時序更替，初心不改。轉(zhuǎn)眼,，市五屆人大常委會即將走完征程,。

“聽取審議專項工作報告97項，組織開展執(zhí)法檢查29次,，開展專項視察106次,、專題調(diào)研165項,，舉辦專題詢問7次,，對22個部門開展了工作評議,，任免國家機關(guān)工作人員476人次,，制定修訂務實管用法規(guī)11部……”一組組數(shù)字,，與發(fā)展相通,、與民生相連,，字里行間,，“人民”二字貫穿始終,，代表智慧閃耀其間,。

五屆人大一次會議以來，在市委的堅強領(lǐng)導下,，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大、二十大精神,，全面落實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,，準確把握中央、省委,、市委人大工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導,、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,，依法履行職責,，積極主動作為，為推動商丘在全省“兩個確?！贝缶种袏^勇爭先、更加出彩作出了積極貢獻,。

“本屆以來,，我們信念如磐,，在旗幟鮮明講政治中唱響時代旋律,；我們錨定發(fā)展,，在推動市委重大決策部署貫徹落實中匯聚人大智慧,；我們同心同德,，在打好‘三大攻堅戰(zhàn)’中彰顯人大作為,；我們凝心聚力,，在抗擊新冠肺炎疫情大戰(zhàn)大考中體現(xiàn)人大擔當,；我們守正創(chuàng)新,，在履職奮進的生動實踐中打造人大品牌?！笔形鍖萌舜蟪Ｎ瘯冀K與新時代同頻同步、與市委同向同行,、與人民同心同力,，出彩書寫了新時代人大工作“商丘答卷”,。

強化政治引領(lǐng) 把牢人大工作正確方向

以理論清醒堅定思想自覺,。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導實踐,、推動工作,。堅持落實“第一議題”制度,，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心,、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,，弘揚偉大建黨精神，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為做好新時代人大工作的強大動力,。

以鮮明立場強化政治自覺,。認真貫徹中央,、省委人大工作會議精神,，全面加強人大工作和建設，推動全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展,。

以使命擔當增強行動自覺。堅持人大工作在大局下謀劃,、在大勢中推進,、在大事上作為。堅持每年向市委報告工作制度,，自覺把黨的領(lǐng)導貫穿人大履職全過程,、各環(huán)節(jié),。

秉持法治理念 全力推進商丘法治建設

立足商丘實際，開展地方立法,。在全省率先制定《商丘市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，為我市優(yōu)化營商環(huán)境提供了法治保障；制定《商丘市城市揚塵污染防治條例》,，有針對性地解決了我市建筑工地揚塵治理無法可依問題,；制定《商丘市黃河故道濕地保護條例》，有效促進了我市黃河故道濕地資源可持續(xù)發(fā)展,。緊貼改善民生福祉開展立法,，堅持“小切口、有特色,、真管用”原則,，制定了《商丘市市區(qū)飲用水水源保護條例》《商丘市城市供水條例》。緊盯打造幸福宜居城市,，制定了《商丘市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《商丘市文明行為促進條例》《商丘市居民住宅區(qū)消防安全管理條例》,。

推進法律實施，開展執(zhí)法檢查,。先后組織開展了中小企業(yè)促進法,、環(huán)境保護法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法,、河南省高標準糧田保護條例等29部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,，確保法律法規(guī)得到正確有效實施。

維護法治統(tǒng)一,，開展規(guī)范性文件備案審查,。依法對64件規(guī)范性文件進行了合法性審查，促進了政務工作規(guī)范化,、法治化,。推動健全與“一府一委兩院”的備案審查工作機制，維護了法治統(tǒng)一,。

維護公平公正,，開展司法監(jiān)督。聽取審議專項工作報告,，推動全市司法機關(guān)不斷提升司法保障水平,；認真落實主任接待日制度，共受理人民群眾來信來訪3297件,、4709人次,。

服務中心大局 全力助推商丘高質(zhì)量發(fā)展

著眼穩(wěn)中求進開展監(jiān)督。聽取審議專項工作報告，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,；開展“十三五”規(guī)劃實施情況評估,，對“十四五”規(guī)劃綱要編制情況開展專題調(diào)研，促進發(fā)展目標得到全面落實,；建成并發(fā)揮預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺作用,，守好人民群眾“錢袋子”；做實審計查出問題“后半篇文章”,，推動審計查出問題得到整改落實,；圍繞培育發(fā)展新動能，組織開展5G應用及產(chǎn)業(yè)布局情況專題調(diào)研,；深入企業(yè)協(xié)調(diào)解決制約企業(yè)發(fā)展的困難和問題,；組織開展專項視察，推動重大項目穩(wěn)步實施,。

著眼優(yōu)化營商環(huán)境開展監(jiān)督,。連續(xù)三年持續(xù)開展執(zhí)法檢查和營商環(huán)境突出問題專項整治，每年聽取審議“一府兩院”優(yōu)化營商環(huán)境專項工作報告和職能部門主要負責人貫徹優(yōu)化營商環(huán)境條例履職情況報告,，組織開展支持民營經(jīng)濟發(fā)展和全市優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問并進行滿意度測評,，組織開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，強力推動我市營商環(huán)境沖刺全省第一方陣,。

著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展開展監(jiān)督,。緊扣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,，組織開展專項視察和專題調(diào)研,，有力促進了我市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展,。

著眼生態(tài)環(huán)境保護開展監(jiān)督。充分發(fā)揮法律監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督的綜合作用，對大氣,、水、土壤,、固廢污染等問題開展明察暗訪,，在推動全市打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中彰顯了人大作為。

著眼增進民生福祉開展監(jiān)督,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，緊緊抓住人民群眾關(guān)心的急難愁盼問題，持續(xù)用力,，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

推動民主決策 深化全過程人民民主實踐

履職行權(quán)貫穿民主,。堅持開門立法,，建成258個基層立法聯(lián)系點和5個立法基地；公開監(jiān)督事項,，堅持開門評議“一府兩院”工作,；拓展民主渠道，努力使人大真正成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的民意機關(guān),。

決議決定發(fā)揚民主,。建立完善政府報告重大事項年度清單制度；充分聽取意見,，匯集民意民智,，依法作出決議決定50余項，推進實現(xiàn)科學決策,、民主決策,、依法決策。

任免過程體現(xiàn)民主,。共任免國家機關(guān)工作人員476人次,，堅持對“一府兩院”職能部門進行常態(tài)化、全覆蓋的工作評議和群眾滿意度測評,，增強被任命國家機關(guān)工作人員的公仆意識,、法治意識和責任意識。

換屆選舉彰顯民主,。把堅持黨的領(lǐng)導,、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿換屆選舉始終,，扎實做好市,、縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作,。

尊重主體地位 充分激發(fā)人大代表履職動能

代表服務保障更加有力,。本屆以來累計培訓各級人大代表700多人次，代表綜合素質(zhì)和履職能力得到提高,。實現(xiàn)了以制度保障代表閉會期間活動常態(tài)化,，以常態(tài)化代表活動促進職能作用有效發(fā)揮。

代表陣地建設更加堅實,。全市共建成人大代表履職服務中心11個,、聯(lián)絡站253個、活動室1247個，建成全過程人民民主示范點32個,，五級人大代表全部編組進站（室）開展活動,，代表同人民群眾的聯(lián)系更加密切。

代表履職活動更加豐富,。組織動員全市14000多名五級人大代表走在前,、作表率，形成商丘人大代表工作靚麗風景,，彰顯了新時代人大代表風采,。我市創(chuàng)新開展代表履職活動的做法，得到全國人大領(lǐng)導的充分肯定,，在全國介紹推廣,。

議案建議辦理更加有效。本屆組織辦理代表議案建議2328件,，推動一批群眾關(guān)心,、代表關(guān)注問題得到解決。

對標“四個機關(guān)” 著力加強常委會自身建設

強化思想政治建設,，教育黨員干部堅定政治立場,，嚴守政治紀律，切實提高把握方向,、把握大勢,、把握全局能力。

強化能力作風建設,，教育引導黨員干部以“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風奮力做好新時代人大工作,。

強化黨風廉政建設,，加強對黨員干部的日常教育和監(jiān)督管理，筑牢思想防線,，確保人大機關(guān)風清氣正,。

強化機構(gòu)隊伍建設，實現(xiàn)了機構(gòu)按要求應設盡設,，人大履職基礎進一步夯實,；加強人大機關(guān)干部選拔使用和交流力度，人大干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，工作活力持續(xù)增強,。

站在第二個百年奮斗目標的歷史新起點上，人大工作任重道遠,、大有可為。新一屆市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神,，緊跟黨中央決策部署和省委,、市委工作要求，堅持“講政治,、重擔當,、作表率、開新局”的基本工作要求,，聚焦建設對外開放橋頭堡,、樞紐經(jīng)濟新高地，全力助推豫商經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設高質(zhì)量開局,，致力打造“七個強市”,、大力實施“七大行動”，認真履行憲法法律賦予的職責,，持續(xù)豐富和發(fā)展全過程人民民主生動實踐,，為奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化商丘建設新局面貢獻人大智慧和力量。