揭開凍品走私“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”
新華社記者 陳宇軒 熊豐 毛思倩
在境外采購牛肚和牛百葉,非法偷運(yùn)接駁上岸,,更換假包裝流向市場(chǎng)……廣東等地公安機(jī)關(guān)破獲的一起特大系列跨境走私凍品案中,,犯罪團(tuán)伙從2016年以來累計(jì)走私凍品涉案金額超過10億元。
去年8月以來,,公安部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合部署在全國開展打擊海上走私犯罪專項(xiàng)行動(dòng),截至目前共偵破各類海上走私犯罪案件千余起,。
近期,,公安部公布10起打擊海上走私犯罪專項(xiàng)行動(dòng)典型案例,走私凍品案被列入其中,。違規(guī)凍品是如何走私入境的,?在境內(nèi)如何分銷流通?凍品走私為何屢禁不絕,?記者對(duì)此展開了調(diào)查,。
1兩輛大貨車 引出走私大案
2023年4月13日晚,廣東江門海域,,一艘航行路線異常的漁船引起了公安機(jī)關(guān)的注意,。根據(jù)綜合研判,江門公安懷疑其有走私嫌疑,,隨即組織警力,,待漁船靠岸時(shí)實(shí)施抓捕,查扣牛百葉等走私凍品18.9噸,。
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)抓獲人員供述,,當(dāng)時(shí)岸上有兩輛紅色大貨車等待接貨,這條線索引起了公安機(jī)關(guān)的高度重視,。
“有接應(yīng)的貨車,,說明有明確的銷路,值得繼續(xù)深挖追查,?!苯T市公安局打私支隊(duì)支隊(duì)長陳少華說。
隨后,,公安機(jī)關(guān)在江門海宴鎮(zhèn)查獲其中一輛紅色貨車,,現(xiàn)場(chǎng)抓獲涉案人員3名,扣押凍品3.6噸,,同時(shí)發(fā)現(xiàn)另一輛貨車正開往貴州方向,。在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的配合下,,這輛貨車在貴州赤水境內(nèi)的一個(gè)高速服務(wù)區(qū)被查獲。
兩輛貨車司機(jī)供述的線索指向了同一個(gè)人——巫某強(qiáng),。江門市公安局打私支隊(duì)研判,,此次查獲的漁船及相關(guān)涉案人員、凍品只是“冰山一角”,,背后很可能存在一個(gè)以巫某強(qiáng)為首的龐大走私犯罪團(tuán)伙,。
對(duì)此,公安機(jī)關(guān)迅速啟動(dòng)重大專案攻堅(jiān)機(jī)制,,廣東省,、江門市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合成立特大走私專案組,并與香港警方開展緊密合作,。專案組往走私鏈條上游鎖定10名境外人員,,往走私鏈條下游深挖銷路,鎖定了境內(nèi)的4個(gè)主要貨主,,摸清了整個(gè)跨境走私團(tuán)伙組織架構(gòu),。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),,該走私團(tuán)伙近一年的資金流水高達(dá)20億元,,其中僅貨主買賣凍品的資金就高達(dá)8億元。
2023年9月,,廣東,、四川、重慶,、廣西,、北京、浙江,、河南公安機(jī)關(guān)和香港警方同步收網(wǎng),,一舉抓獲包括組織者在內(nèi)的涉案人員218名,搗毀走私凍庫,、倉庫窩點(diǎn)21個(gè),,依法查處國內(nèi)相關(guān)食品加工企業(yè)14家,查扣走私船艇26艘,、凍品1300余噸,。
2分工明確 犯罪隱蔽
“客戶”下單后,有人負(fù)責(zé)在境外訂貨攬貨,,有人負(fù)責(zé)物流中轉(zhuǎn),,有人在境內(nèi)二次加工重新包裝……看上去,該團(tuán)伙儼然做著正規(guī)的“海淘”生意,。
實(shí)際上,,據(jù)辦案民警介紹,,這一走私犯罪團(tuán)伙組織嚴(yán)密、分工明確,、犯罪隱蔽,、反偵查意識(shí)強(qiáng);在境內(nèi)以巫某強(qiáng)為首,,在境外以梁某文為首,,兩人負(fù)責(zé)整個(gè)走私活動(dòng)的統(tǒng)籌指揮,境內(nèi)境外相互配合,,形成了一條凍品走私“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”,。
——搜羅貨源,低價(jià)購入,。當(dāng)收到巫某強(qiáng)的采購需求時(shí),,倫某蘭、賴某娜在香港以貿(mào)易公司為幌子,,在全球搜羅貨源,,低價(jià)購入牛肚、牛百葉,、雞爪等凍品,,并運(yùn)到香港港口。
——海上轉(zhuǎn)運(yùn),,偷運(yùn)入境,。梁某文負(fù)責(zé)組織母船,將凍品從香港港口轉(zhuǎn)運(yùn)到粵港交界水域,。陳某煥,、王某鵬等人組織快艇、漁船把凍品從母船接駁后從廣東珠海,、江門,、茂名等地偷運(yùn)上岸、非法入境,。
——更換包裝,,分銷全國。梁某文組織把非法入境的凍品運(yùn)到食品加工廠或倉庫,,集中更換包裝,。巫某強(qiáng)組織貨運(yùn)隊(duì)伍,把經(jīng)過偽裝的凍品由陸路運(yùn)轉(zhuǎn)至境內(nèi)貨主何某友,、廖某手上,;他們以食品加工企業(yè)為掩護(hù),將購入的走私凍品加工后牟取巨額利潤,。
同時(shí),,楊某波洗錢團(tuán)伙負(fù)責(zé)在境外利用地下錢莊,,將走私資金洗白。
廣東省公安廳打私局行動(dòng)偵查處案件科科長陳愿說,,在打擊走私案件過程中,,很多時(shí)候只能打擊到走私的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié),比如查扣運(yùn)轉(zhuǎn)的快艇漁船,、繳獲少量的物品,、抓捕幾個(gè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)的涉案人員。而此次案件實(shí)現(xiàn)了對(duì)走私團(tuán)伙的全鏈條,、全環(huán)節(jié)打擊,,掌握了粵港水域繞關(guān)走私犯罪的“生態(tài)圈”,有效斬?cái)嗔俗咚絻銎贰昂谏a(chǎn)業(yè)鏈”,,對(duì)于走私犯罪起到了震懾作用,。
3維護(hù)“舌尖上的安全”
江門海關(guān)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)科科長陳麗婷表示,凍品走私不僅偷逃稅收,、嚴(yán)重?cái)_亂國內(nèi)凍品交易市場(chǎng)秩序,,而且未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)大大增加,,對(duì)我國動(dòng)物疫情防控,、食品安全造成極大威脅。
據(jù)了解,,凍品走私運(yùn)輸工具大多是普通船舶,、貨車,。為了逃避檢查,,一般只進(jìn)行簡單的保溫改裝,凍品經(jīng)過十幾個(gè)小時(shí)甚至幾十個(gè)小時(shí)的長途運(yùn)輸,,極易滋生細(xì)菌,。
記者發(fā)現(xiàn),從當(dāng)前偵破的案件來看,,凍品走私的暴利,,讓不法分子鋌而走險(xiǎn)。
江門市公安局打私支隊(duì)三級(jí)警長姚宇翔給記者算了一筆賬:一般來說,,走私凍品一個(gè)集裝箱可裝25噸貨物,。以牛百葉為例,國內(nèi)一噸牛百葉的采購價(jià)格在7萬元至9萬元,,而走私的成本價(jià)是4萬元,。這意味著每走私一噸牛百葉,就能獲取非法收入約4萬元,;每走私一個(gè)集裝箱,,可牟取暴利約100萬元,。
不法分子反偵查意識(shí)很強(qiáng)。在這起案件中,,不法分子不斷轉(zhuǎn)換通聯(lián)方式,,隱藏身份,隱瞞行程,,企圖給偵破工作造成困難,。
面對(duì)海上走私犯罪行為,公安部刑偵局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,公安部將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,與有關(guān)部門密切協(xié)作,突出打擊重點(diǎn),、加強(qiáng)專案攻堅(jiān),,保持對(duì)海上走私犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)流通秩序和消費(fèi)者“舌尖上的安全”,。
警方提醒,,餐飲商家要依法誠信經(jīng)營,切勿為了追求利益,,購買使用走私凍品,;消費(fèi)者在購買凍品時(shí),如發(fā)現(xiàn)可疑線索,,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào),。 據(jù)新華社
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走私凍品的危害
據(jù)介紹,根據(jù)我國冷凍食品國家標(biāo)準(zhǔn),,凍品是指可使用農(nóng),、畜、禽,、水產(chǎn)品等為主原料,,在冷凍狀態(tài)下儲(chǔ)運(yùn)與銷售的食品。根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定,,凍品走私是指違反海關(guān)法及有關(guān)法律,、行政法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,,偷逃應(yīng)納稅款,、逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性管理,運(yùn)輸,、攜帶,、郵寄凍品進(jìn)出境行為。
走私的凍品都是沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫的肉品,部分走私凍品甚至來自境外瘋牛病,、禽流感,、口蹄疫、非洲豬瘟疫區(qū),。如果進(jìn)食攜帶禽流感,、口蹄疫、瘋牛病等細(xì)菌,、病毒的凍肉,,或會(huì)危及生命。
記者了解到,,一些走私凍品包裝上的生產(chǎn)日期顯示,,“肉齡”竟然有三四十年。專家稱,,保存多年的凍肉品質(zhì)上比鮮肉會(huì)差,,但只要冷凍過程中沒有發(fā)生解凍現(xiàn)象,從外觀和口感上很難區(qū)別,。但是走私凍品運(yùn)輸條件惡劣,,不斷冷凍、解凍過程中容易滋生各種細(xì)菌,,甚至是一些凍肉腐爛后又重新冷凍,,其衛(wèi)生安全和食品質(zhì)量不堪想象。
這些來歷不明的肉品通過批發(fā)市場(chǎng),,進(jìn)入大排檔,、餐館,甚至是正規(guī)超市,。隨著生鮮電商的風(fēng)生水起,,一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也成為其潛在銷售渠道。通過醬油腌制,、辣椒調(diào)味后,,這些肉品有的被制作成袋裝熟食,,有的演變成餐桌上的“佳肴”,。
很多人喜歡吃的“泡椒鳳爪”,是走私凍品的“重災(zāi)區(qū)”,。某些“色香味俱全”的雞爪甚至有幾十歲“高齡”,,可能是來自異國他鄉(xiāng)。不法分子用過氧化氫等漂白劑浸泡,,讓雞爪顯得胖乎乎,、白嫩嫩的,“賣相”特別好。
“肉齡”檢測(cè)難
一位長期從事牛肉貿(mào)易的崔某告訴記者,,這種陳年凍肉多為國外的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資,。“對(duì)牛羊肉等凍品的保質(zhì)期,,國內(nèi)規(guī)定一般是8個(gè)月到12個(gè)月,,超期后不得解凍。但國際上其他國家保存時(shí)間要更長,,普遍達(dá)2年,。”中國肉類協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示,,雖然各國對(duì)冷凍肉的保質(zhì)期有詳細(xì)規(guī)定,,但冷庫的管理水平參差不齊,并非全部嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),。
多家食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專家向記者表示,,根據(jù)目前技術(shù)手段,一般能對(duì)肉質(zhì)的感官,、微生物等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),,以此來判斷其是否過期,但很難直接判斷出陳年凍肉的實(shí)際存放年齡,。
國內(nèi)現(xiàn)有的肉制品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為 GB2707-2005鮮(凍)畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、GB/T 1723-2008鮮凍分割牛肉等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。其中,,對(duì)肉制品檢測(cè)集中在色澤,、黏度、氣味等感官指標(biāo),,凍禽解凍失水率,、揮發(fā)性鹽基氮含量等理工檢驗(yàn)指標(biāo),菌落總數(shù),、大腸菌群,、沙門氏菌等微生物指標(biāo)。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授,、中國農(nóng)學(xué)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工分會(huì)理事長南慶賢介紹,,陳年凍肉在長期儲(chǔ)藏中表面會(huì)出現(xiàn)發(fā)黃、發(fā)褐甚至氧化發(fā)黑,,其肉質(zhì)細(xì)胞中的營養(yǎng)早已流失,,纖維質(zhì)也發(fā)生變化。而“進(jìn)口走私中儲(chǔ)藏環(huán)境很難保證,,車內(nèi)一旦到達(dá)0℃以上的解凍條件,,凍肉化開后會(huì)迅速滋生細(xì)菌導(dǎo)致腐敗,。這時(shí)候即便再次冷凍,肉質(zhì)還是存在大量對(duì)人體有害的病菌”,。
綜合