用法治力量筑牢金融消費(fèi)權(quán)益“保護(hù)墻”
5月27日,中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況年度報(bào)告(2023)》,。報(bào)告指出,,當(dāng)前我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作還存在六個(gè)方面的突出問題。其中金融領(lǐng)域消費(fèi)信用相關(guān)立法相對滯后,,消費(fèi)者的知情權(quán),、隱私權(quán)、撤銷權(quán),、提前還貸權(quán)等基本權(quán)益需要有更好法治保障,。
隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長、國民消費(fèi)能力提高,、消費(fèi)需求升級,,近年來我國金融消費(fèi)市場規(guī)模高速增長。截至去年年底,,全國31家消費(fèi)金融公司貸款余額超過1.1萬億元,,服務(wù)新市民等客戶超過3.7億人次,為恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)需求作出了積極貢獻(xiàn),。
也應(yīng)看到,,我國金融消費(fèi)還很年輕,消費(fèi)者權(quán)益保障任重道遠(yuǎn),。金融消費(fèi)中消費(fèi)者權(quán)益保障不足,,雖然與不少金融機(jī)構(gòu)只顧自身利益的最大化,、漠視消費(fèi)者權(quán)益密切相關(guān),但關(guān)鍵還在于法治的剛性約束乏力,。相比于一般性消費(fèi),,金融消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)更多更大,容易令金融專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足的消費(fèi)者防不勝防,。顯然,,有效防范金融消費(fèi)中的各種風(fēng)險(xiǎn),確保消費(fèi)者在金融領(lǐng)域敢于放心消費(fèi),,強(qiáng)化法治對消費(fèi)者權(quán)益的系統(tǒng)保障,,無疑勢在必行。
目前,,我國尚無金融消費(fèi)專門法,,有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者金融消費(fèi)權(quán)益的規(guī)定散見于《商業(yè)銀行法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》等上位法和政策性文件中,明顯缺乏系統(tǒng)性,,難以滿足金融消費(fèi)權(quán)益保障的實(shí)際需求,。盡管消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法已把金融消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)納入其中,但金融消費(fèi)畢竟是一種特殊的消費(fèi)模式,,對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)要求更高,,用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法來保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,客觀存在精準(zhǔn)性差的問題,,需要專門法對此予以兜底保障,。
法者,治之端也,。筑牢金融消費(fèi)權(quán)益“保護(hù)墻”,,精準(zhǔn)解決金融消費(fèi)領(lǐng)域權(quán)益保障的痛點(diǎn)、堵點(diǎn),、難點(diǎn)問題,,完善法律是根本。在單獨(dú)立法需要假以時(shí)日,,而金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)又不能坐等法律完善的情形下,,相關(guān)部門應(yīng)秉承先解燃眉之急的原則,通過適時(shí)修法,、出臺(tái)法律或司法解釋等方式,,制定針對性強(qiáng)的專門法律規(guī)范,就金融消費(fèi)權(quán)益的有效保護(hù)作出細(xì)化可供實(shí)務(wù)操作的規(guī)定,。待條件成熟時(shí),,再出臺(tái)統(tǒng)一的上位法。如此,才能把解決當(dāng)前問題的治標(biāo)之策與解決長遠(yuǎn)問題的治本之策有機(jī)結(jié)合起來,,讓消費(fèi)者對金融消費(fèi)權(quán)益的保障吃下法治“定心丸”,。
□張智全