近日，國家金融監(jiān)督管理總局商丘監(jiān)管分局印發(fā)了《2024年商丘銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興實施意見》（以下簡稱《意見》），分別從推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè),、加大重點(diǎn)領(lǐng)域投入、強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐等九項重點(diǎn)任務(wù)提出24條措施要求,，引領(lǐng)轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)優(yōu)化信貸保險供給，提高“三農(nóng)”領(lǐng)域金融服務(wù)覆蓋率,、可得性,、滿意度，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程,。

　　明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力

　　建立完善現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系,?！兑庖姟诽岢觯崿F(xiàn)涉農(nóng)領(lǐng)域信貸投放持續(xù)增加,、重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給保障穩(wěn)定,、金融幫扶力度保持不減、基礎(chǔ)金融服務(wù)質(zhì)效不斷提升等工作目標(biāo),。轄內(nèi)農(nóng)發(fā)行,、大型銀行、股份制銀行,、城商行和地方法人銀行,、保險公司堅守各自職能定位，構(gòu)建多元化,、差異化,、特色化的金融服務(wù)格局，建立完善多層次,、廣覆蓋,、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。

　　完善涉農(nóng)金融專業(yè)化體制機(jī)制,。《意見》提出轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)要建立健全敢貸,、愿貸,、能貸,、會貸的長效機(jī)制，要保持涉農(nóng)信貸內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價,、不良容忍度,、盡職免責(zé)等傾斜政策力度不減，在授信權(quán)限,、信貸審批流程,、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、經(jīng)濟(jì)資本配置,、人員配備,、費(fèi)用安排、考核激勵等方面進(jìn)一步加大傾斜力度,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)內(nèi)驅(qū)力,，加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)能力建設(shè)。

　　強(qiáng)化發(fā)展支撐,，加大“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域投入

　　優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品金融供給,。《意見》提出,，加大產(chǎn)糧大縣和糧食生產(chǎn)主體金融支持力度,，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)融資支持，穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán),、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)和林權(quán)抵押貸款,，及時給予差異化融資政策傾斜；加大對種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、種業(yè)企業(yè),、制種基地的信貸支持力度，豐富種業(yè)保險產(chǎn)品,，強(qiáng)化種業(yè)綜合金融服務(wù),。

　　加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)金融支持力度?！兑庖姟诽岢?，針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長等特點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新提供中長期貸款等穩(wěn)定金融支持,；鼓勵創(chuàng)新開發(fā)特色金融產(chǎn)品,，做好金融與“土特產(chǎn)”結(jié)合文章，助力發(fā)展壯大商丘市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),；深入實施金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動,，加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)對接，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),。

　　凝聚行業(yè)力量,，提升涉農(nóng)金融服務(wù)質(zhì)效

　　《意見》提出，加快創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù),，豐富信貸產(chǎn)品體系,，拓寬涉農(nóng)主體融資渠道，積極探索開展養(yǎng)殖活體,、應(yīng)收賬款等涉農(nóng)資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款,。優(yōu)化涉農(nóng)信貸供給結(jié)構(gòu)，各金融保險機(jī)構(gòu)加大“首貸”,、信用貸,、無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)的拓展力度，深入推廣“黨建+金融”經(jīng)驗做法,，與“整村授信”有機(jī)結(jié)合,，提升小微企業(yè)、農(nóng)戶,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口等涉農(nóng)經(jīng)營主體金融服務(wù)覆蓋面,。

　　《意見》提出，鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)提高老年人,、殘疾人等特定群體金融服務(wù)質(zhì)量,，改進(jìn)服務(wù)方式，研發(fā)專屬普惠金融產(chǎn)品,，提升金融服務(wù)精準(zhǔn)性和便利度,；深化涉農(nóng)信用信息共享運(yùn)用，提高授信轉(zhuǎn)化率,，健全完善“政銀擔(dān)保投”聯(lián)動支農(nóng)機(jī)制,。

　　《意見》提出，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融知識宣傳普及力度,，提升農(nóng)村金融消費(fèi)者對非法集資和金融詐騙的防范意識,，優(yōu)化信用生態(tài)環(huán)境，暢通投訴渠道,，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),。

　　聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化金融鞏固幫扶力度

　　《意見》提出,，持續(xù)向脫貧縣域傾斜金融資源,，積極支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭在轄內(nèi)6個脫貧縣投放的各項貸款余額,、承保的農(nóng)業(yè)保險保額實現(xiàn)持續(xù)增長,、特色農(nóng)險產(chǎn)品數(shù)量同比保持增加。

　　《意見》提出,，深入推進(jìn)脫貧人口小額信貸工作,，持續(xù)做到“應(yīng)貸盡貸”,，推動擴(kuò)大防返貧類保險覆蓋面，為脫貧人口,、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富提供有力金融支撐,。

　　《意見》提出,，持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)促增收金融服務(wù)，深入推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作,，扎實推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落地,，積極支持有融資需求、有還款能力的農(nóng)民工,、殘疾人,、婦女等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　《意見》提出,，優(yōu)化鄉(xiāng)村消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù),，切實滿足進(jìn)城農(nóng)民及農(nóng)村居民對住房、汽車,、家電,、文旅等方面的消費(fèi)需求；積極做好惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”金融服務(wù)工作,，落實各項金融優(yōu)惠政策,，嚴(yán)格執(zhí)行代發(fā)協(xié)議，將資金按時準(zhǔn)確匯入到補(bǔ)貼對象的社?？ㄣy行賬戶,。

　　近年來，國家金融監(jiān)督管理總局商丘監(jiān)管分局積極督促轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域金融投入,，增加信貸保險有效供給,，截至2024年3月末，全市銀行業(yè)涉農(nóng)貸款在1500億元余額規(guī)模上保持持續(xù)增長,，全市保險業(yè)累計向100余萬戶農(nóng)戶提供超100億元風(fēng)險保障,。今后，該分局將持續(xù)提高政治站位,，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng),，督促銀行業(yè)保險業(yè)壓實金融主體責(zé)任，推動各項政策和工作任務(wù)落實落細(xì),，支持加快培育“三農(nóng)”新質(zhì)生產(chǎn)力,，加力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，積極在農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)中展現(xiàn)金融擔(dān)當(dāng),、貢獻(xiàn)金融力量,。