江山就是人民,、人民就是江山。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng),，共產(chǎn)黨人的最高利益和核心價(jià)值是全心全意為人民服務(wù),、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益,。為了讓人民過(guò)上好日子，無(wú)論面對(duì)多大挑戰(zhàn)和壓力,，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià),，我們黨都矢志不移、毫不動(dòng)搖,。

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界,。新時(shí)代新征程,，面對(duì)我們黨長(zhǎng)期面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,。必須站在事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安,、人民幸福安康的高度,，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底,，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福,。

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,。在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作出重要指示，要求懲治蠅貪蟻腐,，讓群眾有更多獲得感,。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，2024年4月在全國(guó)部署開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,，要求堅(jiān)持正風(fēng)反腐一起抓,，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感,。

全國(guó)部署開(kāi)展集中整治以來(lái),，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委以超常規(guī)舉措依法推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，直接查辦督辦重點(diǎn)案件2633件,，直抓中小學(xué)校園餐,、農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題兩個(gè)全國(guó)性專項(xiàng)整治，協(xié)同有關(guān)部門(mén)抓好整治騙取套取社?；鸬?5件具體實(shí)事,，派出8個(gè)督導(dǎo)組推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面發(fā)力，重點(diǎn)突破,，集中解決一批群眾身邊的實(shí)際問(wèn)題,。

01

幾毛錢(qián)的回扣也不放過(guò)

他將學(xué)生餐費(fèi)揣進(jìn)個(gè)人腰包

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)生飲食健康一直深受廣大家長(zhǎng)及社會(huì)關(guān)注,，也備受黨和國(guó)家的高度重視,。校園食堂里學(xué)生的小餐盤(pán)，無(wú)疑是家長(zhǎng)心中的大民生,。孩子在學(xué)校能不能吃飽,、吃好、吃得放心,，讓每個(gè)父母掛心,；而每當(dāng)校園餐領(lǐng)域曝出不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，都會(huì)讓家長(zhǎng)擔(dān)心,、揪心,。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾所思所想所盼，將校園餐微腐敗納入集中整治重點(diǎn),。吉林省長(zhǎng)春市汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第七小學(xué)的校園餐回扣腐敗案就是集中整治查處的典型案例之一,。

吉林省長(zhǎng)春市汽開(kāi)區(qū)第七小學(xué)原后勤主任 戚世國(guó)：侵犯孩子用餐的利益,，侵犯了家長(zhǎng)利益，捫心自問(wèn),，特別慚愧,。

2024年在集中整治工作中，有群眾向吉林省長(zhǎng)春市紀(jì)委監(jiān)委反映,，汽開(kāi)區(qū)第七小學(xué)原后勤主任戚世國(guó)等人從學(xué)生餐費(fèi)中撈取好處,。長(zhǎng)春市紀(jì)委監(jiān)委立即開(kāi)展初步核實(shí)，在摸清事實(shí),、固定證據(jù)的基礎(chǔ)上,，指定由公主嶺市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該案進(jìn)行審查調(diào)查。

• 調(diào)查發(fā)現(xiàn),，自2008年8月起,，吉林省高爾夫餐飲管理公司為第七小學(xué)配餐。

• 2010年8月,，該公司為與第七小學(xué)保持長(zhǎng)期合作關(guān)系，串通時(shí)任后勤主任戚世國(guó)等校內(nèi)人員,，通過(guò)給予回扣方式進(jìn)行利益輸送,。

高爾夫餐飲管理公司原財(cái)務(wù)主管 丁紹平：就是想跟這個(gè)學(xué)校能夠保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作，就是這么考慮的,。應(yīng)該去反思之前這個(gè)錯(cuò)誤的行為,。

• 2010年，第七小學(xué)執(zhí)行的校園餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每餐交8塊錢(qián),。高爾夫餐飲管理公司和負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的時(shí)任校長(zhǎng),、后勤主任達(dá)成約定，每餐8塊錢(qián)里給兩人各一毛錢(qián)回扣,。

• 到2014年,，校園餐費(fèi)漲到了每人每餐12元，回扣也就水漲船高,，增加到了每人每餐三毛錢(qián),。

一餐幾毛錢(qián)回扣聽(tīng)起來(lái)似乎很少，但全校幾百個(gè)學(xué)生每餐都扣,，日積月累也不是個(gè)小數(shù)目,。從2010年8月至2019年12月，在長(zhǎng)達(dá)9年多的時(shí)間里,，高爾夫餐飲管理公司負(fù)責(zé)人與戚世國(guó)等人捆綁形成利益鏈,，將學(xué)生餐費(fèi)揣進(jìn)個(gè)人腰包。高爾夫餐飲管理公司從學(xué)生餐費(fèi)里克扣了70余萬(wàn)元用于單位行賄,，其中戚世國(guó)一人就收受23萬(wàn)余元,。

相比于巨貪,，幾毛錢(qián)的回扣危害同樣巨大。每個(gè)孩子都是家庭的寶貝,，也是國(guó)家的未來(lái),，小學(xué)又是孩子長(zhǎng)身體的關(guān)鍵期，克扣學(xué)生伙食費(fèi)關(guān)系到孩子的健康,，直接侵害學(xué)生和家長(zhǎng)的利益,，是關(guān)乎民心的大事。

目前,，戚世國(guó)等人及配餐公司已經(jīng)受到嚴(yán)肅處理,。懲治只是手段，治理才是目的,。吉林省紀(jì)委監(jiān)委綜合分析校園餐案件暴露出的收取餐飲企業(yè)回扣,，挪用擠占學(xué)生餐費(fèi)、違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包分包,，食材采購(gòu),、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，日常監(jiān)管不到位等5類突出問(wèn)題,。

• 推動(dòng)省教育廳等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定完善校園餐各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn),，明確餐食質(zhì)量、準(zhǔn)入,、運(yùn)營(yíng),、退出、處罰各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),；

• 推動(dòng)省教育廳,、市場(chǎng)監(jiān)管廳開(kāi)展了高校大宗食材分片集中采購(gòu)、中小學(xué)自辦食堂考核評(píng)價(jià),、校外供餐企業(yè)考核退出等工作,，并督促嚴(yán)格執(zhí)行到位、加強(qiáng)監(jiān)管,，從源頭上保證校園餐質(zhì)量,。

如今，第七小學(xué)已經(jīng)通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)投票,，選出了新的配餐企業(yè),，每天的菜單都會(huì)發(fā)給家長(zhǎng)，還借助科技手段,，讓家長(zhǎng)可以通過(guò)明廚亮灶公示系統(tǒng),，實(shí)時(shí)監(jiān)督配餐過(guò)程。現(xiàn)在，校園餐費(fèi)還是12元,，但飯菜的數(shù)量,、品種更多了，質(zhì)量更好了,，讓家長(zhǎng)和學(xué)生直觀地感受到了集中整治的成效,。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作,，人民群眾反對(duì)什么,、痛恨什么，就要堅(jiān)決防范和糾正什么,。在整治校園餐管理問(wèn)題方面,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處貪占學(xué)生餐費(fèi)、收受回扣等問(wèn)題3.8萬(wàn)個(gè),，處分2.3萬(wàn)人,。

02

項(xiàng)目招標(biāo)到驗(yàn)收全流程“走后門(mén)”

面對(duì)鏡頭他懺悔“罪有應(yīng)得”

農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，監(jiān)督管理相對(duì)薄弱,，腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā),，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈。集中整治開(kāi)展以來(lái),，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以全國(guó)性整治項(xiàng)目為牽引,，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)，深入糾治農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題,。

• 查處貪污侵占集體資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn),、資源監(jiān)管流于形式等問(wèn)題15.3萬(wàn)個(gè),，處分13.2萬(wàn)人。

• 會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)督促整改低價(jià)合同,、超期合同,、人情合同等115.2萬(wàn)份。

• 整改管理不規(guī)范的工程項(xiàng)目3.3萬(wàn)個(gè),。

• 化解村級(jí)債務(wù)62.6億元,，推動(dòng)突出問(wèn)題得到有效糾治，筑牢鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ),。

一壟一畝承載民生,，寸土寸金關(guān)乎國(guó)計(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)家糧食安全,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和廣大農(nóng)民切身利益。集中整治開(kāi)展以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、村集體“三資”管理和農(nóng)村工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，以小切口解決民生大問(wèn)題,，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

在四川遂寧,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門(mén)工作人員就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的建設(shè)，和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一起開(kāi)“院壩會(huì)”,，面對(duì)面交流,，已經(jīng)形成了工作慣例。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與這個(gè)會(huì)的積極性很高,，因?yàn)樗麄冋媲械馗惺艿搅?，高?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目關(guān)乎自己的切身利益。

四川遂寧屬于成都平原邊緣地帶,，有不少山地丘陵,，土地坡度大，地塊既小又分散,，灌溉靠天吃飯,，耕作困難。而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)所到之處,，將分散的地塊改為集中連片,，能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作，配套水利設(shè)施能幫助農(nóng)田旱澇保收,，糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入都大大提升,。但在建設(shè)過(guò)程中，卻有一些別有用心的人把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田當(dāng)成了謀取私利的自留地,，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈,。四川省遂寧市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治作為工作重點(diǎn),，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件,。

四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 張朝平：作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的負(fù)責(zé)人,，為了自己的利益,，損害了老百姓的利益，這個(gè)確實(shí)也是我終身悔恨的事情,。

張朝平,，四川省射洪市政協(xié)原副主席,，曾任射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),，2023年12月接受審查調(diào)查,。經(jīng)查，他將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目拿來(lái)和商人老板做交易,，從中收受賄賂400余萬(wàn)元,。這一問(wèn)題線索，源于當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委在農(nóng)村走訪時(shí),，群眾反映部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量不佳,，存在機(jī)械下不了田、老農(nóng)爬不上坎,、渠系關(guān)不住水等問(wèn)題,，影響了增產(chǎn)增收效果。實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)夭糠执彐?zhèn)不同程度地存在這類問(wèn)題,。

遂寧市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近幾年射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推進(jìn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,，表面看有多家中標(biāo)單位,，但挖下去，幕后大多數(shù)是被一個(gè)圍標(biāo)串標(biāo)團(tuán)伙所實(shí)際掌控,，其中關(guān)鍵人物是一個(gè)叫羅江的建筑商人,。

四川省遂寧市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 劉明星：從2019年至2023年期間，羅江等人基本上是壟斷了射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的所有標(biāo)段,，其他人如果想要做這個(gè)項(xiàng)目,，那肯定只有從羅江手里面拿。

而羅江之所以能夠長(zhǎng)期壟斷標(biāo)段,，正是因?yàn)樗蛷埑疥P(guān)系密切,。

• 羅江原來(lái)做過(guò)些涉農(nóng)小工程，2017年偶然認(rèn)識(shí)了張朝平,。羅江感到這段關(guān)系值得經(jīng)營(yíng)，時(shí)常邀請(qǐng)張朝平到自建的魚(yú)塘去釣魚(yú)休閑,、吃吃喝喝,，進(jìn)而主動(dòng)為張朝平的各種應(yīng)酬買單，關(guān)系日益密切,。

• 到2019年,，張朝平成了射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一把手”，羅江感到,，放長(zhǎng)線釣的大魚(yú),，到了收線的時(shí)候。

而面對(duì)羅江拋出的誘餌，張朝平實(shí)質(zhì)上也是愿者上鉤,。

四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 張朝平：他要做高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田這個(gè)項(xiàng)目，給我送現(xiàn)金,。當(dāng)時(shí)我確實(shí)心里還是很忐忑,，但是自己確實(shí)貪腐心理，貪財(cái)這一塊,，最終占據(jù)了上風(fēng),。收了第一次就有第二次、第三次,。

張朝平隨后就向具體負(fù)責(zé)招投標(biāo)組織實(shí)施的下屬推薦了羅江,，下屬自然也心領(lǐng)神會(huì)。每次招投標(biāo)前,，四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)股原股長(zhǎng)馬軍會(huì)提前把項(xiàng)目標(biāo)底,、資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求等關(guān)鍵信息透露給羅江,，甚至有時(shí)還為羅江找來(lái)的公司量體裁衣,，在招標(biāo)方案中設(shè)置相應(yīng)限制性條件，確保羅江找來(lái)的公司能圍標(biāo)串標(biāo)成功,。馬軍個(gè)人也收受羅江賄賂50余萬(wàn)元,。

有人里應(yīng)外合，羅江等人也就膽大妄為,，借用資質(zhì)甚至偽造資質(zhì)來(lái)圍標(biāo)串標(biāo),，拿下工程后自己做幾個(gè)標(biāo)段，其它標(biāo)段則轉(zhuǎn)賣牟利,。張朝平明知如此,，卻包庇縱容。他和羅江的利益交換,，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目從招投標(biāo)到施工,、驗(yàn)收的各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)都流于形式。

張朝平,、馬軍等人和羅江相互勾連,，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程變成了小團(tuán)體謀取私利的工程，直接侵害的是群眾的切身利益,。不法商人送出去的錢(qián),，自然要想辦法找補(bǔ)回來(lái)，這個(gè)簡(jiǎn)單的道理,，張朝平當(dāng)然并非不懂,。每次收羅江的錢(qián)時(shí),，他都要拿出一兩捆來(lái)還給羅江，口頭上要求他不能克扣工程質(zhì)量,，用這種掩耳盜鈴的做法,，作為收錢(qián)時(shí)心理上的遮羞布。

張朝平老家也在農(nóng)村,，有一次他回老家,，偶然發(fā)現(xiàn)村里的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在質(zhì)量問(wèn)題，本村的鄉(xiāng)親也身受其害,，但他卻吃人嘴短拿人手軟,，不敢去面對(duì)問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的主管部門(mén),，一旦棄守監(jiān)管責(zé)任,，出現(xiàn)各種問(wèn)題自然也就毫不意外。一些質(zhì)量不到位的農(nóng)田,，機(jī)械化耕作和灌溉系統(tǒng)都不如人意,，無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)效果預(yù)期的收益，也傷害到農(nóng)民群眾的切身利益,。

目前,，張朝平已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,，因犯受賄罪,、洗錢(qián)罪，數(shù)罪并罰被判處有期徒刑六年十個(gè)月,，并處罰金人民幣四十五萬(wàn)元,，其他涉案人員也都受到嚴(yán)肅處理。

等到承擔(dān)違紀(jì)違法后果的時(shí)候,，才來(lái)正視對(duì)群眾利益造成的傷害,，但所有的后悔都為時(shí)已晚。

四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)股原股長(zhǎng) 馬軍：老百姓辛勤勞動(dòng),，掙了錢(qián)是地里面長(zhǎng)出來(lái)的,，干干凈凈的，就像水稻,、小麥一樣,，剝了殼里面都是雪白的。我們掙這個(gè)錢(qián),，你再怎么剝，它都是黑的,。

四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 張朝平：作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng),，本應(yīng)該為民，但是確實(shí)危害老百姓了,，有時(shí)候我晚上睡覺(jué)想到這個(gè),，確實(shí)自己罪有應(yīng)得。

遂寧市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題,，向相關(guān)單位發(fā)出工作提醒函,、紀(jì)檢監(jiān)察建議，射洪市委高度重視,，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,，積極探索“建管運(yùn)”一體模式，通過(guò)自建自種,、引進(jìn)大戶經(jīng)營(yíng)等舉措,，切實(shí)保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃、建設(shè),、管護(hù)工作高質(zhì)量開(kāi)展,。射洪市對(duì)全市3600多個(gè)田塊一一制作了臺(tái)賬，讓每塊田的位置,、面積,、施工方、存在問(wèn)題,、整改進(jìn)度等信息都清晰可查,，把惠民生、暖民心,、順民意的工作做到群眾心坎上,。

03

開(kāi)假票蒙騙群眾、給親戚違規(guī)分住房

他們以權(quán)謀私侵害群眾利益

住有所居是人民美好生活的重要基石,，事關(guān)千家萬(wàn)戶切身利益,。集中整治開(kāi)展以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦住房保障這一重點(diǎn)民生領(lǐng)域的行業(yè)性,、系統(tǒng)性問(wèn)題,，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，重拳出擊,、全力整治,，深挖隱藏在背后的濫用職權(quán)、貪污腐敗,，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)履職盡責(zé),，切實(shí)守護(hù)人民群眾安居宜居樂(lè)居。

湖南永州是瀟水和湘江匯合之地,，瀟湘就是這里的古稱,。2024年,，在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治當(dāng)中，永州市紀(jì)委監(jiān)委瞄準(zhǔn)住房保障這件民生大事,，圍繞查辦案件發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題開(kāi)展了瀟湘安居專項(xiàng)整治行動(dòng),。

2023年，一起小官巨貪式的典型案件,，在當(dāng)?shù)匾l(fā)不小關(guān)注,。涉案的是永州市東安縣住房保障服務(wù)中心房屋維修資金服務(wù)辦公室原主任周小健。

湖南省東安縣房屋維修資金服務(wù)辦公室原主任 周小?。夯叵胝f(shuō)以前的做法,，我自己都不能理解，真的是太膽大妄為了,。

2015年,，周小健抱著投機(jī)心態(tài)，通過(guò)借貸等方式籌集了700多萬(wàn)元資金,，私下貸給當(dāng)?shù)匾粋€(gè)房地產(chǎn)商,，對(duì)方承諾付給他高額利息，沒(méi)想到后來(lái)該房地產(chǎn)商資金鏈斷裂,，他不僅沒(méi)掙到錢(qián)反而由此背上了巨額債務(wù),，于是打起了挪用套取房屋專項(xiàng)維修資金的主意。

周小健覺(jué)得,，利用職務(wù)之便,，可以神不知鬼不覺(jué)地挪用部分資金。購(gòu)房群眾繳納房屋維修資金是在他直接管理的住房保障服務(wù)中心服務(wù)窗口繳納,，收款后必須開(kāi)具《湖南省物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用收據(jù)》,。周小健利用部分群眾不了解情況，開(kāi)始試著以開(kāi)具證明或手寫(xiě)白條等方式代替專用收據(jù),，截留部分資金放進(jìn)自己口袋,。

起初他動(dòng)作不敢太大，直到有一次他偶然看到路邊兜售假票據(jù)的小廣告之后,，就膽大妄為,，開(kāi)始定做假票據(jù)蒙騙群眾。真假票據(jù)的編號(hào),、字體等細(xì)節(jié)是有差別的,，但要仔細(xì)對(duì)比才能看出來(lái)，而群眾不會(huì)懷疑收據(jù)有假,，自然就很難發(fā)現(xiàn),。

為了方便截留挪用資金，周小健甚至在其值班時(shí)直接把個(gè)人收款二維碼打印出來(lái)放在繳費(fèi)窗口，群眾完全不會(huì)想到,，在政府辦事大廳房屋維修資金服務(wù)窗口掃的碼,，錢(qián)竟然是直接進(jìn)了周小健個(gè)人賬戶。這樣的惡劣行為,，嚴(yán)重破壞了群眾對(duì)黨和政府的信任。

周小健的操作當(dāng)然并非無(wú)跡可尋,。即使使用假收據(jù),，也必須用專用程序通過(guò)電腦打印，開(kāi)票數(shù)量會(huì)在程序后臺(tái)留下記錄,。但周小健利用職務(wù)便利鉆了管理制度的漏洞,，他知道服務(wù)窗口的開(kāi)票系統(tǒng)和后臺(tái)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)并沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)不能及時(shí)更新比對(duì),，不容易暴露,。

在實(shí)際工作中，房屋專項(xiàng)維修資金存在銀行專用賬戶,，一般要等房屋過(guò)了開(kāi)發(fā)商保修期之后才會(huì)動(dòng)用,，短期內(nèi)資金缺口不會(huì)顯現(xiàn)。這些管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)使周小健的僥幸心理不斷膨脹,，于是在違紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn),。

紙終究包不住火。2023年,，東安縣紀(jì)委監(jiān)委在日常監(jiān)督檢查當(dāng)中,，調(diào)看了開(kāi)票記錄，發(fā)現(xiàn)和財(cái)務(wù)收款記錄對(duì)不上,，由此展開(kāi)了調(diào)查,。周小健感到查下去自己必然暴露，于是主動(dòng)投案,。經(jīng)東安縣紀(jì)委監(jiān)委查明,，周小健共計(jì)貪污房屋專項(xiàng)維修資金993萬(wàn)余元、挪用172萬(wàn)余元,，開(kāi)出假票3000多張,。

東安縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在全縣排查尋找收到假收據(jù)的群眾,，一一核實(shí)之后,，為他們重新開(kāi)具了正式收據(jù)，有效維護(hù)了群眾切身利益,。

最終,，法庭以貪污罪、挪用公款罪判處周小健有期徒刑十一年六個(gè)月,，并處罰金一百萬(wàn)元,。

東安縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)監(jiān)管不到位,、工作失職失責(zé)的縣住房保障服務(wù)中心主任、分管副主任及相關(guān)責(zé)任人共11人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé),。同時(shí)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議,，推動(dòng)?xùn)|安縣住房保障服務(wù)中心建立健全相關(guān)管理制度，推出人防加技防模式,，完善監(jiān)督制約機(jī)制,，守護(hù)好群眾的安居款，確保群眾住得安心,、住得順心,。

針對(duì)案件暴露出的房屋專項(xiàng)維修資金管理不規(guī)范、個(gè)別工作人員侵占挪用專項(xiàng)資金的突出問(wèn)題,，永州市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)清查,，堵塞制度漏洞。2024年5月,，永州市啟動(dòng)瀟湘安居專項(xiàng)整治,，集中解決整個(gè)住房保障領(lǐng)域群眾反映較多的急難愁盼問(wèn)題。保障房的分配公平就是重點(diǎn)之一,。

趙艷云曾任祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)招商合作局局長(zhǎng),，負(fù)責(zé)園區(qū)公租房的管理分配工作。該園區(qū)有4個(gè)公租房小區(qū),，共1800多套房源,，每套50平方米左右。這項(xiàng)惠民政策目的主要是方便務(wù)工人員,，按規(guī)定在祁陽(yáng)市區(qū)沒(méi)有房產(chǎn)的園區(qū)務(wù)工人員才可以申請(qǐng),。2024年，當(dāng)瀟湘安居行動(dòng)排查到園區(qū)公租房時(shí),，意外發(fā)現(xiàn)有12套房是趙艷云的親戚朋友在居住,。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，12套房中有4套符合申請(qǐng)條件,，其余8套則存在違規(guī)情況,。當(dāng)年園區(qū)有了公租房政策后，趙艷云首先想到了自家親戚朋友,，于是動(dòng)員他們到園區(qū)務(wù)工,，并利用職務(wù)之便為他們分配了公租房。公租房數(shù)量有限,，有些群眾通過(guò)務(wù)工工廠的正規(guī)程序申請(qǐng),，只能幾人合租一套，但趙艷云優(yōu)親厚友，為自家親戚分配的都是一整套,。

隨后一些年里,，趙艷云的這些親戚朋友中有的人離開(kāi)園區(qū)到別處務(wù)工，或是在城區(qū)購(gòu)買了房產(chǎn),，不再符合公租房入住條件,，按規(guī)定應(yīng)該立即騰退，但他們卻一直繼續(xù)占用,，有的甚至還轉(zhuǎn)給了其他親戚朋友來(lái)住,。趙艷云對(duì)此知情，卻從未督促他們退房,。這直接擠占了其他符合入住條件的群眾利益。

時(shí)任湖南省祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)招商合作局局長(zhǎng) 趙艷云：我也認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,。我換位,，我是一個(gè)普通老百姓，我想租房子我又租不到,，我肯定也會(huì)有這種想法,。

趙艷云身為主管公租房分配的公職人員，優(yōu)親厚友,，不正確履行職責(zé),，被嚴(yán)肅處理。目前,，其親戚違規(guī)占用的8套公租房都已騰退,，分配給了其他符合條件的群眾。

瀟湘安居行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，截至2024年10月,，永州市共清退違規(guī)借租、轉(zhuǎn)租公租房930戶,，追回公租房欠繳租金2777.53萬(wàn)元,，讓公租房真正成為公平房。于先生和奶奶申請(qǐng)公租房排隊(duì)兩年了,，這次也通過(guò)瀟湘安居行動(dòng)得以入住,。

除了保障房分配，在棚戶區(qū)改造方面,，瀟湘安居行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，永州全市推動(dòng)3021套棚改房達(dá)到了交房條件，完成棚改回遷1805戶,，節(jié)約過(guò)渡安置費(fèi)近1億元,，讓更多老百姓住進(jìn)了新居。群眾的滿意度，也反映在信訪數(shù)據(jù)上,，2024年1至10月,，全市住房民生領(lǐng)域的信訪量同比下降了44%。

查辦案件不是目的,，推動(dòng)治理才是根本,。通過(guò)剖析周小健、趙艷云案暴露出來(lái)的典型問(wèn)題,，舉一反三推動(dòng)系統(tǒng)整改,，讓更多群眾從中得到了實(shí)實(shí)在在的好處。

民生無(wú)小事,，枝葉總關(guān)情,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)的深度廣度,，以實(shí)際成效取信于民。黨的二十大以來(lái),，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題76.8萬(wàn)件,、處分62.8萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)2萬(wàn)人,，讓群眾真切感到正風(fēng)反腐加力度,、清風(fēng)正氣在身邊。

國(guó)家監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員,、北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書(shū)記 孫來(lái)斌：相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”而言,，群眾對(duì)身邊的蠅貪蟻腐感受更為強(qiáng)烈，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把整治工作抓實(shí)抓好,、做到群眾心坎上,，集中查處一批讓群眾深惡痛絕的典型案件，推動(dòng)為群眾解決一大批急難愁盼問(wèn)題,，讓群眾可感可及,、得到實(shí)惠，深切地感受到總書(shū)記和黨中央的關(guān)懷就在身邊,，讓廣大黨員干部深切感受到嚴(yán)的氛圍就在身邊,。

人民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣，一刻不脫離人民是中國(guó)共產(chǎn)黨從勝利走向勝利的根本保證,。新時(shí)代新征程,，必須以咬定青山不放松的韌勁、不破樓蘭終不還的拼勁,，久久為功,、一抓到底,，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，回應(yīng)人民關(guān)切,、體現(xiàn)人民愿望,、增進(jìn)人民福祉，不斷凝聚起最廣泛,、最雄厚的磅礴力量,，堅(jiān)定不移把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。