用法治之力護(hù)企前行
——永城市人民檢察院企業(yè)家專題法治講座側(cè)記
“民營(yíng)企業(yè)的良性發(fā)展是社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)活躍向好的助推劑。身為一名檢察干警,在自己平凡的工作中,,能切實(shí)為企業(yè)良性,、健康、有序發(fā)展貢獻(xiàn)自己的綿薄之力,我深感幸福,!”10月10日,永城市人民檢察院8樓會(huì)議室,,在一場(chǎng)別開(kāi)生面的企業(yè)家專題法治講座上,,該院第二檢察部副主任張帆正動(dòng)情地宣講。
當(dāng)天下午,,永城市近60位企業(yè)家齊聚一堂,,共同參加該市人民檢察院舉辦的“檢察護(hù)企”企業(yè)家法治講座,以增強(qiáng)自身法律意識(shí),,為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障,。
“服務(wù)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,?!庇莱鞘腥嗣駲z察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)楊亞?wèn)|首先致辭:“今年年初,,‘檢察護(hù)企’專項(xiàng)行動(dòng)聚焦履行‘打擊,、監(jiān)督、保護(hù)’職能,,對(duì)嚴(yán)厲打擊犯罪保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,、強(qiáng)化法律監(jiān)督優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境、著眼良法善治促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等作出了明確部署,,特別對(duì)嚴(yán)懲破壞公平競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域犯罪,、嚴(yán)懲民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪、開(kāi)展涉罪單位財(cái)產(chǎn)性執(zhí)行監(jiān)督,、開(kāi)展公益訴訟監(jiān)督等14個(gè)重點(diǎn)工作提出了具體措施和目標(biāo)要求,。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的責(zé)任感和使命感,自覺(jué)圍繞中心,、服務(wù)大局,,做到一體履職、綜合履職,、能動(dòng)履職,,為永城民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定,、透明,、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境,?!?/p>
楊亞?wèn)|指出,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),、法治經(jīng)濟(jì),,沒(méi)有誠(chéng)信寸步難行,。他希望各位企業(yè)家要弘揚(yáng)企業(yè)家精神,在發(fā)展大潮中把握前行的方向,,誠(chéng)信守法,,不辱使命,為推動(dòng)永城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,;要搶抓難得機(jī)遇,,在推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中拓寬發(fā)展舞臺(tái)。要敞開(kāi)胸懷,、擴(kuò)大開(kāi)放,,積極走出去、主動(dòng)引進(jìn)來(lái),,結(jié)合企業(yè)各自實(shí)際,,把握千載難逢的重大機(jī)遇,積極謀求發(fā)展,,大力宣傳推介永城,,以商招商、以企引企,,實(shí)現(xiàn)合作共贏發(fā)展,;要注重創(chuàng)新創(chuàng)造,在做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)中提升競(jìng)爭(zhēng)能力,。要心中有目標(biāo),、手中有規(guī)劃、肩上有責(zé)任,、腳下有干勁,,進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平,,在發(fā)展中推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),,大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中展現(xiàn)企業(yè)家的擔(dān)當(dāng),,同時(shí)履行好企業(yè)主體責(zé)任,,守牢守穩(wěn)安全底線,營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境,。
永城市工商聯(lián)副主席陳亞飛表示,,工商聯(lián)作為企業(yè)的“娘家”,一直以來(lái)都非常關(guān)心和支持企業(yè)的發(fā)展,。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,,良好的法治環(huán)境離不開(kāi)司法保護(hù)。“我市有12萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體,、1萬(wàn)家企業(yè),,市場(chǎng)構(gòu)成多樣化,法律需求多元化,。從出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用協(xié)力服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的22條意見(jiàn)》到開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢,,從風(fēng)險(xiǎn)提示到法治宣傳,近年來(lái),,全市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法治保障的制度效能,,切實(shí)為企業(yè)提供有力司法服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)司法保障,重拳出擊,、精準(zhǔn)發(fā)力,,打出一套服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的‘組合拳’,為企業(yè)健康有序發(fā)展提供了法治保障,,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)吃下了‘定心丸’,。”
永城市人民檢察院第二檢察部主任郭超杰告訴記者,,護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展,,檢察機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸?!拔覀冞@次企業(yè)家專題法治講座,緊扣檢察工作實(shí)際和企業(yè)發(fā)展實(shí)際,,從檢察機(jī)關(guān)的職能出發(fā),,結(jié)合翔實(shí)、生動(dòng)的典型案例,,深入淺出地介紹一些涉企法律規(guī)定,、范圍、種類(lèi),、構(gòu)成要件等內(nèi)容,,引導(dǎo)企業(yè)家知法于心、守法于行,。下一步,,我們還將進(jìn)一步擴(kuò)展服務(wù)保障的寬度,提高服務(wù)保障的準(zhǔn)度,,努力為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,。”
作為商丘市檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)兵,、辦案能手,,曾發(fā)表多篇有關(guān)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展理論文章的張帆,為企業(yè)家舉辦了《新時(shí)代背景下,企業(yè)如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)》的法治講座,。講座非常精彩,,主要有四部分內(nèi)容,即新時(shí)代背景下,,企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)人可能涉及的犯罪領(lǐng)域及類(lèi)型,;以辦案為依托,將“檢察護(hù)企”理念落到實(shí)處,;新《公司法》對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的六大影響,;永城市人民檢察院在檢察護(hù)企工作上的具體措施及成效。
張帆結(jié)合具體案例,,從“空殼公司”類(lèi)犯罪案件,、涉發(fā)票型犯罪到企業(yè)內(nèi)部侵害企業(yè)利益類(lèi)犯罪,講解了經(jīng)濟(jì)類(lèi)犯罪案件逐漸呈現(xiàn)多樣性,、隱蔽性,、復(fù)雜性特征,從規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的角度給企業(yè)家在企業(yè)管理,、專業(yè)法務(wù)的聘用等方面提出專業(yè)建議,。
張帆表示,自今年7月1日起施行的新《公司法》,,為便利公司投融資,、優(yōu)化治理機(jī)制提供更為豐富的制度選擇,規(guī)范公司的組織和行為,,強(qiáng)化各方主體責(zé)任,,切實(shí)維護(hù)公司、股東,、職工和債權(quán)人的合法權(quán)益,,是一次總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、解決實(shí)際問(wèn)題,、完善創(chuàng)新制度的重大修訂,。新《公司法》對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的六大影響,主要是股東認(rèn)繳,、實(shí)繳出資額要在企業(yè)信用信息平臺(tái)公示,;董事會(huì)或者董事承擔(dān)催繳股東出資的法定義務(wù);公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),,股東需提前繳納出資,;轉(zhuǎn)讓未實(shí)際出資的股權(quán)需要對(duì)受讓人出資義務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任;放寬一人有限公司設(shè)立等限制,,并允許設(shè)立一人股份有限公司,;失信被執(zhí)行人不得擔(dān)任公司董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等,。
在采訪中,,記者了解到,為深入開(kāi)展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng),,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等保護(hù),,持續(xù)助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,,永城市人民檢察院在護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展了一系列安商惠企活動(dòng):
以“檢察護(hù)企”專項(xiàng)活動(dòng)為依托,,開(kāi)啟全方位護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新征程。該院結(jié)合辦理的涉稅案件,,主動(dòng)增加《“空殼公司”專項(xiàng)打擊治理》的自選動(dòng)作,,通過(guò)檢察長(zhǎng)人大代表提案、制發(fā)檢察建議等方式協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)重點(diǎn)打擊虛假出資,、無(wú)資產(chǎn),、無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的“空殼公司”,凈化市場(chǎng)環(huán)境,;
會(huì)同工商聯(lián)簽署“檢察護(hù)企”系列活動(dòng)備忘錄,,護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。邀請(qǐng)市工商聯(lián),、企業(yè)家代表,、公安、法院等部門(mén)人員召開(kāi)“檢察護(hù)企”推進(jìn)會(huì)暨法治營(yíng)商環(huán)境調(diào)研座談會(huì),,就協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合履職,、聯(lián)合開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗治理、“空殼公司”治理等“檢察護(hù)企”系列活動(dòng)開(kāi)展簽署備忘錄,;
積極搭建檢企溝通橋梁,優(yōu)化檢察護(hù)企服務(wù)供給,。永城市在人大,、政協(xié)兩會(huì)召開(kāi)之際,通過(guò)向企業(yè)家代表,、委員發(fā)放“檢察護(hù)企”意見(jiàn)建議問(wèn)卷,,與政協(xié)工商聯(lián)界別的41名企業(yè)家座談交流,主動(dòng)問(wèn)需問(wèn)計(jì),,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的法治需求,,找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),精準(zhǔn)服務(wù)助企,。第四檢察部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局,,面向餓了么平臺(tái),、豌豆傳媒等永城轄區(qū)內(nèi)20余家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行食品安全法律法規(guī)的宣講,助力企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)……
“我們將持續(xù)聚焦市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),健全完善‘檢察護(hù)企’長(zhǎng)效機(jī)制,,圍繞依法懲治影響法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)犯罪,,打好刑事、民事,、行政,、公益訴訟等四大檢察組合拳,提升檢察服務(wù)能級(jí),,努力做到護(hù)好一企,、惠及一方,為建設(shè)美麗幸福新永城貢獻(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng),?!睏顏?wèn)|表示。
本報(bào)融媒體記者 王 冰