睢縣人民法院河堤人民法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,探索出預(yù)防化解高額彩禮糾紛“三請(qǐng)”工作法,。圖為該法庭法官深入農(nóng)村了解涉高額彩禮現(xiàn)狀,。 李方弟 攝
編者按:
5月24日,,最高人民法院發(fā)布第七批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例,。這批案例以“打造楓橋式人民法庭 促推婚姻家事糾紛訴源治理”為重點(diǎn),,睢縣人民法院河堤法庭新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例《“三請(qǐng)”工作法 預(yù)防化解農(nóng)村高額彩禮糾紛》入選,。
最高人民法院在發(fā)布這批案例時(shí)指出,為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,,認(rèn)真貫徹紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會(huì)和全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議精神,,深入推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng),最高人民法院以“打造楓橋式人民法庭 促推婚姻家事糾紛訴源治理”為主題,,在各地高級(jí)人民法院嚴(yán)格把關(guān),、認(rèn)真推薦基礎(chǔ)上,經(jīng)廣泛征求意見建議,,選取符合工作實(shí)際,、體現(xiàn)訴源治理實(shí)效、具有可推廣性的典型經(jīng)驗(yàn),,作為第七批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例予以印發(fā),,集中展示人民法庭在促推婚姻家事糾紛特別是涉離婚、高額彩禮糾紛訴源治理,,推動(dòng)移風(fēng)易俗等方面的實(shí)踐與創(chuàng)新,,引領(lǐng)全國(guó)人民法庭進(jìn)一步做深做實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,針對(duì)性開展訴源治理專項(xiàng)攻關(guān),,集中促推婚姻家事,、道路交通、民間借貸,、物業(yè)服務(wù)等類型糾紛,、案件數(shù)量明顯下降。
本批典型案例相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,,嚴(yán)格貫徹《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》,,符合“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),為人民法庭立足和延伸審判職能,,做實(shí)婚姻家事糾紛訴源治理樹立了標(biāo)桿和典范,。各級(jí)人民法院將堅(jiān)持能動(dòng)履職,通過做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能,、推進(jìn)矛盾糾紛多元化解,、及時(shí)制發(fā)司法建議、推動(dòng)修訂村規(guī)民約,、發(fā)揮案例庫(kù)和法答網(wǎng)作用,、靈活開展法治宣傳等方式,,切實(shí)將中央治理高額彩禮、推進(jìn)移風(fēng)易俗工作落到實(shí)處,,有效推動(dòng)訴源治理,、社會(huì)治理、國(guó)家治理,。
現(xiàn)將睢縣人民法院河堤法庭新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例《“三請(qǐng)”工作法 預(yù)防化解農(nóng)村高額彩禮糾紛》刊登,,以饗讀者。
今年以來(lái),,睢縣人民法院河堤人民法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,探索出預(yù)防化解高額彩禮糾紛“三請(qǐng)”工作法,讓大量糾紛止于未發(fā),、化于萌芽,,推動(dòng)鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象,不僅實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”,,而且有效預(yù)防了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生,。今年以來(lái),新收涉高額彩禮糾紛案件17件,,與去年同期相比下降43.3%,。
“請(qǐng)您多預(yù)防”,
當(dāng)好彩禮糾紛“吹哨人”
近年來(lái),,涉彩禮糾紛案件數(shù)量呈上升趨勢(shì),,使很多家庭背上沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也給婚姻穩(wěn)定埋下隱患,,甚至引發(fā)惡性刑事案件,。為從源頭控制高額彩禮糾紛增量,河堤人民法庭充分前移法庭職能,,聯(lián)動(dòng)社會(huì)各界,,多措并舉“抓前端、治未病”,。
說(shuō)“善策”。下鄉(xiāng)走訪,、巡回審判,、普法宣傳時(shí),河堤人民法庭法官宣講涉高額彩禮糾紛法律問題,,將法律條文,、典型案例融入日常生活,通過面對(duì)面交流,,引導(dǎo)群眾爭(zhēng)做文明新風(fēng)的參與者,、踐行者,。今年以來(lái),法官在不同場(chǎng)合現(xiàn)身說(shuō)法51次,,受教育群眾1萬(wàn)余人次,。
送“妙計(jì)”。河堤人民法庭向社會(huì)發(fā)布高額彩禮糾紛典型案件和經(jīng)驗(yàn)做法,,將涉高額彩禮糾紛的法律法規(guī),、典型案例編寫成冊(cè),通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、民政所,、司法所、人民調(diào)解委員會(huì),、律師事務(wù)所,、婚姻介紹所等部門或機(jī)構(gòu)發(fā)放給群眾5000余冊(cè)。
開“良方”,。河堤人民法庭主動(dòng)融入訴源治理大格局,,三年來(lái)向涉案轄區(qū)行政村及民政所、司法所,、婦聯(lián)等部門制發(fā)涉高額彩禮糾紛預(yù)防等內(nèi)容的司法建議書16份,,建議將婚事新辦簡(jiǎn)辦、限制高額彩禮納入村規(guī)民約,。今年前4個(gè)月,,睢縣辦理新婚登記1187對(duì),其中,,“零彩禮”“低彩禮”525對(duì),,高額彩禮陋習(xí)得到有效遏制。
“請(qǐng)您共調(diào)解”,,
當(dāng)好解紛止?fàn)帯坝行娜恕?/p>
河堤人民法庭把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,,不斷探索高額彩禮糾紛訴前調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接,、多元化解的新路徑,,推動(dòng)高額彩禮糾紛源頭化解、就地化解,。
織密“一張網(wǎng)”,。河堤人民法庭建立3個(gè)微信工作群,與轄區(qū)208名網(wǎng)格員形成良性互動(dòng),。這張“網(wǎng)”以法庭為中心,、覆蓋轄區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),指導(dǎo)村調(diào)解委員,、網(wǎng)格員及時(shí)發(fā)布本村發(fā)生的高額彩禮糾紛或隱患,,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo),、法庭引導(dǎo)、網(wǎng)格全覆蓋,、法治強(qiáng)保障”的訴源治理新格局,,盡量將高額彩禮糾紛吸附在網(wǎng)格、化解在基層,。今年以來(lái),,有40多起高額彩禮糾紛經(jīng)網(wǎng)格員化解。
統(tǒng)籌“一條鏈”,。河堤人民法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會(huì)建立矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從當(dāng)?shù)亍拔謇稀比藛T,、法律明白人中選聘人民調(diào)解員120名,,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)法庭調(diào)解站83個(gè),,激活基層社會(huì)治理的“鏈條”,,成功訴前調(diào)解高額彩禮糾紛29起。
下好“一盤棋”,。河堤人民法庭法官在田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)解,,對(duì)鄉(xiāng)村干部、調(diào)解員進(jìn)行高額彩禮糾紛排查化解集中培訓(xùn),,引導(dǎo)群眾辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法,。通過培訓(xùn)這盤“棋”,切實(shí)提升了150余名解紛人員的調(diào)解能力和技巧,。
“請(qǐng)您來(lái)旁聽”,,
當(dāng)好萬(wàn)家燈火“守護(hù)人”
美滿婚姻是和諧家庭的根基。河堤人民法庭對(duì)高額彩禮糾紛采用“同坐一室,,集中調(diào)解”“一案調(diào)解,,別案旁聽”的方式,對(duì)涉高額彩禮糾紛進(jìn)行集約化調(diào)解,,以家庭“小平安”促進(jìn)社會(huì)“大和諧”,。
利用案例宣傳引導(dǎo)。河堤人民法庭通過巡回審判等方式以案促調(diào),、以案普法,邀請(qǐng)同類糾紛當(dāng)事人旁聽相關(guān)案件的公開庭審,,讓當(dāng)事人“觀摩別人,、反觀自身”,,促使11件同類糾紛快速化解。
組織旁聽庭審活動(dòng),。河堤人民法庭通過旁聽同類糾紛,,讓高額彩禮糾紛當(dāng)事人對(duì)自己的訴訟結(jié)果產(chǎn)生合理預(yù)期,建立起對(duì)法理情的正確評(píng)價(jià)尺度,。今年以來(lái),,已有28名當(dāng)事人在旁聽后主動(dòng)向法官表達(dá)調(diào)解意愿。
定期開展法官說(shuō)法,。河堤人民法庭在庭審中引導(dǎo)破除高額彩禮,、相互攀比的陳規(guī)陋習(xí),詳細(xì)講述高額彩禮,、包辦婚姻等遺風(fēng)陋俗對(duì)家庭帶來(lái)的危害,,樹立彩禮適度、婚姻自由的良好風(fēng)尚,,鼓勵(lì)群眾向高額彩禮說(shuō)“不”,,以文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。