近日,，商丘銀保監(jiān)分局印發(fā)了《關(guān)于2023年商丘銀行業(yè)保險業(yè)支持小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）,，緊扣高質(zhì)量主題，從穩(wěn)定信貸供給、改善信貸效能,、服務(wù)重點領(lǐng)域,、完善體制機制,、深化服務(wù)聯(lián)動,、盤活存量資源、強化監(jiān)管引領(lǐng)等方面對2023年銀行保險機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作提出27條工作要求,，為小微和民營市場主體全面復(fù)蘇和創(chuàng)新發(fā)展提供強力金融支撐,，助力提振市場發(fā)展信心，推動優(yōu)化地方金融營商環(huán)境,。

　　《意見》明確擴大小微信貸優(yōu)質(zhì)供給,。2023年商丘銀保監(jiān)分局對全市法人銀行機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款繼續(xù)實施“兩增”考核，即普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速不低于各項貸款增速,，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平,。指導(dǎo)銀行機構(gòu)結(jié)合貸款市場報價利率（LPR）走勢，合理確定小微企業(yè)貸款利率,，利率超過5%的機構(gòu)做到“能降盡降”,，嚴(yán)格落實收費減免政策，切實鞏固減費讓利成果,。推動完善差異化服務(wù)格局,，引導(dǎo)大型銀行、股份制銀行優(yōu)化數(shù)字化經(jīng)營模式,，將小微企業(yè)“首貸戶”占比納入內(nèi)部績效考核指標(biāo),，支持地方法人銀行業(yè)機構(gòu)堅守支持小微、服務(wù)地方的定位,，與大中型銀行開展錯位競爭,，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　《意見》提出改善小微信貸配置效能,。商丘銀保監(jiān)分局引導(dǎo)銀行機構(gòu)立足金融服務(wù)優(yōu)勢,，面向服務(wù)行業(yè)、服務(wù)地域,、服務(wù)場景,、客群需求等，創(chuàng)新小微金融服務(wù)產(chǎn)品,，提升小微信貸需求與產(chǎn)品服務(wù)的匹配性,；鼓勵不斷拓展抵質(zhì)押物范圍,，豐富以應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán),、股權(quán)等法律法規(guī)規(guī)定未禁止抵押質(zhì)押的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資,，降低融資門檻,，提升信用貸款占比,。同時，精準(zhǔn)施策做好期限管理,，引導(dǎo)銀行機構(gòu)結(jié)合小微企業(yè)所在行業(yè)資金需求特點,，合理設(shè)置貸款期限，研發(fā)推廣適合小微企業(yè)的中長期貸款產(chǎn)品,，進一步推廣“隨借隨還”模式,，加大續(xù)貸產(chǎn)品開發(fā)推廣力度，持續(xù)提升續(xù)貸業(yè)務(wù)比重,，減輕小微企業(yè)還款壓力,。

　　《意見》強調(diào)精準(zhǔn)支持重點薄弱領(lǐng)域。商丘銀保監(jiān)分局提升科技創(chuàng)新金融服務(wù)水平,，引導(dǎo)銀行機構(gòu)圍繞小微企業(yè)科技創(chuàng)新,、專精特新發(fā)展，完善專業(yè)服務(wù)機制,，針對性開發(fā)推廣金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,，對掌握產(chǎn)業(yè)“專精特新”技術(shù)，特別是在“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮作用的小微企業(yè)給予重點支持,。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)推廣首臺（套）重大技術(shù)裝備保險,、知識產(chǎn)權(quán)保險等保險產(chǎn)品，滿足企業(yè)不同階段金融需求,。同時,，擴大新市民、個體工商戶金融覆蓋,，引導(dǎo)銀行機構(gòu)改進個體工商戶信用評價和授信管理,，創(chuàng)新推廣信用貸款和隨借隨還類信貸產(chǎn)品，確保個體工商戶貸款余額,、戶數(shù)持續(xù)增長,。引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)通過調(diào)整優(yōu)化金融服務(wù)、推出專屬信貸產(chǎn)品,、提供定制型保險保障等形式,，提高新市民金融服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)性。鼓勵對出租車司機,、網(wǎng)紅店主,、貨車司機等靈活就業(yè)主體,，加大經(jīng)營性貸款支持力度并納入普惠小微貸款管理。此外,，加強困難市場主體服務(wù)對接,，要求各銀行機構(gòu)要進一步下沉“行長進萬企”活動重心，向薄弱領(lǐng)域傾斜資源,，強化對住宿,、餐飲、零售,、教育,、文化、旅游等前期受疫情沖擊的困難行業(yè)和擴大內(nèi)需關(guān)鍵領(lǐng)域小微企業(yè)的服務(wù)對接,，幫助量大面廣的小微市場主體提振發(fā)展信心,。

　　《意見》要求增強金融服務(wù)內(nèi)生動力。商丘銀保監(jiān)分局引導(dǎo)銀行機構(gòu)加強小微金融專業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，加強普惠業(yè)務(wù)集中管理和資源統(tǒng)籌,，繼續(xù)下沉經(jīng)營管理和服務(wù)重點，賦予分支機構(gòu)更多自主權(quán),。要求銀行機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)容忍度標(biāo)準(zhǔn),，將授信盡職免責(zé)與不良容忍度有機結(jié)合，對普惠型小微企業(yè)貸款不良率在容忍度以內(nèi)的分支機構(gòu)負責(zé)人,、小微業(yè)務(wù)部門和從業(yè)人員,，在無違反法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)范制度行為的前提下，可免予追責(zé),，進一步完善盡職免責(zé)政策,，持續(xù)改進認定標(biāo)準(zhǔn)，暢通申訴渠道,，并更多向一線人員傾斜,。要求銀行機構(gòu)不折不扣地落實對分支機構(gòu)內(nèi)部績效考核“普惠金融類指標(biāo)權(quán)重占比在10%以上”的監(jiān)管政策要求，鼓勵加大小微金融服務(wù)正向激勵,。

　　今年以來,，在商丘市委、市政府的支持下,，在河南銀保監(jiān)局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，商丘銀保監(jiān)分局積極履行監(jiān)管職責(zé)，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效,。截至4月末,，全市銀行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款余額419.38億元，較年初增加37.70億元,，增長9.88%,，高于同口徑各項貸款增速4.24個百分點,；有貸款余額的戶數(shù)14.42萬戶，較年初增加1.03萬戶,，其中法人銀行業(yè)機構(gòu)階段性實現(xiàn)“兩增”,；小微企業(yè)貸款利率水平保持下降趨勢，信用貸款,、續(xù)貸,、銀稅合作貸款占比較年初均持續(xù)上升。