)新應用基地項目建設,。成功創(chuàng)建省級“四好農村路”示范縣,、綠色交通試點縣、“萬村通客車提質工程”示范縣,。推進萬邦農產品辣椒物流城,、重慶紅日子食品等項目建設,加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,。
聚焦聚力就業(yè)帶動,,穩(wěn)住增收基本盤,。強化組織領導。柘城推行縣級領導分包負責,,成立以分管副縣長為組長的縣鞏固脫貧成果就業(yè)增收領導小組,。堅持把“一人就業(yè),全家增收”作為就業(yè)幫扶主攻方向,,納入全縣重點民生工程,,實行項目化運作、清單式管理,、動態(tài)化調度,,實施周通報、月督查,、季總結,、年考核。暢通縣,、鄉(xiāng),、村三級就業(yè)增收服務體系,在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立監(jiān)控點,,對脫貧人口外出務工,、返鄉(xiāng)意愿等情況全面摸排。開展專場招聘活動22場次,,線上,、線下發(fā)布崗位需求信息9000余條,直接達成就業(yè)意向3800余個,。發(fā)布《關于進一步做好就業(yè)增收的實施意見》,,創(chuàng)新細化財政支持就業(yè)幫扶政策措施,完善就業(yè)幫扶獎補政策體系,。出臺脫貧勞動力外出務工獎勵補貼優(yōu)惠政策,,發(fā)放省外交通補貼15548人1554.8萬元,省內穩(wěn)崗就業(yè)補貼5526人343.9萬元,。
抓好平臺建設,。大力扶持主導產業(yè)發(fā)展,形成以辣椒,、蛋鴨和肉牛三大特色產業(yè)為主導的“3+X”產業(yè)格局,。辣椒扶貧示范項目被國家扶貧開發(fā)領導小組辦公室確定為首批全國脫貧攻堅考察點,?!袄苯啡a業(yè)鏈聚集促進產業(yè)振興”,成功入圍第三屆全球減貧案例,,河南省唯一,。按照“按需設崗,、以崗定員、崗需互選,、人崗匹配”原則,,全縣財政投入7000多萬元,開發(fā)公益性崗位1.32萬個,。從統(tǒng)籌整合資金中拿出2000萬元,,實施農村低收入家庭勞動力轉移就業(yè)扶持項目,對在幫扶車間就業(yè)的脫貧人口和監(jiān)測對象,,每月補助200元,。
聚焦技能培訓。將人社,、農業(yè),、殘聯(lián)等部門涉農培訓按照“五統(tǒng)一”原則整合,在困難群眾中開展“意愿式”培訓,。推動“人人持證”與“萬人助萬企”相結合,,一對一指導企業(yè)開展企業(yè)職業(yè)技能等級認定機構申報備案工作,釋放政策紅利,。創(chuàng)辦柘城椒鄉(xiāng)女商學院,,通過訂單培訓的方式,免費為有就業(yè)需求的農村婦女開設養(yǎng)老護理,、育嬰,、廚藝、保健按摩等20余項課程,。成立商丘市第一高級技工學校,,可同時滿足3000多名學員培訓需要。依托柘城縣技工學校,,將培訓場所設在田間地頭,、幫扶車間,把實用技術送到“家門口”,,培訓內容征求學員意見,,培訓課程由學校“上菜”變成學員“點菜”,。2023年“人人持證,、技能河南”建設培訓19741人次,新增技能人才完成8297人,,新增高技能人才完成6004人,。
聚焦聚力金融帶動,激活增收新引擎,。用好扶貧小額信貸,。柘城縣開展信用戶,、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,,確保符合信貸條件,、有貸款意愿的建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測戶應續(xù)盡續(xù)、應貸盡貸,。利用縣政府提供的300萬元擔保金,,對全縣辣椒、糧食,、肉牛等農業(yè)經營主體投放貸款當年新增1.3億元,,余額為3.8億元。擔保金放大倍數在100倍以上,,卓有成效地撬動了銀行業(yè)等金融機構服務三農,、助推鄉(xiāng)村振興的資金杠桿。做強產業(yè)發(fā)展支撐,。成立縣金融服務組,,落實養(yǎng)牛貸款及各項金融支持政策,。投放肉牛養(yǎng)殖保險1000萬元,,發(fā)放貸款1.5億元,,投入全產業(yè)鏈相關資金30億元,,重點培育一批上規(guī)模、有影響,、帶動能力強的龍頭企業(yè),,建立利益聯(lián)結機制,,發(fā)揮示范作用,。建立綜合保險體系,。創(chuàng)設“防返貧保險”項目,與平安財產保險公司合作,,財政出資479萬元,,為全縣10萬人購買了“病、學,、災,、意外”防返貧保險,確保脫貧戶不返貧,、邊緣戶不致貧,。2023年為應對“爛場雨”等極端自然災害,開展脫貧人口和監(jiān)測對象小麥受災理賠工作,,全縣小麥受災脫貧戶和監(jiān)測對象共有2.2萬戶,,投入理賠資金2251萬元。