“多虧你們的支持,，讓我們順利討回了拖欠兩年的工錢,！”4月27日，洪某等9位農民工一再向睢縣人民檢察院第四檢察部干警表示感謝,。

　　2021年6月,，洪某等9人在建筑承包商童某的帶領下，到外省工地務工,。經結算,，童某欠洪某等9人工資23750元，但童某一直未支付,。今年4月,，洪某等9人向睢縣人民檢察院申請支持起訴。

　　睢縣人民檢察院干警經審查后,，決定支持這些農民工向人民法院提起民事訴訟,。在充分調查了解的基礎上，該院向睢縣人民法院提交了《民事支持起訴書》,，并就案件涉及的證據(jù)采信,、法律適用和政策把握等問題交換了意見。法官楊艷華受理該案后,，積極與被告聯(lián)系溝通,，并于4月27日對案件當事人組織調解。

　　調解中,，童某表示在一個月內支付所有欠款,，最終雙方達成調解協(xié)議：童某于今年6月10日前支付洪某等9人工資款23750元，該案圓滿解決。

　　全市首家民事支持起訴協(xié)作配合機制

　　務工人員被拖欠工資,、老年人無法獲得贍養(yǎng)費,、殘疾人財產被他人擅自處分……當這些訴訟能力偏弱的群體在其合法權益受到侵害、行使訴權維護自身合法權益面臨困難時,，他們該怎么辦,？4月26日，睢縣人民檢察院等十家單位會簽的我市首份《關于建立民事支持起訴協(xié)作配合機制的意見》給出答案,。

　　針對訴訟能力偏弱群體依法維權困境,，當天，睢縣人民檢察院舉行《關于建立民事支持起訴協(xié)作配合機制的意見》會簽儀式,，該縣法院,、縣司法局、縣人力資源和社會保障局等10部門會簽《關于建立民事支持起訴協(xié)作配合機制的意見》（以下簡稱《意見》）,。該文件的會簽,，標志著睢縣民事支持起訴協(xié)作機制的正式建立。

　　《意見》共22條,，就民事支持起訴的范圍,、工作流程，各單位之間的線索移送,、協(xié)作配合進行了規(guī)定,，依法保障落實群體的合法權益，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊,?！兑庖姟芬?guī)定，民事權益受到侵害的當事人,，經有關行政機關,、社會組織等依法履職后合法權益仍未得到維護，具有起訴維權意愿,，但因訴訟能力較弱提起訴訟確有困難或懼于各種原因不敢起訴的,，人民檢察院可以支持起訴，并明確了5種可以民事支持起訴的情形,。

　　《意見》提出,，各協(xié)作單位在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)的符合支持起訴條件的案件線索，通過線索雙向移送,、信息共享互通,、法律援助救助一體化等機制，加強協(xié)作配合,，提升案件辦理質效,，更好維護弱勢群體的合法權益,，增強群眾維權意識，為民事支持起訴工作協(xié)同發(fā)展營造良好環(huán)境,。

　　讓公平正義加速實現(xiàn)

　　2022年,，最高人民檢察院出臺了《民事檢察部門支持起訴工作指引》。今年,，睢縣人民檢察院非常重視支持起訴這方面工作,，積極履行民事檢察職能，對訴訟能力偏弱的特殊群體,，支持其向人民法院提起民事訴訟,，依法保障特殊群體權益，實現(xiàn)雙方當事人訴權實質平等,，在維護社會公平正義中彰顯司法溫度和人文關懷,。

　　截至目前，該院共辦理了18件支持起訴案件,，其中有3件涉及未成年人權益保護,，15件屬于農民追索勞動報酬類，涉案金額40萬元,。目前,，已經結案16件，其中1件通過當事人和解的方式,，被告直接履行,，原告撤回起訴,，10件通過訴前和訴中調解,，原被告達成調解。

　　2013年至2022年間,，付某跟隨被告閆某在洛陽,、鄭州等地務工，被告發(fā)給申請人部分工資后,，剩余19.56萬元工資一直未予支付,，申請人向睢縣人民檢察院申請支持起訴。檢察機關經審查發(fā)現(xiàn),，付某文化程度較低,，且常年在外務工，工資要不回來,，生活較為困難,，訴訟能力較弱，符合支持起訴條件,。檢察機關決定支持起訴,，并向法院發(fā)送支持起訴書,。發(fā)出支持起訴書后，承辦檢察官仍然與法官保持積極溝通,，并多次給當事人做釋法說理工作,，共同促進當事人和解?？紤]被告的支付能力,，一次性支付比較困難，最終雙方達成了分期支付的調解協(xié)議,。目前,，被告已經按協(xié)議約定支付了第一筆2萬元，剩余的17萬余元將每月支付5000元,，直至欠款全部付清,。

　　對于一些復雜的民事案件，該院還召開聽證會,，開展釋法說理,，讓雙方當事人全面參與，在充分保障當事人的知情權和參與權的情況下,，通過聽證會聽取各方意見,，全面了解弱勢群體的訴求。

　　該院第四檢察部副主任陳蕓介紹：“目前,，我們正在參與一件涉及33人的涉企追索勞動報酬案件,，正在和法院、援助律師配合調解中,。一件老年人要贍養(yǎng)費的案件正在協(xié)助當事人申請法律援助,，訴前調解?！?/p>

　　睢縣人民檢察院黨組成員,、副檢察長邢成宇告訴記者：“支持起訴工作以保護弱勢群體為重點，通過促進實質上的訴權平等,，踐行以人民為中心的司法理念,，是維護公平正義的重要途徑，是新時代司法檢察理念的新要求,，也是服務大局,、促進社會和諧的重要工作內容?！?/p>

　　在以“我管”促“都管”中踐行為民初心

　　睢縣人民檢察院等10家單位會簽的《意見》,，明確對收集證據(jù)較難、訴訟能力不足,、經濟較為困難的農民工,、未成年人,、老年人、殘疾人等特殊群體追索勞動報酬,、贍養(yǎng)費,、撫養(yǎng)費等案件，及時互通案件線索,；對符合民事檢察支持起訴條件的,，由法院、司法局,、人力資源和社會保障局,、民政局、住房和建設局,、退役軍人事務局,、教育體育局、婦聯(lián),、殘聯(lián)等有關部門積極踐行新時代“楓橋經驗”,，建立多元化糾紛解決機制，暢通救濟途徑,，建立案源共享機制,，充分保障弱勢群體的合法權益，實現(xiàn)政治效果,、法律效果,、社會效果的有機統(tǒng)一。

　　睢縣人民法院黨組成員,、副院長王春華告訴記者：“《意見》能夠充分實現(xiàn)實質性的公平正義,。對于檢察機關支持起訴的案件，我們一定盡快建立快速辦理機制,，快立,、快審,、快執(zhí),，有序規(guī)范用好自由裁量權?！?/p>

　　睢縣司法局法律援助中心主任羅傳閩表示,，他們將為弱勢群體依法提供法律援助服務，做實做深對特殊群體的制度化,、常態(tài)化法律援助,。

　　睢縣人民檢察院專職檢委會委員、第四檢察部主任馬力告訴記者：“我們將進一步擴展案源類別,，從工傷,、婦女兒童權益保護,、殘疾人保護、老年人權益保護,、交通事故等人身損害,、社會保險待遇等方面全方位地做好支持起訴工作，充分保護弱勢群體利益,，著力打造‘民生檢察’,，切實讓人民群眾感受到司法為民的檢察溫度?！?