市人民檢察院黨組書記、檢察長王建波（右）與西安電子科技大學經(jīng)濟與管理學院執(zhí)行院長,、教授,、博士生導師柴建共同為“企業(yè)合規(guī)研究中心教學實踐基地”揭牌。     本報融媒體記者 王 冰 攝

全市兩級檢察院把企業(yè)的事當成自己的事,，解決企業(yè)經(jīng)營中存在的困難,，真正贏得企業(yè)的信任和擁護。圖為夏邑縣人民檢察院檢察官走進企業(yè),，問企所盼所需,，幫企紓困解難。  本報融媒體記者 王 冰 攝

　　習近平總書記在視察河南時指出,，“殷商文化起源于商丘”,。作為“商祖、商人,、商業(yè),、商品、商文化”發(fā)源地的商丘,，如何打造護商安商的法治營商環(huán)境,，護航商丘民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，成為擺在檢察機關面前的嶄新課題。

　　近年來,，我市兩級檢察院同向發(fā)力,、同頻共振，巧用“加減乘除”,，為營造重商,、親商、富商,、安商,、穩(wěn)商的濃厚氛圍交上了“檢察護企”的新時代民生答卷。

　　增長本領用“加法”

　　答好能力提升答卷

　　在檢察機關為民營企業(yè)保駕護航過程中,，市人民檢察院緊緊圍繞增長護企本領,，在把握政治高度和提升素質(zhì)方面用“加法”。

　　該院黨組成立了全市檢察機關“檢察護企”專項行動暨民營經(jīng)濟司法保障專項監(jiān)督領導小組,，印發(fā)《商丘市檢察機關“檢察護企”專項行動暨民營經(jīng)濟司法保障專項監(jiān)督實施方案》等文件,，以集中研討、網(wǎng)上測試等學習形式,，增強營造法治化營商環(huán)境的責任意識和自覺性,。

　　企業(yè)合規(guī)是優(yōu)化法治營商環(huán)境的重要內(nèi)容，該院采取“檢察+高?！蹦Ｊ讲粩酁槠髽I(yè)合規(guī)增添活力。該院與商丘師范學院聯(lián)合掛牌成立“企業(yè)刑事合規(guī)研究中心”,，簽訂了《商丘師范學院商丘市人民檢察院檢校合作框架》,，推動企業(yè)合規(guī)理論司法實務同步發(fā)展，為優(yōu)化營商環(huán)境提供更多理論和智慧支撐,；與西安電子科技大學經(jīng)濟與管理學院攜手共建企業(yè)合規(guī)研究中心暨教學實踐基地,，在人才培養(yǎng)、科學研究等方面不斷深化合作,，以更大力度,、更深層次、更實舉措推動校檢雙方互利共贏,，確保涉案企業(yè)合規(guī)工作取得實效,。

　　依托高校高層次人才優(yōu)勢，全市檢察機關不斷探索開展更為深入的法律理論研究和實務合作,，有效促進司法實踐與理論研究的良性互動和共同發(fā)展,。市人民檢察院還邀請西安電子科技大學教授作企業(yè)合規(guī)專題講座，為全體干警進一步深刻理解企業(yè)合規(guī)制度設計,，準確把握企業(yè)合規(guī)規(guī)則適用提供了幫助和指導,。

　　涉企案件用“減法”

　　答好安商定心答卷

　　辦理涉企案件用“減法”,，全市檢察機關堅持寬嚴相濟的刑事政策，對民營企業(yè)家堅持穩(wěn)妥辦理涉市場主體案件,，給企業(yè)吃下安心經(jīng)營,、放手發(fā)展的“定心丸”。

　　我市兩級檢察院在辦理涉及企業(yè)和企業(yè)家的案件中,，依法規(guī)范慎重采取批捕,、起訴、查封等措施,，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，堅決杜絕差異性、選擇性司法,，堅決防止將民事責任變?yōu)樾淌仑熑?，堅決防止“案子辦了，企業(yè)垮了”,。

　　2020年年初,，夏邑縣人民檢察院辦理了河南某有限公司法人代表楊某利用虛構(gòu)購銷合同騙取貸款5800萬元案。經(jīng)審查,，其所貸款項均用于公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,，且已全部還清貸款，楊某在檢察機關自愿認罪認罰,。

　　當年5月,，夏邑縣人民檢察院向法院起訴時，依據(jù)其犯罪情節(jié)和保護民營企業(yè)發(fā)展的刑事法律政策,，向法院提出了判處被告單位罰金和被告人楊某有期徒刑3年緩刑5年的量刑建議,。2020年7月22日，最高人民檢察院制定下發(fā)了《關于充分發(fā)揮檢察職能服務保障“六穩(wěn)”“六?！钡囊庖姟?，夏邑縣人民檢察院組織辦案人員向市人民檢察院匯報，決定對量刑建議作出調(diào)整,，建議法院判處被告單位和被告人楊某均免予刑事處罰,。隨后，夏邑縣人民法院完全采納量刑建議,，對楊某作出免予刑事處罰的判決,。

　　2022年以來，全市檢察機關共辦理企業(yè)合規(guī)案件15起,，已辦結(jié)12起,，對22名涉罪企業(yè)負責人和工作人員作出不起訴處理，促進了涉案企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營,，為優(yōu)化商丘營商環(huán)境作出了貢獻,。

　　服務企業(yè)用“乘法”

　　答好護企服務答卷

　　服務企業(yè)用“乘法”,，全市檢察機關通過采取多種措施，為企業(yè)的發(fā)展提供強有力的引擎,，成為企業(yè)發(fā)展的“倍增器”,。

　　2022年以來，市人民檢察院將“扎實開展營商環(huán)境專項治理”作為能力作風建設年重要內(nèi)容,，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作,。此后，該院連年將“優(yōu)化法治化營商環(huán)境”納入愛民實踐服務承諾事項,，向社會各界通報《營造法治化營商環(huán)境十項承諾》,，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,。在開展“萬人助萬企”活動中,，認真落實“檢察長聯(lián)系企業(yè)”工作制度，全市兩級檢察院檢察長和院領導班子成員分別帶頭走訪轄區(qū)企業(yè),，為服務保障企業(yè)發(fā)展取得明顯成效,。

　　市人民檢察院建立涉企案件辦理“綠色通道”，全面落實方便,、快捷,、公正、公開要求,，在案件管理中心開設涉企案件快速受理窗口,，推行24小時自助閱卷平臺，通過網(wǎng)上預約,，律師可隨時刷身份證領取電子卷宗光盤,，真正實現(xiàn)無接觸、隨時取,。在12309檢察服務中心開辟線上線下企業(yè)信訪“窗口”,，建立健全涉企控告申訴快速處理機制,，健全檢察環(huán)節(jié)涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正工作,，做到有錯必糾、應糾盡糾,。

　　形成助企合力,，拓展服務渠道。市人民檢察院與市工商聯(lián)會簽《關于健全聯(lián)絡機制服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》,，制定十條實施意見,，進一步發(fā)揮檢察機關服務保障職能和工商聯(lián)橋梁紐帶作用，加強溝通合作,，健全聯(lián)絡機制,，形成工作合力,。積極開展息訪息訴，結(jié)合我省“三零”創(chuàng)建活動和商丘市“六百”活動,，把檢察工作觸角延伸到村鎮(zhèn),、企業(yè)，強化糾紛排查,，將矛盾化解在基層,。

　　排憂解難用“除法”

　　答好服務務實答卷

　　服務企業(yè)無小事，一枝一葉總關情,。全市檢察機關在服務企業(yè)發(fā)展過程中用“除法”,，不斷整改工作中存在的短板，把企業(yè)的事當成自己的事,，解決企業(yè)經(jīng)營中存在的困難,，消除企業(yè)疑難事，化解企業(yè)矛盾事,，真正贏得企業(yè)的信任和擁護,。

　　立足檢察職能，全市檢察機關加大對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán),、民營企業(yè)家人身財產(chǎn)的保護力度,，依法保障市場主體人身安全。

　　市人民檢察院嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境條例,，在處理涉及企業(yè)的案件時,，把握好法律政策，慎重辦理涉及市場主體及其管理人員的案件,，審慎采取強制措施,；從重打擊擾亂市場秩序、侵犯投資者利益的刑事犯罪,，為企業(yè)營造了風清氣正的市場競爭環(huán)境,。

　　市人民檢察院深入貫徹認罪認罰從寬制度，依法合理采取靈活務實的司法措施,，最大限度減少司法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,；加強知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品“雙打”工作,，依法審慎辦理涉科研經(jīng)費案件,，從嚴把握刑事追訴標準，全面推廣主動告知知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務制度及知識產(chǎn)權(quán)刑事案件跨區(qū)域集中管轄,；積極維護金融秩序,，嚴厲懲處非法吸收公眾存款、集資詐騙、“校園貸”“套路貸”等犯罪,；堅持“能聽證盡聽證”原則,，以公開促公正、用聽證贏公信,，增強檢察機關執(zhí)法公信力,。

　　在“檢察護企”工作中，全市檢察機關正以自己的檢察智慧和檢察力量,，為全市企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展努力營造著護商安商的法治環(huán)境,。