建言資政助發(fā)展 提質(zhì)增效譜新篇
——五屆市政協(xié)提案工作綜述
五屆市政協(xié)常委會牢牢把握新時代提案工作新定位新使命新要求,,堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通,、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,,堅持“圍繞中心,服務(wù)大局,,提高質(zhì)量,講求實效”的提案工作方針,,進一步鞏固和拓展了黨委重視,、政府支持,、政協(xié)主動、部門配合的良好局面,,不斷推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展,。
五屆一次會議以來,共提交提案3391件,,立案2845件,,立案率83.9%。提案緊扣時代脈搏,,聚焦中心工作,,飽含為民情懷,凝聚了委員的智慧與心血,,彰顯了委員的責任與擔當,,既有我市改革發(fā)展的綜合性、全局性問題,,也有事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題,。五屆政協(xié)提案落實率86%,委員滿意率98%,,辦復(fù)率100%,。
聚焦發(fā)展建睿智之言
提案者圍繞“十三五”規(guī)劃實施、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、大力招商引資,、加快科技創(chuàng)新、全面推進鄉(xiāng)村振興等提出了許多綜合性,、科學性建議,,如《大力招商引資 發(fā)展回歸經(jīng)濟》《強化新型經(jīng)營主體培育 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施》等提案,承辦單位高度重視,,認真研究,,重點辦理,為促進我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。
圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,、加強治理能力建設(shè)、提高決策法治化水平,、加強黨風廉政建設(shè)等方面,,提出《優(yōu)化提升營商環(huán)境的提案》《加強對民營企業(yè)家政治引領(lǐng)的提案》等,促進了人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,,助推了民主政治建設(shè)和基層治理能力的提升,。
圍繞大力發(fā)展文化事業(yè)、加快教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、加快旅游業(yè)發(fā)展,、提高全民文化素養(yǎng)等方面,,提出《優(yōu)化師資結(jié)構(gòu) 提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量 》《推動我市旅游業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展》等提案,為承辦單位改進工作,、提升效能提供了參考借鑒,,推動了相關(guān)工作的深入開展。
緊扣群眾關(guān)切,,把保障和改善民生作為履職的出發(fā)點和落腳點,,圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、整治農(nóng)村人居環(huán)境,、健全社會保障體系,、提升城市管理水平等提出意見建議,如《精準扶貧強化“造血能力”提升貧困戶自我發(fā)展》《進一步加強食品藥品安全監(jiān)管的提案》等,,承辦單位堅持抓重點,、補短板、強弱項,,努力用持續(xù)性的攻堅,,讓群眾共享改革發(fā)展成果,提升了人民群眾的幸福感和滿意度,。
提案者秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念,,圍繞加強生態(tài)環(huán)境保護、科學推進污染防治,、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境等提出意見,、建議,貢獻政協(xié)智慧和力量,。
高位引領(lǐng)促提質(zhì)增效
深入學習貫徹黨的十九大,、二十大精神,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到提案征集,、提出,、立案、辦理,、督辦等各方面,,引領(lǐng)委員錨定“兩個確?!?、實施“十大戰(zhàn)略”,牢記初心使命,,堅守為民情懷,,不斷提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力,,確保提案工作正確政治方向,,確保黨中央的大政方針、省委和市委決策部署貫徹執(zhí)行,。
圍繞中央,、省委、市委重要會議精神及工作部署,,先后編發(fā)412條提案參考題目,,20期《重要提案摘編》,引導(dǎo)委員找準著力點,,提出發(fā)展大局所需,、民生改善所盼的提案。針對提案辦理工作開展視察調(diào)研,,增進提案者,、承辦單位之間的共識與責任。修訂完善了《提案工作條例》,,出臺實施《重點提案遴選與督辦辦法》《重要提案持續(xù)跟蹤督辦工作暫行辦法》,,為推進提案工作提質(zhì)增效提供了制度遵循和堅實保障。
完善重點提案遴選督辦機制,,加大督辦力度,,更好發(fā)揮提案監(jiān)督作用。圍繞全市大局工作和民生熱點問題,,建立健全了市委書記,、市長全面督辦重點提案,市委和市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志及市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年領(lǐng)辦督辦1件重點提案,,市政協(xié)主席會議專題聽取重點提案督辦情況匯報的工作機制,。市委、市政府,、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志作示范,、樹標桿,全過程,、多形式督辦,,六年來共領(lǐng)辦重點提案139件,推動了一批重大問題的解決,,促進了提案辦理整體質(zhì)量的提升,,對縣(市、區(qū))政協(xié)形成較強示范效應(yīng),。
守正創(chuàng)新提升服務(wù)水平
建立重要提案跨年度跟蹤督辦工作機制,,針對委員反饋不滿意的提案,,與提案者及承辦單位開展三方協(xié)商,就提案辦理存在的困難和問題充分溝通,,促進提辦雙方在跟蹤督辦過程中形成共識,、解決問題。完善優(yōu)秀提案評選工作機制,,進一步規(guī)范評選程序,,發(fā)揮優(yōu)秀提案的示范引領(lǐng)作用。
六年中,,先后與市委,、市政府督察室開展聯(lián)合督辦提案活動7次,對212件優(yōu)秀提案,、73家先進承辦單位,,在全會上進行了表彰表揚。在《協(xié)商論壇》《商丘日報》等省,、市媒體發(fā)稿20多篇,,進一步擴大了提案工作的社會影響。不斷升級和完善提案在線管理系統(tǒng),,提案的提交辦理統(tǒng)一到河南省智慧政協(xié)平臺,,提案工作信息化水平得到質(zhì)的提升。
本報融媒體記者 司鶴欣