航拍商丘古城。記者 崔 坤 攝

世界遺產(chǎn)是《世界遺產(chǎn)公約》締約國范圍內(nèi)超越國家層面認證的人類遺產(chǎn),。世界文化遺產(chǎn)之于遺產(chǎn)地,，是全球說服力最強,、社會影響力最大,、關(guān)聯(lián)效應最顯著的文化賦能,，是值得付出而擁有的世界級榮耀,。任一區(qū)域但凡存在能代表國家或民族身份的遺產(chǎn),，且符合世界遺產(chǎn)的評定標準與條件，都有必要申遺,。

一,、商丘古城申遺的價值與意義

商丘古城是一座歷史悠久、文化博大精深的古城連續(xù)體（自契居商起,，商丘古城4000余年的文脈相延從未間斷,，歷史學、考古學業(yè)已明證,，先秦宋國都城,、秦漢睢陽城、隋唐宋城,、宋代應天府南京城以及現(xiàn)存的明清歸德府城等,，都是商丘古城在歷史發(fā)展進程中的不同形態(tài)，又都是構(gòu)成博大精深的商丘古城內(nèi)涵不可或缺的一環(huán),，自然而然形成了“商丘古城連續(xù)體”）,，擁有大量國保級的文物古跡以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，這些遺產(chǎn)如此完好地保存下來且以不同方式彰顯,，昭示著其價值在全國乃至全球都是罕見的。

商丘古城申遺,，既是明晰古城商丘對中原文明,、華夏文明乃至人類文明的具體內(nèi)蘊與貢獻彰顯的研究過程,，又是展示自身獨特文化,、讓“商丘古城”成為“全球古城”的主要途徑,，更是積極參與國際文化遺產(chǎn)保護協(xié)作的重要橋梁。

就申遺的價值而言,，有助于商丘古城及其相關(guān)遺產(chǎn)進行整體性保護,、宣傳推廣及其文旅開發(fā)利用，大幅提升遺產(chǎn)地的綜合價值,；有助于民眾了解自己的歷史文化,，激發(fā)歷史自豪感，增強文化認同感與歸屬感,，提升文化自信心,；有助于民眾遺產(chǎn)保護意識的提升，自覺參與到文化遺產(chǎn)保護中去,，對于維護和保持文化多樣性,，豐富文化生活、滋潤精神家園等具有不可替代的重要作用,。商丘古城若申遺成功,，自然而然獲得了全球頂尖文化品牌，不僅成為商丘地域文化全球影響力的主要陣地,，更成為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎,，對于開展國內(nèi)外文化交流、凸顯商丘站位全球的個性文化,、提升商丘在全球的鮮明形象,、擴大對外招商引資的規(guī)模與質(zhì)量、促進商丘旅游邁上新臺階和進入新境界等價值非凡,，影響深遠,。

就申遺的意義而言，全球化背景下,，東西方文化交融與碰撞,，申遺能讓我們從全球文化的高度重新審視自己的文化，認識到文化遺產(chǎn)不僅是物質(zhì)與精神,、經(jīng)濟與文化傳承與發(fā)展的重要載體,，還是文化強市建設(shè)進程中一種越發(fā)寶貴的軟實力，更是傳承文化遺產(chǎn),、賡續(xù)歷史文脈,、建設(shè)現(xiàn)代文明的沉甸甸的責任，進而更加堅定堅守自己文化遺產(chǎn)的信心和決心,。就其現(xiàn)實意義而言,，商丘古城歷史上和現(xiàn)實中所承擔的文化空間,，需要有本地域原汁原味的世界遺產(chǎn)，以標識與引領(lǐng)該地域文化在全球的應有地位,。況且,，商丘地域目前尚未有一項完全屬于本土的世界遺產(chǎn)（大運河世界文化遺產(chǎn)商丘碼頭汴河遺址段、夏邑縣汴河濟陽鎮(zhèn)段只是整個大運河遺產(chǎn)在商丘境內(nèi)的兩個節(jié)點,，但也是對隋,、唐、宋朝代商丘水利運輸文化的認同）,，而省內(nèi)的洛陽有龍門石窟,、安陽有殷墟、鄭州有“天地之中”歷史建筑群等世界遺產(chǎn),，新鄉(xiāng)有潞簡王墓（作為明清皇家陵寢擴展項目已于2008年3月被列入《世界遺產(chǎn)預備名錄》）準世界遺產(chǎn),。因此，在符合世界遺產(chǎn)評定標準的前提下,，商丘古城有一萬個理由申遺,，力爭為中原大地再增添一處世界遺產(chǎn)。

二,、商丘古城申遺的歷程回顧

商丘古城曾于2006年,、2009年分別以“單獨”與“捆綁大運河”方式申遺，均未能入選《世界遺產(chǎn)預備名錄》,。為此,，全面總結(jié)兩次申遺失利的經(jīng)驗教訓，客觀冷靜地分析個中原因,，就非常必要且有價值了,，畢竟“善除害者察其本，善理疾者絕其源”,。

（一）“限額瘦身”,，單獨申遺落空

2006年6月18日，是商丘古城申遺的標志性日期,。這一天,，當?shù)卣垖ι赀z工作有過成功經(jīng)驗的河南省文物局、洛陽市文物局,、安陽市文物局等單位的專家學者,，共同探討商丘古城申遺。受邀專家通過實地考察,，對古城的歷史文化,、保護管理狀況、科學藝術(shù)價值等經(jīng)過分析與研判,，一致達成如下共識：城郭,、城湖,、城墻三位一體，保存完好,、世所罕見,，彰顯了我國古代城池規(guī)劃設(shè)計的別樣理念；古城內(nèi)外擁有燧人氏陵,、閼伯臺,、應天書院,、八關(guān)齋等眾多名勝古跡,；商丘市委、市政府對申遺工作高度重視,，對古城保護投入巨額資金,，古城保護效果顯著；市民對申遺熱情高漲,，參與支持力度大,；通過舉辦火文化研討會、十運會華夏文明之火點火儀式等活動,，商丘知名度大幅提升,。基于以上共識,，專家們給出了“商丘古城可以進入申遺的具體實施階段”的結(jié)論,。

商丘古城當年在省內(nèi)與新鄉(xiāng)潞簡王墓、鄭州嵩山古建筑群,、平頂山古汝瓷遺址,、安陽紅旗渠等競爭進入《世界遺產(chǎn)預備名錄》，當時河南省文物局的意見是“全部上報,，由國家文物局最終決定”,。商丘古城當年未能進入名錄，從宏觀背景分析,，世界遺產(chǎn)委員會曾于2001年底作出“全世界每年列入項目總數(shù)為30個,，每個締約國每年最多只能有一處列入”決定，盡管第28屆世界遺產(chǎn)委員會蘇州會議（2004年）調(diào)整為一國一年可以申報兩項世界遺產(chǎn)（至少一項是自然遺產(chǎn)）,，提名總數(shù)增至45個（實際上最終通過率還不到40%）,，申遺通道狹窄擁擠，使得我國高歌猛進的申遺態(tài)勢戛然而止,?！吨袊澜缥幕z產(chǎn)預備名單》2006年底緊急“瘦身”，僅留下35個申遺項目,，后備大軍不得不在獨木橋前耐心等待,。當然,，從申遺主體層面分析，我們的遺產(chǎn)還存在研究不深,、定位不準等原因,。

（二）“非親非故”，捆綁申遺泡湯

商丘古城單獨申遺盡管未被列入《世界遺產(chǎn)預備名錄》,，但申遺過程中積累了一些經(jīng)驗,。2009年，古城申遺又打開了一扇窗——“捆綁大運河”申遺,。在當年的商丘市兩會上,，古城申遺被寫進市政府工作報告。經(jīng)過近兩年的努力,，2011年初,，國家文物局公布了大運河申遺項目名單：河南衛(wèi)河（永濟渠）段主線、商丘碼頭汴河遺址段,、夏邑縣汴河濟陽鎮(zhèn)段等6個項目為立即列入項目,，輝縣市百泉河、通濟渠隋唐洛陽城段,、開封市汴河北宋東京城段等11個項目為后續(xù)列入項目,，商丘古城再次出局。

大運河由隋唐大運河,、京杭大運河和浙北運河體系等構(gòu)成,。隋唐大運河歷經(jīng)隋、唐,、五代,、宋、元等朝代,，通航了720余年,。隨著宋王朝政治中心的南遷，汴河的漕運功能逐漸喪失,，加上清淤不力,，運河河床逐漸淤塞直至斷流，等歸德府建城之時（1503年）,，流淌在歸德府境內(nèi)的汴河早已被淹沒在地下,，也就是說，歷史上的明清歸德府城與隋唐大運河汴河段沒有時間上的交叉,，導致捆綁申遺泡湯,。

三、商丘古城申遺的展望

燧皇故都代表商丘是三皇文化的源頭之一，具有華夏民族肇始地位,；華商之都代表商丘為商部落,、商王朝和商業(yè)的創(chuàng)始地位，之后的發(fā)展都與時代同呼吸共命運,，顯示出商丘先進的,、典型的引領(lǐng)和參與特征，留下了很多具有國家身份意義與人類價值的遺產(chǎn),，其中商丘古城就是典型代表,，理應得到聯(lián)合國教科文組織的文化認同與價值認證。

事實上,，我國相當多的遺產(chǎn)都符合世界遺產(chǎn)的評定標準與條件,，也的確已有上百家遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》與《世界遺產(chǎn)預備名錄》。受國家申遺整體工作部署的制約,，商丘古城一直未被列入《世界遺產(chǎn)預備名錄》,，只要持之以恒，列入《世界遺產(chǎn)名錄》只是時間問題,。

（一）搶抓新時代機遇

2021年1月，14名出席河南省十三屆人大四次會議的省人大代表聯(lián)名提交了“關(guān)于商丘古城池申報世界文化遺產(chǎn)的建議”,；2021年9月,，中國共產(chǎn)黨商丘市第六次代表大會將“積極爭取商丘（東方）古城池遺址申報世界文化遺產(chǎn)”寫進工作報告。

《世界遺產(chǎn)名錄》上的遺產(chǎn)總數(shù)沒有正式限制,，《世界遺產(chǎn)預備名錄》實行動態(tài)管理,，大門始終打開，對于保護管理狀況良好,、申遺條件成熟的項目可定期不定期地吸納進來,，這為商丘古城的列入提供了制度保障。為此,，商丘古城只要加大規(guī)劃保護,、原貌恢復、科學研究等方面的力度,，切切實實把古城保護好,、管理好、發(fā)展好,，想必列入《世界遺產(chǎn)預備名錄》的步伐將會加快,。

積極借鑒與吸收麗江古城、平遙古城申遺的成功經(jīng)驗,，搶抓新時代機遇,，加大協(xié)調(diào)力度，加大外宣力度，把千年傳承的“內(nèi)城,、城湖,、城郭”三位一體“天圓地方”的經(jīng)典格局呈現(xiàn)于世人面前，尤其是國際古跡遺址理事會的各位專家面前,，讓他們感到商丘古城有充分理由列入《世界遺產(chǎn)名錄》,。

（二）夯實申遺工作基石

20世紀90年代末，就有商丘學者提出古城申遺的倡議,，囿于當時經(jīng)濟發(fā)展狀況以及對世界遺產(chǎn)價值與作用的認識不足等原因,，未被提上議事日程。進入21世紀前十年,，為趕上大運河申遺這班車,，有關(guān)部門邀請國家有關(guān)規(guī)劃設(shè)計單位對大運河商丘段沿岸古址進行規(guī)劃設(shè)計與修復，并邀請國家申遺主管領(lǐng)導,、專家學者現(xiàn)場考察,，積極建議古城申遺。

政府是推動申遺工作的主導力量,，圍繞古城申遺做了大量工作,，夯實了基礎(chǔ)。先后組織專家對古城申遺開展研究,，為申遺提供學術(shù)支持,；組織遺產(chǎn)專家考察古城，聽取對古城申遺的指導意見,；與國家和省相關(guān)部門保持著溝通與協(xié)調(diào),，根據(jù)主管部門的指導意見開展工作；加大外宣力度,，為古城申遺鼓與呼,，提高知名度和影響力；按照世界遺產(chǎn)的評估標準,，對古城進行保護和修復,，投巨資對古城內(nèi)外建筑及其環(huán)境進行全面的科學的修繕與整治，一座完美的歸德府城呈現(xiàn)在世人面前,。

（三）研究成果漸趨豐碩

自商丘古城提出申遺以來,，專家學者們一直開展著相關(guān)研究，成果不斷涌現(xiàn),。進入新世紀以來,，筆者一直致力于商丘古城申遺研究，揭示了商丘古城的豐富內(nèi)涵,，鮮明地提出商丘古城是“世界遺產(chǎn)標志”城,，呼吁政府牽頭做好古城保護與原貌恢復、廣邀專家考察論證、加大外宣力度等,，盡快將商丘古城納入國家申遺的行列中,，還提出了幾條有針對性的申遺路徑。一是“商丘古城連續(xù)體”單獨申遺,，商丘歷史上的各個朝代的城池和歷代文化遺產(chǎn),，核心是明清以來的歸德府內(nèi)城、護城湖,、外城郭,，組合成一個“古城連續(xù)體”申遺；二是鑒于歸德府城的地下還疊壓著自商周以來的多座古城遺址,，形成了世所罕見的“城摞城”奇觀,，建議可與開封“城摞城”景觀聯(lián)合，以華夏（或中原）“城摞城”文化景觀申遺,；三是與南京,、西安、荊州,、興城,、襄陽、臨海,、壽縣等明清古城聯(lián)合,，組成“中國明清城墻”申遺，這一思路并非本意,，只是出于盡快列入《世界遺產(chǎn)名錄》的折中考慮。

（四）要經(jīng)得起時間考驗

申遺程序的復雜化與嚴格化,、申遺競爭的激烈化與白熱化等都制約著商丘古城進入《世界遺產(chǎn)名錄》的進程,。按照《保護世界遺產(chǎn)公約》的規(guī)定，各個締約國至少每10年修訂一次《世界遺產(chǎn)預備名錄》,，名列其中是申遺的先決條件,，世界遺產(chǎn)委員會最新公布的《世界遺產(chǎn)預備名錄》中還沒有商丘古城；世界遺產(chǎn)委員會第41屆大會還規(guī)定,，今后每個締約國每年只能提出1處世界遺產(chǎn)申請,，尚沒有世界遺產(chǎn)的締約國將享有優(yōu)先權(quán)。當前,，國內(nèi)外諸多遺產(chǎn)都在想盡一切辦法,、動用一切力量、創(chuàng)新各種路徑,，百計千謀地加入申遺行列,，以及世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)（含文化景觀）、自然與文化雙重遺產(chǎn)等三大類別之間比例差別較大的現(xiàn)實等,，決定了文化遺產(chǎn)的申報將更加艱難,，這勢必影響商丘古城進入《世界遺產(chǎn)名錄》的時間，商丘古城申遺要經(jīng)得起時間考驗,。

5000年的文明積淀為我們留下了141座國家級歷史文化名城（截至2023年6月）,，但保存完好的古城池全國已沒有幾座了，幸存的古城池先后被國務院列為全國重點文物保護單位,，商丘古城就是其中一座,。事實上，截至2022年12月,，《世界遺產(chǎn)名錄》已列入了321項城市類文化遺產(chǎn)（含古城池,、古城遺址、歷史城鎮(zhèn)與歷史中心等）,，其中僅有我國的麗江古城,、平遙古城兩座古城池，這對于5000年輝煌文明的中華古城池群體而言還遠遠不夠,。想必隨著社會的發(fā)展,，商丘古城這一祖先賜予我們的珍貴禮物、這一蘊含豐厚且深奧歷史文化的古城池,，定要進入《世界遺產(chǎn)名錄》,。