近日，商丘銀保監(jiān)分局印發(fā)了《關(guān)于2023年商丘銀行業(yè)保險業(yè)支持小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）,，緊扣高質(zhì)量主題,，從穩(wěn)定信貸供給、改善信貸效能,、服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,、完善體制機(jī)制、深化服務(wù)聯(lián)動,、盤活存量資源,、強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)等方面對2023年銀行保險機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作提出27條工作要求，為小微和民營市場主體全面復(fù)蘇和創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)力金融支撐,，助力提振市場發(fā)展信心,，推動優(yōu)化地方金融營商環(huán)境。

　　《意見》明確擴(kuò)大小微信貸優(yōu)質(zhì)供給,。2023年商丘銀保監(jiān)分局對全市法人銀行機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款繼續(xù)實施“兩增”考核,，即普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速不低于各項貸款增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平,。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合貸款市場報價利率（LPR）走勢,，合理確定小微企業(yè)貸款利率，利率超過5%的機(jī)構(gòu)做到“能降盡降”,，嚴(yán)格落實收費(fèi)減免政策,，切實鞏固減費(fèi)讓利成果,。推動完善差異化服務(wù)格局，引導(dǎo)大型銀行,、股份制銀行優(yōu)化數(shù)字化經(jīng)營模式,，將小微企業(yè)“首貸戶”占比納入內(nèi)部績效考核指標(biāo)，支持地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)堅守支持小微,、服務(wù)地方的定位,，與大中型銀行開展錯位競爭，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

　　《意見》提出改善小微信貸配置效能,。商丘銀保監(jiān)分局引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)立足金融服務(wù)優(yōu)勢，面向服務(wù)行業(yè),、服務(wù)地域,、服務(wù)場景、客群需求等,，創(chuàng)新小微金融服務(wù)產(chǎn)品,，提升小微信貸需求與產(chǎn)品服務(wù)的匹配性；鼓勵不斷拓展抵質(zhì)押物范圍,，豐富以應(yīng)收賬款,、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等法律法規(guī)規(guī)定未禁止抵押質(zhì)押的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資,，降低融資門檻,，提升信用貸款占比。同時,，精準(zhǔn)施策做好期限管理,，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合小微企業(yè)所在行業(yè)資金需求特點(diǎn)，合理設(shè)置貸款期限,，研發(fā)推廣適合小微企業(yè)的中長期貸款產(chǎn)品,，進(jìn)一步推廣“隨借隨還”模式，加大續(xù)貸產(chǎn)品開發(fā)推廣力度,，持續(xù)提升續(xù)貸業(yè)務(wù)比重,，減輕小微企業(yè)還款壓力。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)支持重點(diǎn)薄弱領(lǐng)域,。商丘銀保監(jiān)分局提升科技創(chuàng)新金融服務(wù)水平,，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)圍繞小微企業(yè)科技創(chuàng)新、專精特新發(fā)展,，完善專業(yè)服務(wù)機(jī)制,，針對性開發(fā)推廣金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,，對掌握產(chǎn)業(yè)“專精特新”技術(shù),，特別是在“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮作用的小微企業(yè)給予重點(diǎn)支持,。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣首臺（套）重大技術(shù)裝備保險、知識產(chǎn)權(quán)保險等保險產(chǎn)品,，滿足企業(yè)不同階段金融需求,。同時，擴(kuò)大新市民,、個體工商戶金融覆蓋,，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)改進(jìn)個體工商戶信用評價和授信管理，創(chuàng)新推廣信用貸款和隨借隨還類信貸產(chǎn)品,，確保個體工商戶貸款余額,、戶數(shù)持續(xù)增長。引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)通過調(diào)整優(yōu)化金融服務(wù),、推出專屬信貸產(chǎn)品,、提供定制型保險保障等形式，提高新市民金融服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)性,。鼓勵對出租車司機(jī),、網(wǎng)紅店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體,，加大經(jīng)營性貸款支持力度并納入普惠小微貸款管理,。此外，加強(qiáng)困難市場主體服務(wù)對接,，要求各銀行機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步下沉“行長進(jìn)萬企”活動重心,，向薄弱領(lǐng)域傾斜資源，強(qiáng)化對住宿,、餐飲,、零售、教育,、文化,、旅游等前期受疫情沖擊的困難行業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需關(guān)鍵領(lǐng)域小微企業(yè)的服務(wù)對接，幫助量大面廣的小微市場主體提振發(fā)展信心,。

　　《意見》要求增強(qiáng)金融服務(wù)內(nèi)生動力,。商丘銀保監(jiān)分局引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)小微金融專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)普惠業(yè)務(wù)集中管理和資源統(tǒng)籌,，繼續(xù)下沉經(jīng)營管理和服務(wù)重點(diǎn),，賦予分支機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)。要求銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)容忍度標(biāo)準(zhǔn),，將授信盡職免責(zé)與不良容忍度有機(jī)結(jié)合,，對普惠型小微企業(yè)貸款不良率在容忍度以內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、小微業(yè)務(wù)部門和從業(yè)人員,，在無違反法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)范制度行為的前提下,，可免予追責(zé),，進(jìn)一步完善盡職免責(zé)政策，持續(xù)改進(jìn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，暢通申訴渠道,，并更多向一線人員傾斜。要求銀行機(jī)構(gòu)不折不扣地落實對分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核“普惠金融類指標(biāo)權(quán)重占比在10%以上”的監(jiān)管政策要求,，鼓勵加大小微金融服務(wù)正向激勵,。

　　今年以來，在商丘市委,、市政府的支持下,，在河南銀保監(jiān)局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商丘銀保監(jiān)分局積極履行監(jiān)管職責(zé),，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效,。截至4月末，全市銀行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款余額419.38億元,，較年初增加37.70億元,，增長9.88%，高于同口徑各項貸款增速4.24個百分點(diǎn),；有貸款余額的戶數(shù)14.42萬戶,，較年初增加1.03萬戶，其中法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)階段性實現(xiàn)“兩增”,；小微企業(yè)貸款利率水平保持下降趨勢,，信用貸款、續(xù)貸,、銀稅合作貸款占比較年初均持續(xù)上升,。